7月25日，日本首相野田佳彥表示支持部分國會議員登陸釣魚島祭奠，次日又在國會表示，可動用自衛(wèi)隊處理與鄰國的領土領海爭端，這導致4月石原慎太郎訪美宣布“購島”以來中日兩國對立態(tài)勢更為升級。

此次釣魚島問題發(fā)酵，野田佳彥可謂推波助瀾。其實，從政治態(tài)度來講，野田基本上屬于鷹派，在任首相之前，他也曾公開表示過“中國威脅論”。在釣魚島領有問題上，據說他曾在日本國會提議要明確釣魚島屬于日本領土的議案。在歷史問題上，他曾主張“甲級戰(zhàn)犯不是戰(zhàn)爭犯罪者”。就任首相后，他的類似言論有所收斂，但7月26日他在日本眾院的關于出動自衛(wèi)隊的發(fā)言，讓亞洲輿論非常吃驚。

人們發(fā)現，野田佳彥對石原慎太郎購島問題的態(tài)度變化，是有一個過程的。

4月石原慎太郎宣布從私人手中購島，野田政府對購島問題持曖昧態(tài)度，他既不說支持，也不明確反對，即使在會見石原、聽取其有關購島計劃時，野田也未做任何“特別表示”。此后，日本民調顯示對石原購島的支持率近80%時，野田的態(tài)度開始明確表示政府要購島。關于釣魚島“國有化”方針，野田說正與東京都、島嶼所有者“在各個層面上進行接觸”。

野田的“突破性”發(fā)言

7月26日下午眾院大會時，民主黨議員楠田大藏提出釣魚島問題，對此野田佳彥回答：“周邊國家在包括‘尖閣群島在內的我國領土領海進行違法行為時，（日本政府）將根據需要使用包括自衛(wèi)隊在內的（手段）進行毅然應對。”

在對待鄰國漁船的態(tài)度上，日本將出動海上自衛(wèi)隊，這實際上意味著戰(zhàn)爭，這是一個突破性的發(fā)言，但野田并未表示收回。這說明，他絕非一時激動走嘴，更非口誤，而是經過深思熟慮后的發(fā)言。更值得注意的是，野田回答的是本黨議員的提問，故該一問一答可能本身就是一出“雙簧”。

我們知道，迄今為止，日本驅趕中國漁船使用的巡邏艦、巡邏機均隸屬海上保安廳。而海上保安廳隸屬日本國土交通省，此次野田首次表態(tài)出動軍隊應對釣魚島爭端，標志著中日釣魚島端升級。

當然，野田出動自衛(wèi)隊的發(fā)言，在國際社會上引起軒然大波。筆者曾就此問一日本高官，他承認這句話太成問題。但他推諉說，他還不清楚野田何以出此言論。

7月27日，對于野田上述發(fā)言，日內閣官房長官藤村修急忙“滅火”。藤村說，野田佳彥提到可能動用自衛(wèi)隊應對釣魚島爭端“僅具理論上的可能性”，藤村還說，野田在國會答辯中明確表明，日本愿意加強中日戰(zhàn)略互惠關系。此外，日本政府在釣魚島周邊海域設立了日常危機管控機制，為防止突發(fā)事件發(fā)生而進行包括外交努力在內的各項管控措施很重要等等。

同日，對野田派遣自衛(wèi)隊的發(fā)言，防衛(wèi)大臣森本敏也在記者會上解釋說，野田的發(fā)言“是對法律框架進行表述”，對于釣魚島爭端，日本“不能立即出動自衛(wèi)隊”，因為那是海上保安廳的管轄范圍，“只有在海上保安廳無法應對的時候，自衛(wèi)隊才能出動”。

自野田去年執(zhí)政以來，人們一直希望中日兩國可以通過邦交正常化40周年這一契機，將兩國關系更推進一步。而去年，野田訪華時也曾對此有所期待。今年以來，兩國彼此都在推進一些紀念項目，以期緩和關系、增加友好氛圍。但問題是，自今年4月石原挑釁以來，釣魚島問題持續(xù)發(fā)酵，兩國關系因此嚴重受損。按日本外務省國際情報局前局長孫崎享的判斷，中日可能會發(fā)生武裝沖突。中日兩國政府籌劃的今年9月的40周年慶典，假如兩國關系繼續(xù)惡化，將會失去最基本的舉辦條件。在釣魚島“購島”問題上，野田究竟扮演怎樣的角色？關于這一點，存在兩種說法，一是野田內閣是弱勢政權，他是被石原慎太郎挑動被迫實施購島的。另一種說法是，石原、野田兩人背后存在一個宏觀的圍堵中國戰(zhàn)略，兩人的區(qū)別，僅僅是職務、地位的不同。為此筆者曾征求一位日本官員的意見，他認為野田購島屬于第一種情況。眾所周知，中日兩國曾就釣魚島問題達成“維持現狀”的約定，但現在卻因石原購島言論及其行動造成30多年前的約定被打破。近日某日本政府高官對筆者說，石原之所以發(fā)起購島舉動，是因為中國漁民在釣魚島附近捕魚。但是，如果這真是石原購島論的理由，那顯然是站不住腳的。

因為釣魚島附近海域，從來就是中國大陸以及臺灣地區(qū)漁民的漁場。

還有深層次背景？

有人注意到，石原慎太郎訪美是在美國保守系智庫Heritage Foundation發(fā)表購島宣言的。該智庫在對外方面持有強硬態(tài)度。石原受此組織邀請訪美并發(fā)表破壞東亞均勢的發(fā)言，其背景值得深思。

自去年起，日本各地方自治體陸續(xù)表示反對引進美國魚鷹大型運輸機。據報道，這種大型直升機運載量大、續(xù)航能力強，是美軍工企業(yè)應美國政府要求開發(fā)的機種。但是，因為技術問題，這種大型直升運輸機近年在美國及世界各地陸續(xù)發(fā)生事故，造成大量人員傷亡。按照日美安保條約，美國本來無需征得日本同意即可將這種新型直升機引入沖繩美軍基地，但是，因為此前曾發(fā)生美國軍機墜落沖繩民間設施問題，沖繩輿論強烈反對美軍在沖繩配置這種飛機。對此，不論美國還是日本，都必須給在沖繩引進這種飛機找一個理由。此間輿論認為，渲染中國威脅，是一個非常好的理由。

最近以來，野田政府支持率持續(xù)下降。據7月30日《日本經濟新聞》發(fā)表的民調結果，目前野田政府的支持率僅28%。

而同日《每日新聞》發(fā)表的民調結果則顯示，該支持率為23%。作為一個政府，已經顯示出末期征兆。這其中既有消費稅增稅法不得人心的原因，也有人們對其經濟政策不滿的原因。在這個時刻，采取民族主義強勢態(tài)度，對中國表示“毅然”對抗，容易獲得輿論呼聲、提升支持率。

如上所述，在日本景氣低迷的背景下，加之野田政權日益虛弱，其與國外進行正常交涉的能力大為降低。因此，野田的強勢發(fā)言，更大程度上是一種表演。日本有識之士認為，反復強調釣魚島是日本“固有領土”，否認存在領土爭端，拒絕交涉，只能導致危機擴大。

不論石原購島還是日本政府購島，都是對爭議領土的單方面行為。有人認為，如果付諸實施，不但可能導致中日關系大幅倒退，甚至有可能引發(fā)兩國武力沖突。野田政府在這個問題上，邁出了危險的一步。