近年來(lái),我國(guó)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,擁有的船隊(duì)、港口吞吐量、造船規(guī)模等都在世界上排列前位。按照國(guó)家戰(zhàn)略部署,上海正在加快推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),力爭(zhēng)到2020年基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心。我國(guó)正處于航運(yùn)大國(guó)向航運(yùn)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史關(guān)鍵期,上海也正處于國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的攻堅(jiān)期。把握時(shí)代賦予的機(jī)遇,完成歷史使命,不但要緊抓“硬指標(biāo)”,更重要的是要建設(shè)“軟環(huán)境”。而海事仲裁便是建設(shè)國(guó)際航運(yùn)軟環(huán)境的重要方面。
大力開(kāi)展基礎(chǔ)工作
上世紀(jì)60年代,日本經(jīng)戰(zhàn)后恢復(fù),以本國(guó)造船工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),打造了三菱重工、川崎等世界著名的造船企業(yè),造船能力躍居世界第一,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升;上世紀(jì)70年代,韓國(guó)為了振興經(jīng)濟(jì),以本國(guó)的造船工業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè),大力扶持本國(guó)造船,終于三大造船指標(biāo)超越日本成為世界第一,打造了現(xiàn)代、大宇、三星等世界500強(qiáng)企業(yè);根據(jù)2011年英國(guó)克拉克森的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年中國(guó)的造船完工量、手持訂單量和新接訂單量均已超越韓國(guó),成為了新的世界第一。
但是,中國(guó)的造船工業(yè)卻難言是帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一劑強(qiáng)心針。造船工業(yè)的快速發(fā)展需要各個(gè)方面的支持配合,其中,造船合同直接決定了造船合同項(xiàng)下取得利益的多寡。一份恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)造船合同不但可以規(guī)范造船市場(chǎng),還可以為行業(yè)帶來(lái)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
2011年3月1日,由中國(guó)海事仲裁委員會(huì)組織國(guó)內(nèi)外近300位專(zhuān)家歷時(shí)三年修改十稿的《標(biāo)準(zhǔn)新造船合同(上海格式)》正式施行。截至2011年8月,就有近20艘新造船舶使用“上海格式”作為新造船談判模板,并完成簽約。英國(guó)知名造船法律專(zhuān)家SIMON CURTIS先生也專(zhuān)程來(lái)滬拜訪了《標(biāo)準(zhǔn)新造船合同(上海格式)》起草小組,并將在自己的新書(shū)中針對(duì)“中國(guó)造船市場(chǎng)的聲音”作出介紹和評(píng)價(jià)。《標(biāo)準(zhǔn)新造船合同(上海格式)》很快得到了全世界的重視和肯定。
此外,中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)繼續(xù)加大推進(jìn)基礎(chǔ)工作的力度,組織、委托專(zhuān)家和學(xué)者,起草了諸如《標(biāo)準(zhǔn)航次租船合同(上海格式)》、《標(biāo)準(zhǔn)船員勞動(dòng)合同(上海格式)》等16個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)航運(yùn)合同(上海格式),力求通過(guò)廣泛的基礎(chǔ)工作, 樹(shù)立中國(guó)的海上話語(yǔ)權(quán)。
上海市的有關(guān)部門(mén)也肯定了中國(guó)海事仲裁委員會(huì)通過(guò)廣泛的基礎(chǔ)工作,規(guī)范航運(yùn)市場(chǎng),為提升上海航運(yùn)軟環(huán)境中所做的貢獻(xiàn)。2012年5月24日,《上海市加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)“十二五”規(guī)劃》正式對(duì)外發(fā)布。這是上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的第一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)五年規(guī)劃,明確提出了“十二五”期間上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的主要任務(wù)。在“培育發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)”方面,“十二五”規(guī)劃的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)是使海事仲裁、海事訴訟等配套服務(wù)環(huán)境得到明顯改善。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),配套的任務(wù)就是要制定以上海為仲裁地的各類(lèi)航運(yùn)交易推薦格式合同,提升上海海事仲裁的質(zhì)量和聲譽(yù)。為更近一步配合上海國(guó)際航運(yùn)中心“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)除了推出了系列航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)合同(上海格式)以外,還將通過(guò)出版《標(biāo)準(zhǔn)造船合同總論》以及《航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)合同(上海格式)系列》等叢書(shū),進(jìn)一步擴(kuò)大上海海事仲裁的國(guó)際影響力,改善上海航運(yùn)法律軟環(huán)境。順應(yīng)世界形勢(shì)發(fā)展,就必須爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則的重要部分,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,甚至決定行業(yè)的興衰。所以,許多國(guó)家千方百計(jì)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中爭(zhēng)奪主動(dòng)權(quán)、發(fā)言權(quán),并竭力在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中反映本國(guó)的要求、體現(xiàn)本國(guó)利益。而“上海格式”正是我國(guó)在航運(yùn)領(lǐng)域中爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)、擴(kuò)大上海仲裁國(guó)際影響的表現(xiàn)。
影響力穩(wěn)步提升
世界上最大的船東組織,擁有百年歷史的波羅的海國(guó)際航運(yùn)理事會(huì)(BIMCO)早在2007年就推出了《標(biāo)準(zhǔn)新造船合同(NEWBUILDCON)》,但是由于該合同過(guò)于偏向于船東利益,且推薦使用英國(guó)法在倫敦仲裁,在亞洲的推廣過(guò)程中始終受到亞洲船廠的強(qiáng)烈抵制。BIMCO曾通過(guò)辦學(xué)習(xí)班、研討會(huì)的方式試圖打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),但其新造船合同仍然使用者寥寥。為了盡快推動(dòng)BIMCO在中國(guó)地區(qū)的發(fā)展,百年老店也終于“放下身段”,主動(dòng)尋求合作。2011年10月27日,中國(guó)海事仲裁委員會(huì)和BIMCO正式簽訂合作協(xié)議,由BIMCO委托中國(guó)海事仲裁委員會(huì)將其《標(biāo)準(zhǔn)新造船合同(NEWBUILDCON)》針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)做出修改,特別是適用法律和仲裁機(jī)構(gòu)方面不再堅(jiān)持適用英國(guó)法和倫敦仲裁,而采取推薦適用中國(guó)法和中國(guó)海事仲裁委員會(huì)在上海進(jìn)行仲裁。這不僅是中國(guó)航運(yùn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的提升的表現(xiàn),也是上海海事仲裁國(guó)際影響力日益提升的表現(xiàn)。
除了BIMCO,香港海員工會(huì)也非常重視上海這座城市的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍和上海海事仲裁的國(guó)際影響力。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)在解決船員勞務(wù)糾紛方面具有豐富的調(diào)解與仲裁相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)。2012年8月15日,香港海員工會(huì)與中國(guó)海事仲裁委員會(huì)上海分會(huì)簽訂《合作協(xié)議》。海仲上海分會(huì)受香港海員工會(huì)及其他國(guó)家海員工會(huì)委托,在要求協(xié)助處理海員勞資糾紛時(shí)給予協(xié)助。雙方同意定期交流溝通,互換相關(guān)信息,促進(jìn)合作進(jìn)一步提升。
上海作為一座世界級(jí)的大都市,正以開(kāi)放的姿態(tài)面對(duì)各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)。上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)需要世界的認(rèn)可與支持,世界航運(yùn)的持續(xù)發(fā)展也需要上海的貢獻(xiàn)。海納百川,全面開(kāi)展合作,上海海事仲裁的品牌形象也正穩(wěn)步提升。
把握歷史機(jī)遇
國(guó)際海事仲裁員大會(huì)(ICMA)是每?jī)赡臧肱e行一屆的國(guó)際大會(huì),有國(guó)際航運(yùn)界的奧林匹克之稱(chēng),對(duì)促進(jìn)國(guó)際海事仲裁員交流、海事仲裁制度的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。中國(guó)海事仲裁委員會(huì)一直組團(tuán)參加ICMA活動(dòng),學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的仲裁理念,使得中國(guó)海事仲裁制度不斷與國(guó)際接軌,中國(guó)海事仲裁委員會(huì)也通過(guò)這一平臺(tái)表達(dá)了中國(guó)航運(yùn)法律界的聲音。自1971年在莫斯科舉辦第一屆至今ICMA已經(jīng)舉辦了17屆,但從未在中國(guó)大陸舉辦。許多國(guó)際航運(yùn)知名人士呼吁中國(guó)應(yīng)該舉辦ICMA。
作為中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)已經(jīng)取得了有目共睹的成績(jī),世界也認(rèn)識(shí)到上海作為航運(yùn)中心對(duì)世界航運(yùn)的貢獻(xiàn)。如果ICMA能在滬召開(kāi),必將為提升上海國(guó)際航運(yùn)中心的軟實(shí)力,尤其是為航運(yùn)法律相關(guān)領(lǐng)域帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用。
為此,中國(guó)貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究決定由中國(guó)海事仲裁委員會(huì)申辦第十九屆ICMA,具體由海仲上海分會(huì)承辦。申辦的過(guò)程得到了上海市政府的大力幫助和扶持,上海市市長(zhǎng)韓正親自致信國(guó)際海事仲裁員大會(huì)組委會(huì),表達(dá)了上海希望能夠舉辦并有能力也有信心辦好這一世界海事仲裁領(lǐng)域的盛會(huì)。
2012年5月中旬,以中國(guó)海事仲裁委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼上海海事仲裁院秘書(shū)長(zhǎng)蔡鴻達(dá)為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)代表團(tuán)一行15人參加了在溫哥華舉辦的第十八屆國(guó)際海事仲裁員大會(huì)。在此次大會(huì)上國(guó)際海事仲裁員大會(huì)組委會(huì)正式宣布第十九屆國(guó)際海事仲裁員大會(huì)將于2015年春季在上海舉辦。
這是一次時(shí)代賦予上海的機(jī)遇,借助國(guó)際海事仲裁員大會(huì)的召開(kāi),上海要不斷努力推動(dòng)航運(yùn)“軟環(huán)境”的建設(shè),做好系列標(biāo)準(zhǔn)航運(yùn)合同等基礎(chǔ)工作,完成歷史賦予的使命。