洪錦山

(漳州市測繪設(shè)計(jì)研究院，福建漳州 363000)

1 概述

1.1 測區(qū)概況

現(xiàn)代地籍是指由國家監(jiān)管的、以土地權(quán)屬為核心、以地塊為基礎(chǔ)的土地及其附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等土地基本信息的集合，用數(shù)據(jù)、表冊和圖等形式表示［1］。

地籍測繪的目的是獲取和表述不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬、位置、形狀、數(shù)量等有關(guān)信息，為不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、稅收、規(guī)劃、市政、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等多種用途提供定位資料和基礎(chǔ)資料。

地籍測繪的主要內(nèi)容包括地籍平面控制測量、地籍要素調(diào)查、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算等。

地籍測繪的成果包括:地籍?dāng)?shù)據(jù)集，地籍簿冊和地籍圖［2］。

為了全面、準(zhǔn)確地掌握福建南部某地級(jí)市市區(qū)土地利用狀況及資源信息，確定土地權(quán)屬關(guān)系，妥善處理土地權(quán)屬爭議，建立和完善城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地等級(jí)日常變更制度，建設(shè)市區(qū)地籍信息系統(tǒng)，滿足市區(qū)土地登記等地籍管理工作的需要，漳州市測繪設(shè)計(jì)研究院受該市國土資源局委托，對(duì)其主城區(qū)實(shí)施1∶500地形圖測量及地籍圖測繪編繪與數(shù)據(jù)建庫工作，并計(jì)劃于2009年11月開工，2010年10月完成地籍圖測繪工作。本次工作的主要內(nèi)容包括:城區(qū)約35 km21∶500全數(shù)字化地形測圖和地籍圖編繪及城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查等。

1.2 地籍測繪中實(shí)施監(jiān)理制度

(1)在地籍測繪中實(shí)施監(jiān)理制度的必要性

地籍測繪是一項(xiàng)政策性、法律性和社會(huì)性很強(qiáng)的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)集科學(xué)性、實(shí)踐性、統(tǒng)一性、嚴(yán)密性于一體的技術(shù)工作，它對(duì)最終的地籍調(diào)查和地籍測量成果有很高的質(zhì)量要求。因此。將監(jiān)理制度引入地籍測繪之中，以具體的法律、規(guī)范為依據(jù)，對(duì)各工序設(shè)計(jì)合理的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督調(diào)查人員和測量人員嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)書的要求履行合同約定，從而保證成果質(zhì)量［3］。

(2)地籍測繪實(shí)施監(jiān)理制度的依據(jù)

為保障地籍調(diào)查和地籍測量成果的準(zhǔn)確性，我們必須依照現(xiàn)有的規(guī)程、規(guī)范和合同的要求來設(shè)計(jì)合理的監(jiān)理方案(即監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和針對(duì)各工序所制定的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)。

(3)建立地籍測繪項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

為確保該地籍測繪項(xiàng)目的順利完成，根據(jù)其類別、規(guī)模、精度要求和測區(qū)現(xiàn)場復(fù)雜程度及合同的約定，我院決定邀請一家監(jiān)理單位對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行管理和指導(dǎo)，再由院技術(shù)部門和質(zhì)檢部門抽出一部分測繪技術(shù)骨干，配置滿足監(jiān)理工作需要的測量儀器及計(jì)算機(jī)等設(shè)備，配合監(jiān)理工程師組成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制合理的監(jiān)理方案。

2 地籍要素調(diào)查及監(jiān)理

2.1 地籍要素調(diào)查內(nèi)容

地籍要素調(diào)查是在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)地塊權(quán)屬、土地利用類別、土地等級(jí)，建筑物狀況的調(diào)查。地塊權(quán)屬調(diào)查是地籍要素調(diào)查的核心，其內(nèi)容有地塊權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬主名稱、地塊坐落和四至，及行政區(qū)域界線和地理名稱，界址點(diǎn)、線的調(diào)查。

2.2 地籍要素調(diào)查監(jiān)理方案

為確保權(quán)屬調(diào)查成果質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，監(jiān)理方應(yīng)對(duì)權(quán)屬調(diào)查進(jìn)行全面認(rèn)真的監(jiān)督檢查，一方面加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)查人員的工作方式，避免人為因素造成對(duì)整個(gè)地籍調(diào)查成果質(zhì)量的影響;另一方面，可以在指界過程中加以協(xié)調(diào)并形成相關(guān)資料，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。檢查方法主要分為內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)檢查。

內(nèi)業(yè)檢查主要是及時(shí)檢查成果資料是否齊全，地籍調(diào)查表填寫是否齊全、內(nèi)容是否準(zhǔn)確，填寫有無違反規(guī)定，土地使用者是否簽名蓋章，宗地草圖內(nèi)容是否完備，各項(xiàng)原始記錄是否正確，有無涂改或劃改不合規(guī)定，權(quán)屬調(diào)查重大問題有無詳細(xì)記錄，如發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促原調(diào)查人員進(jìn)行改正(監(jiān)理檢查更側(cè)重過程的監(jiān)督檢查)。

外業(yè)檢查主要采用旁站、平行檢查和巡視。在指界過程中，監(jiān)理人員應(yīng)全程旁站，監(jiān)督地籍調(diào)查人員的工作情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)立即予以提醒并整改;當(dāng)調(diào)查人員將調(diào)查成果上交至監(jiān)理方，這時(shí)應(yīng)采用抽檢(平行檢查)的方法，進(jìn)行內(nèi)外業(yè)的核查，在表1中記錄出現(xiàn)的問題及整改結(jié)果［4］。

地籍調(diào)查成果問題記錄表 表1

2.3 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中的監(jiān)理方案

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是多層次、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜工作，往往個(gè)別環(huán)節(jié)的差錯(cuò)，可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)論，因此，在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中實(shí)施監(jiān)理制度，設(shè)計(jì)嚴(yán)格合理的監(jiān)理方案，可以做到層層把關(guān)、嚴(yán)格檢驗(yàn)調(diào)查中的各個(gè)環(huán)節(jié)，是保證和評(píng)價(jià)調(diào)查成果質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作。

在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中實(shí)施監(jiān)理制度，包括兩種類型的檢查，即作業(yè)過程中的檢查和全部調(diào)查工作結(jié)束后的成果檢查。

(1)作業(yè)過程的檢查

作業(yè)過程中的檢查是保證成果質(zhì)量的基本環(huán)節(jié)。作為監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)注意每一道工序的檢查，盡可能杜絕錯(cuò)誤的發(fā)生。主要采用的方法是旁站、平行檢查和巡視，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書的精度要求來指導(dǎo)調(diào)查人員的工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)提出來，督促調(diào)查人員加以改正。

(2)成果檢查

當(dāng)調(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)向監(jiān)理方提供翔實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)，以備監(jiān)理方進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3 地籍要素測量及監(jiān)理

地籍要素測量是為了獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測繪工作。其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、面積等。主要內(nèi)容如下:

(1)地籍控制測量，測設(shè)地籍基本控制點(diǎn)和地籍圖根控制點(diǎn);

(2)測定行政區(qū)劃界線和土地權(quán)屬界線的界址點(diǎn)坐標(biāo);

(3)測繪地籍圖，測算地塊和宗地面積［5］。

3.1 地籍控制測量及監(jiān)理

地籍控制測量應(yīng)盡量采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系，條件不具備的地方可采用地方獨(dú)立坐標(biāo)系，依據(jù)從整體到局部，由高級(jí)到低級(jí)分級(jí)布網(wǎng)(也可越級(jí)布網(wǎng))的原則，根據(jù)界址點(diǎn)的精度、密度、地籍圖比例尺、地籍測量資料的更新程度和恢復(fù)界址點(diǎn)位置的需要等因素來綜合考慮控制點(diǎn)布設(shè)方法和布設(shè)等級(jí)。

地籍控制測量是進(jìn)行地籍調(diào)查和地籍圖測繪的重要依據(jù)，它的質(zhì)量直接影響到地籍測繪成果的綜合質(zhì)量。因此，我們在地籍控制測量中引入監(jiān)理制度，根據(jù)地籍控制測量的基本原則和精度要求設(shè)計(jì)合理的監(jiān)理方案，以保證地籍控制測量成果的準(zhǔn)確性、可靠性。

在開始實(shí)施測量工作前，測量小組須向監(jiān)理方提供起算點(diǎn)數(shù)據(jù)，并由監(jiān)理人員檢查測量小組所有擬投入使用的儀器及鑒定證書等，經(jīng)檢查合格后，由監(jiān)理方簽字認(rèn)定，方可開始測量工作。

(1)監(jiān)理人員嚴(yán)格審核測量小組提交的觀測數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，要求網(wǎng)形布設(shè)合理，結(jié)構(gòu)良好，數(shù)據(jù)記錄規(guī)范、工整、無涂改，能夠很好地滿足控制測量的技術(shù)要求。

(2)監(jiān)理方認(rèn)真計(jì)算測量小組所提供的數(shù)據(jù)，根據(jù)一類地區(qū)應(yīng)布設(shè)三級(jí)導(dǎo)線、撥地導(dǎo)線兩級(jí);二類地區(qū)可布設(shè)撥地導(dǎo)線、圖根導(dǎo)線兩級(jí)的精度要求檢核。

(3)監(jiān)理方可在原施測控制網(wǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行外業(yè)檢查，對(duì)控制網(wǎng)觀測和計(jì)算資料進(jìn)行全面檢查驗(yàn)算，統(tǒng)計(jì)其精度(見表2)。同時(shí)要求使用儀器精度等級(jí)不低于原觀測儀器精度，野外檢測可按總點(diǎn)數(shù)的15%～20%抽檢。

重合控制點(diǎn)精度統(tǒng)計(jì)表 表2

3.2 地籍圖的測繪及監(jiān)理

地籍測繪的主要成果是地籍圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)冊和地籍測量外業(yè)調(diào)查表。其中界址點(diǎn)坐標(biāo)冊和地籍圖都是外業(yè)實(shí)測成果，都涉及精度問題，宗地圖的繪制在內(nèi)容、規(guī)格和比例尺上都有較高要求。因此，加強(qiáng)對(duì)這方面的監(jiān)理工作是非常必要的［6］。

3.2.1 界址點(diǎn)的測量與監(jiān)理

(1)界址點(diǎn)精度

界址點(diǎn)坐標(biāo)是確定宗地地理位置的依據(jù)，是量算宗地面積的基礎(chǔ)依據(jù)。界址點(diǎn)坐標(biāo)對(duì)實(shí)地的界址點(diǎn)起著法律上的保護(hù)作用。在我國，考慮到地域之廣大和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)界址點(diǎn)的精度要求也應(yīng)有不同等級(jí)，如表3所示。

(2)界址點(diǎn)的測定

界址點(diǎn)的測量可采用解析法和部分解析法兩種:

①解析法:野外用極坐標(biāo)法、距離交會(huì)法、方向交會(huì)法等測量全部界址點(diǎn)、主要地物點(diǎn)(保護(hù)點(diǎn))并計(jì)算點(diǎn)位坐標(biāo)。以界址點(diǎn)、主要地物點(diǎn)的坐標(biāo)為基礎(chǔ)，測量其他地籍要素的幾何圖形要素計(jì)算坐標(biāo)，并以宗地草圖的丈量數(shù)據(jù)作校核。最后根據(jù)以上數(shù)據(jù)展繪成地籍圖及宗地圖。

②部分解析法:用解析法測量街坊外圍界址點(diǎn)和街坊內(nèi)，部分明顯界址點(diǎn)的坐標(biāo)，再用丈量數(shù)據(jù)裝繪街坊內(nèi)部宗地界址點(diǎn)及其他地籍要素的平面位置，以街坊外圍界址點(diǎn)控制街坊內(nèi)部宗地。成圖時(shí)先展繪測有坐標(biāo)的界址點(diǎn)，再根據(jù)彼此的關(guān)系距離，用經(jīng)宗地草圖校核后的丈量數(shù)據(jù)裝繪街坊內(nèi)部。外圍呈曲線的界線可采用圖解測繪［7］。

(3)監(jiān)理方案的實(shí)施

在界址點(diǎn)測定過程中，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，使測量人員嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)定進(jìn)行操作，具體要求如下:

①觀測用的儀器設(shè)備有全站儀、測距儀、經(jīng)緯儀、鋼尺等，這些儀器都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢校。

②細(xì)部點(diǎn)坐標(biāo)宜采用極坐標(biāo)法測定。儀器對(duì)中偏差不大于5 mm，水平角采用DJ6經(jīng)緯儀觀測一測回，歸零差不應(yīng)大于1';距離若采用鋼尺丈量，不宜超過一整尺;采用光電測距儀測距，測距長度則不應(yīng)超過150 m［7］，應(yīng)加棱鏡中心與界址點(diǎn)位不重合值、傾斜改正。且測定邊不應(yīng)長于定向邊。

③觀測工作必須在已設(shè)置界址點(diǎn)標(biāo)志的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按街坊分組觀測、分冊記錄和計(jì)算。坐標(biāo)計(jì)算取至厘米。

④認(rèn)真填寫界址點(diǎn)誤差表，如表4所示，使內(nèi)外業(yè)工作連接得清清楚楚，方便監(jiān)理人員進(jìn)行誤差檢驗(yàn)。

界址點(diǎn)誤差表 表4

當(dāng)界址點(diǎn)測定的外業(yè)工作全部結(jié)束后，測量人員應(yīng)將界址點(diǎn)坐標(biāo)編制成冊，并與野外觀測記錄一起交由監(jiān)理方審核檢查，當(dāng)監(jiān)理人員認(rèn)定合格簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。在監(jiān)理方最終審查過程中，可按技術(shù)要求檢查數(shù)據(jù)記錄情況，并檢查各項(xiàng)精度指標(biāo)是否達(dá)到要求，必要時(shí)采取外業(yè)重新實(shí)測的方法進(jìn)行抽檢，在測區(qū)內(nèi)重新布設(shè)導(dǎo)線測定的界址點(diǎn)、地物點(diǎn)與測量人員提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比統(tǒng)計(jì)，見表5，評(píng)定測量成果。

重新實(shí)測界址點(diǎn)、地物點(diǎn)精度統(tǒng)計(jì)表 表5

3.2.2 地籍圖的測繪與監(jiān)理

(1)原圖的精度要求

通常地籍原圖的精度包括兩個(gè)方面，即繪制精度和原圖的基本精度。

①繪制精度

繪制精度主要指圖上繪制的圖廓線長度，對(duì)角線長度及圖廓點(diǎn)、坐標(biāo)格網(wǎng)點(diǎn)、控制點(diǎn)的展點(diǎn)精度，通常要求:內(nèi)圖廓長度誤差不得大于0.2 mm，內(nèi)圖廓對(duì)角線誤差不得大于0.3 mm;圖廓點(diǎn)、控制點(diǎn)和坐標(biāo)網(wǎng)的展點(diǎn)誤差不得超過0.1 mm，其他解析坐標(biāo)點(diǎn)的展點(diǎn)誤差不得超過0.2 mm。

②原圖的基本精度

原圖的基本精度主要指地籍原圖上界址點(diǎn)、地物及其相關(guān)距離的精度。通常有如下的要求:

a.相鄰界址點(diǎn)間距、界址點(diǎn)與鄰近地物點(diǎn)的距離中誤差不應(yīng)大于圖上0.3 mm。依測量數(shù)據(jù)裝繪的上述的距離中誤差不應(yīng)大于圖上0.3 mm。

b.宗地內(nèi)部與界址邊不相鄰的地物點(diǎn)，相對(duì)于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不應(yīng)大于圖上0.5 mm;鄰近地物點(diǎn)的間距中誤差不應(yīng)大于圖上0.4 mm［7］。

(2)圖邊的測繪與拼接

為保證相鄰圖幅的互相拼接，接圖的圖邊一般均須測出圖廓線外5 mm～10 mm。地籍圖接邊差不超過規(guī)范規(guī)定的點(diǎn)位中誤差的 2倍。小于限差平均配賦，但應(yīng)保持界址線及其他要素的相互位置。避免有較大變形，超限時(shí)需檢查糾正［8］。

(3)監(jiān)理方案

當(dāng)測量人員全面檢查自己的成果之后，應(yīng)將觀測記錄、計(jì)算數(shù)據(jù)及地籍原圖交由監(jiān)理方審查，檢查的方法分為室內(nèi)檢查、平行檢查和巡視，具體檢查內(nèi)容為:

①地籍圖精度檢查

將測量人員上交的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行室內(nèi)分析檢查并統(tǒng)計(jì)，如表6所示。

地籍圖精度統(tǒng)計(jì)表 表6

②地籍圖內(nèi)容檢查

a.檢查各種地籍要素如行政界限、地籍編號(hào)、界址點(diǎn)及界址線、街道名稱、門牌號(hào)、地籍控制點(diǎn)以及在宗地內(nèi)能夠注記下的單位名稱、二級(jí)分類的地類號(hào)等。

b.實(shí)地檢查部分圖幅各種地物要素的測繪情況。

c.按照技術(shù)要求，檢查各幅地籍圖的接邊情況。

d.檢查地籍圖圖廓間及圖廓外注記情況。

在檢查過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)與原測圖小組人員溝通確認(rèn)并整改，如果錯(cuò)誤較多，則按規(guī)定退回原測圖小組予以補(bǔ)測或重測。

3.2.3 宗地圖的測制與監(jiān)理

(1)宗地圖的測制

宗地圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。它是在地籍測繪工作的后階段，當(dāng)對(duì)界址點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行檢核后，確認(rèn)準(zhǔn)確無誤，并且在其他的地籍資料也正確收集完畢的情況下，依照一定的比例尺制作成的反映宗地實(shí)際位置和有關(guān)情況的一種圖件。編繪宗地圖時(shí)，應(yīng)做到界址線走向清楚、坐標(biāo)正確無誤、面積準(zhǔn)確、四至關(guān)系明確、各項(xiàng)注記正確齊全、比例尺適當(dāng)。

(2)監(jiān)理方案

監(jiān)理方應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范，對(duì)測量完成的宗地圖進(jìn)行實(shí)地核查，檢查部分宗地圖的宗地號(hào)、地類號(hào)、占地面積、界址點(diǎn)號(hào)、四至界限、相關(guān)距離及土地利用現(xiàn)狀等要素的完整性、準(zhǔn)確性及規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改直至合格。

3.2.4 面積量算、統(tǒng)計(jì)檢查與監(jiān)理

(1)土地面積量算

地籍測量中的土地面積量算，一般是一種多層次的水平面積測算。通過土地面積量算工作所得到的面積數(shù)據(jù)是調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、合理分配土地、收取土地費(fèi)(稅)的依據(jù)，是地籍測量中一項(xiàng)很重要的必不可少的工作內(nèi)容，另外還為制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、土地利用規(guī)劃等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(2)監(jiān)理方案的實(shí)施

①監(jiān)理人員在室內(nèi)認(rèn)真核算檢驗(yàn)各圖幅內(nèi)宗地面積及土地分類面積之和與圖幅理論面積之差是否滿足檢核條件。

②檢查各宗地面積與土地分類面積統(tǒng)計(jì)表。

4 結(jié)語

測繪監(jiān)理是對(duì)測繪項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施測階段所進(jìn)行的監(jiān)督和管理的活動(dòng)，地籍測繪監(jiān)理工作的過程貫穿整個(gè)地籍測繪的各個(gè)階段，是對(duì)生產(chǎn)過程中執(zhí)行技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同要求、安全生產(chǎn)的監(jiān)督和促進(jìn)，在生產(chǎn)過程的各個(gè)階段具有預(yù)見、發(fā)現(xiàn)和解決技術(shù)、質(zhì)量等問題的動(dòng)態(tài)過程，能起到防微杜漸的作用。測繪監(jiān)理工作是對(duì)測繪產(chǎn)品傳統(tǒng)的“二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制”質(zhì)檢方式進(jìn)行有效的補(bǔ)充和強(qiáng)化，以避免內(nèi)部人員自檢、互檢蒙混過關(guān)，更加側(cè)重過程檢查和過程監(jiān)督，確保生產(chǎn)過程的各個(gè)階段符合要求;在作業(yè)過程中注意資料的整理歸檔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免為了趕工期而忽視產(chǎn)品質(zhì)量。本項(xiàng)目于2010年底順利通過地籍圖的驗(yàn)收。主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):

(1)項(xiàng)目開工前進(jìn)行了監(jiān)理首次例會(huì)，對(duì)該項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)的可行性和合理性提出了一些整改意見，根據(jù)合同期限對(duì)該項(xiàng)目各個(gè)階段進(jìn)行合理的時(shí)間分配和穿插，督促配備充足的測繪人員和儀器設(shè)備，并進(jìn)行分區(qū)施測平行作業(yè)，確保了整個(gè)項(xiàng)目的順利完成。

(2)在項(xiàng)目分階段的實(shí)施過程中，及時(shí)進(jìn)行平行檢查和整改，并定期舉行監(jiān)理例會(huì)進(jìn)行跟蹤檢查和總結(jié)。比如在整個(gè)測區(qū)首級(jí)控制完成之后進(jìn)行分區(qū)布測二級(jí)控制網(wǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)相鄰分區(qū)二級(jí)控制起算數(shù)據(jù)交叉區(qū)域不夠，造成分區(qū)之間控制網(wǎng)的不一致性。

(3)在分區(qū)進(jìn)行地籍要素采集中及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)分區(qū)的生產(chǎn)進(jìn)度參差不齊，精度也不同，甚至超標(biāo)，在監(jiān)理例會(huì)進(jìn)行深度分析和研究，并提出整改措施和糾正措施。比如數(shù)據(jù)采集時(shí)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免了建筑物陽臺(tái)取舍不同、建筑材質(zhì)定義不同等矛盾;界址點(diǎn)和建筑物角點(diǎn)采集精度超標(biāo)，通過更換部分儀器設(shè)備，采用小棱鏡或免棱鏡進(jìn)行采集。

(4)由于甲方地籍管理系統(tǒng)軟件未提交使用，地籍調(diào)查數(shù)據(jù)還未最終入庫和驗(yàn)收，但我們已取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，并將該經(jīng)驗(yàn)(監(jiān)理制度)運(yùn)用到該市今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——全市地下管線普查測量工作中(預(yù)計(jì)5 000 km)，也已取得了很好的效果。

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