馬世新

如果你現(xiàn)在走過北京天安門，會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)那里正滾動(dòng)播放著中國各地城市宣傳片。由于特殊的地理位置和巨大商業(yè)價(jià)值，北京天安門地區(qū)管委會(huì)該公益廣告項(xiàng)目去年一經(jīng)推出，就成了香餑餑。據(jù)說，已有近20個(gè)省市自治區(qū)的城市形象片陸續(xù)在這里播放。此外，不少地區(qū)的形象片已在央視國際頻道排起了長龍，北京地鐵和首都機(jī)場等客流集中的場所，也未能幸免。

各地政府近年來熱衷于形象宣傳片的制作，一方面是某些政府官員有政績展示的沖動(dòng)。但經(jīng)營現(xiàn)代城市，提升其公眾形象，不是一部宣傳片就能解決的。在2012全球CEO發(fā)展大會(huì)上，世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官埃里克·達(dá)爾表示，現(xiàn)代城市的形象要看其教育、商業(yè)發(fā)展、投資前景等諸多因素。總而言之，是看這個(gè)地區(qū)的百姓是否富足。在上海交通大學(xué)發(fā)布的《2012亞太知識(shí)競爭力指數(shù)》中，中國大城市的排名不如日本和韓國，因?yàn)槲覀儗⒅R(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值以及居民財(cái)富的能力還有待提高。

官員不太關(guān)心當(dāng)?shù)匕傩盏男腋８校驗(yàn)檫@太虛無了，而宣傳片卻是看得見摸得著的東西。他們美好地認(rèn)為，宣傳片可以吸引更多的游客，而旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)也是各地政府重點(diǎn)考慮的問題。2011年我國人均GDP約5400美元，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，全民旅游時(shí)代正在來臨，多樣化的休閑度假需求將快速增長。以北京為例，去年，該市旅游總收入首次突破3210億元，同比增長超過16%；旅游購物與餐飲消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到25%左右，旅游產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過7%。

不可否認(rèn)，一些政府官員為追求政績，只注重面子工程，存在過度包裝等問題。此外，制作城市宣傳片，花的是納稅人的錢，要厲行節(jié)約，并請(qǐng)專家評(píng)估宣傳效果，相關(guān)費(fèi)用要透明，否則容易滋生腐敗問題。最典型的是鐵道部天價(jià)宣傳片事件，集政府和企業(yè)于一身的鐵道部，在未經(jīng)公開招標(biāo)的情況，投資1850萬拍攝了5分鐘的鐵路宣傳片。而近期扎堆的城市宣傳片，是否禁得起審計(jì)呢？

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