樓項飛
委內瑞拉當地時間10月7日晚,委內瑞拉全國選舉委員會宣布現(xiàn)任總統(tǒng)查韋斯以54.42%的得票率,擊敗了反對派執(zhí)政聯(lián)盟總統(tǒng)候選人恩里克·卡普里萊斯,第三次贏得連任。這意味著已經連續(xù)執(zhí)政近14年的查韋斯,他的理論任期將延續(xù)至2019年??v觀委內瑞拉本次大選,可謂是選前驚心動魄,選后幾家歡喜幾家愁,執(zhí)政前途充滿挑戰(zhàn)。
一波三折的連任之路
本次委內瑞拉大選的競爭激烈程度可謂近十幾年來之最。如果現(xiàn)任總統(tǒng)查韋斯再次當選,那么在正常情況下他將統(tǒng)治這個石油探明儲量世界第一的國家達到20年,他所倡導的社會主義革命將得以延續(xù)。
如果卡普里萊斯獲勝則意味著委內瑞拉將告別查韋斯的理想主義時代,迎來政治、經濟、社會政策等方面的一系列變革。最終,查韋斯僅以高出對手約10%的選票當選。與以往幾次總統(tǒng)大選成績相比,這可以說是他參與總統(tǒng)競選以來最差的戰(zhàn)績。回顧查韋斯爭取連任之路,可稱得上是一波三折,有驚無險。
查韋斯自1992年發(fā)動未遂軍事政變以后逐漸成為拉美乃至世界關注的對象。1998年,當選為委內瑞拉總統(tǒng)后,他在內政外交上實行了一系列“劫富濟貧”式的激進的改革措施。這些迎合廣大底層民眾呼聲的改革舉措使他在2000年提前舉行的總統(tǒng)大選中高票當選,但同時也成為了2002年委內瑞拉國內動蕩的導火線。
2004年8月15日,委內瑞拉就現(xiàn)任總統(tǒng)查韋斯的去留舉行了全民公決。結果,查韋斯再次以20%的絕對多數選票獲得了勝利。為了延續(xù)自己的政治生命和實現(xiàn)政治理想,這位拉美斗士自2006年成功連任后就展開了舉行針對修改總統(tǒng)任期的修憲公決活動。其間雖經挫折但憲法修正案最終在2009年2月15日舉行的全民公決中獲得了通過。這為他參加2012年的總統(tǒng)選舉掃清了法理障礙。
正當查韋斯對于他后續(xù)的政治生涯躊躇滿志的時候,癌癥病魔找上了這位拉美“鐵漢”。2011年6月,查韋斯在出訪古巴時被診斷出患有惡性腫瘤。此消息一經傳出,立刻引發(fā)了國內外針對委內瑞拉可能出現(xiàn)的權力真空、查韋斯的接班梯隊以及2012年總統(tǒng)大選的各種揣測和想象,國際媒體和專家學者對委內瑞拉的前途及“玻利瓦爾革命”的后續(xù)進程產生了巨大問號。
在之后的15個月當中,查韋斯兩度接受手術并經歷了多輪化療和放射治療。他減少了在公共場合露面,更多地借助電視、廣播以及網絡“發(fā)聲”。直到選前的最后階段,他才走上首都加拉加斯街頭,表明自己已擺脫癌癥病魔。
面對總統(tǒng)選舉,此次委內瑞拉國內反對派表現(xiàn)出了前所未有的團結。他們推選出了年僅40歲的卡普里萊斯作為唯一候選人來與查韋斯一決高下??ㄆ绽锶R斯出生于首都加拉加斯的一個上流社會家庭,是委內瑞拉新一代政治人物。他在25歲時便贏得國會議員席位,并曾成為歷史上最年輕的眾議院議長。2008年,他擊敗查韋斯的政治盟友當選米蘭達州州長。
競選之初,卡普里萊斯企圖利用健康問題做文章來擊敗對手,但并未奏效,反對派支持率一路下滑。為此,他不得不改變策略,以民眾關心的治安、腐敗、政府管理能力等問題向查韋斯發(fā)難。最終,雙方的支持率差距不斷縮小,為大選結果制造了變數。10月7日,委內瑞拉近1900萬選民用選票做出了自己的決定及對國家未來走向的選擇,查韋斯再次贏得了人民的信任和支持。
前路仍不平坦
作為拉美地區(qū)左翼陣營的政治強人,查韋斯的連任為拉美左翼陣營注入了一針強心劑,再度凸顯出拉美左翼所擁有的深厚政治土壤。查韋斯推行的“玻利瓦爾革命”和反對新自由主義經濟政策一定程度上代表了許多拉美左翼政黨執(zhí)政國家的共同治國方針。
華盛頓對這樣的民主選舉結果顯得既無奈又堵心。對于查韋斯的勝利,《華爾街日報》寫道,查韋斯的勝利將讓華盛頓沮喪,華盛頓盼望結束這位委內瑞拉領導人十幾年的惡毒反美論調,查韋斯讓他的國家與美國的對手伊朗、俄羅斯和白俄羅斯緊密站在一起。對于美國來說,“反帝國主義斗士”查韋斯再次毫無爭議的連任無疑對其主導拉美制造更多的障礙。這位令白宮頭痛不已的拉美領導人一直致力于推動南美洲一體化,幫助拉美一些國家擺脫美國的控制;他從不放棄任何能給美國制造麻煩的機會,與美國的“敵人”成為朋友。
從今年大選的結果來看,查韋斯的優(yōu)勢已不如6年前那么明顯,反對派正在拉近雙方差距,卡普里萊斯這次可說是雖敗猶榮。在下一個6年的任期里,查韋斯將要面對諸多挑戰(zhàn):
第一,來自可能再度出現(xiàn)的查韋斯個人健康因素的挑戰(zhàn)。查韋斯能夠在過去的十幾年時間里連選連勝最主要是因為他實實在在的惠民政策和獨特的個人魅力。但是,到目前為止關于查韋斯的病情仍然沒有任何權威信息。
按照委內瑞拉的憲法規(guī)定,如果總統(tǒng)在就職前或在執(zhí)政前四年中,因健康問題無法執(zhí)政,將不得不重新舉行大選。萬一癌癥病魔再度威脅到這位“拉美鐵人”,那么執(zhí)政黨內部很難在短時間內推出一位如此獲得民眾認同的候選人,甚至會出現(xiàn)內斗的不利局面。這必將給委內瑞拉國內的政治穩(wěn)定、拉美地區(qū)的地緣政治動態(tài)甚至全球經濟的復蘇帶來許多不確定因素。
第二,國家內部所面臨的經濟、民生的嚴峻挑戰(zhàn)。國際油價的高漲使委內瑞拉政府獲得了豐富資金去推行惠民工程,但也造成該國經濟越來越依賴查韋斯政權和石油產業(yè)的支撐。但是隨著世界金融危機爆發(fā)和自2008年下半年以來國際油價的急劇動蕩,委內瑞拉經濟面臨了嚴峻考驗。如何改變單一的石油經濟現(xiàn)狀、抑制居高不下的通貨膨脹率和失業(yè)率、加大對基礎設施建設投入以及遏制日益惡化的社會治安等等都是委內瑞拉執(zhí)政黨亟待解決的問題。
第三,如何應對來自反對派的更多挑戰(zhàn)。這次委內瑞拉大選中反對派能夠通過內部初選推舉出唯一候選人來對查韋斯發(fā)起有力挑戰(zhàn)正好說明反對派力量正在加強并實現(xiàn)了初步整合。卡普里萊斯在競選過程中多次對查韋斯的個人主義色彩提出了批評,并提出了“有一條道路”的競選口號,呼吁國內民眾不要安于現(xiàn)狀,也不要對國家存在的各種問題熟視無睹。他年富力強的形象,提高教育、加強安全以及減少貧困等施政理念為他贏得了一大批支持者。
卡普里萊斯獲得超過44%的支持率同時有力地表明委內瑞拉社會渴求變化的心態(tài)正日益增強。這個原本就兩極分化嚴重的國家正在變得更為分裂,查韋斯必須推行更多的包容性政策來緩解社會裂痕的進一步擴大。這位年輕的反對派領軍人物在敗選后向他的支持者說:“我要恭喜查韋斯當選總統(tǒng)。但是我們已經在委內瑞拉撒下了許多種子,我相信這些種子會成長為參天大樹的?!?/p>
10月9日,查韋斯在選舉后的第一次新聞發(fā)布會上表示,新政府的首要任務是提高效率,加強對所有政府計劃和社會項目的跟蹤和監(jiān)督,并廣泛聽取社會意見。這表明查韋斯可能會吸取一些選票流失的教訓,重新調整施政的重點,努力與國內不同政見者和平共處。但是,查韋斯仍會抓住在委內瑞拉推進社會主義革命的機會,甚至以更激進的方式使自己的政治理想得以實現(xiàn)。以民族、民主和愛國為主要特性的“玻利瓦爾革命”將在這個國家繼續(xù)前行。