程海虹

摘要：隨著我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步 ，建筑工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化和系統(tǒng)化。工程質(zhì)量是企業(yè)的生命 ，在建筑工程中質(zhì)量決定了整個工程的成敗 為了保證工程質(zhì)量 ，現(xiàn)如今面臨日益增多的建筑工程以及隨之而來的工程質(zhì)量問題已經(jīng)引起了社會的普遍關(guān)注。只有良好的工程質(zhì)量才會樹立良好的社會效益 ，也才會獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。如何保證工程的質(zhì)量將成為每一個工程質(zhì)量監(jiān)督者所應(yīng)認(rèn)真加以研究的重要課題。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理 ，是新階段提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的必然要求 ，創(chuàng)新監(jiān)管模式 ，提高監(jiān)督效率的重要舉措 ，是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的具體體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程 ；質(zhì)量 ；監(jiān)督管理

一、建筑工程中常見的質(zhì)量問題

1. 在裝修及設(shè)備安裝階段。

如果一個建筑工程不存在基礎(chǔ)和主體階段的種種問題，那么是不是說一個建筑工程就算圓滿地結(jié)束了呢?回答是否定的。在建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)理過程中，往往會遺漏掉一個重要的環(huán)節(jié)或者說是階段，這就是裝修及設(shè)備的安裝階段。如果設(shè)備安裝及裝修階段出現(xiàn)了問題，也會降低整個建筑工程的整體質(zhì)量水平。然而在當(dāng)前形勢下，我國建筑工程在裝修及設(shè)備安裝階段出現(xiàn)了一些問題，如衛(wèi)生間、地下室漏水，墻體粉刷不夠徹底而導(dǎo)致石灰的脫落或墜落，電氣安裝方面的問題，飾品安裝方面存在著一定的安全隱患等等問題。

2. 在基礎(chǔ)和主體施工階段。

建筑工程基礎(chǔ)和主體施工階段是一個建筑工程最基礎(chǔ)和最關(guān)鍵的階段，如果基礎(chǔ)打得不夠牢、主體設(shè)計(jì)得不科學(xué)與不合理，那么整個建筑工程也就毀于一旦，即使建造好了，也毫無價值可言，更不會通過施工監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督與管理，那么質(zhì)量上讓人堪憂不已，那么人們就不愿或不會去選擇這樣的建筑入住或者建工廠或用于其他方面，最終導(dǎo)致了建筑工程的失敗。在當(dāng)前時期下，我國建筑工程的質(zhì)量不是那么理想。如在實(shí)際過程中，往往會出現(xiàn)鋼筋混凝土不夠堅(jiān)硬、混凝土的混凝速度過慢、表層基底沒有處理完好、基板與基柱在搭配上不夠協(xié)調(diào)等等一系列的問題。如果這些問題沒有很好的解決，那么就非常有可能導(dǎo)致整個建筑工程的失敗和無意義，整個建筑即使建成了，那也根本沒有價值可言，在質(zhì)量檢測時也自然不會通過的。

二、影響建筑工程質(zhì)量的因素

影響建筑工程質(zhì)量首要因素就是施工企業(yè)和隊(duì)伍的質(zhì)量 ，包括領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、操作人員的理論知識、技術(shù)水平以及操作人員的不合理行為。 高級工程師素質(zhì)高 ，決策能力就強(qiáng) ，就有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力 ，管理制度完善 ，技術(shù)措施得力 ，工程質(zhì)量就高。反之 ，工程質(zhì)量就低。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素有很多 ，首先是工程技術(shù)環(huán)境 ，例如工程地質(zhì)、水文、氣象等 ；其次是工程管理環(huán)境 ，例如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等 ；最后是勞動環(huán)境 ，如勞動組合、勞動工具、工作面等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響是具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。我們要根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件 ，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素 ，采取有效的措施嚴(yán)加控制。

三、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方法

1．完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系, 規(guī)范監(jiān)督管理程序

質(zhì)量監(jiān)督管理體系要完善,就要建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法;建立集體監(jiān)督機(jī)制,并規(guī)定要持證上崗;建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合;改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式,改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。監(jiān)督程序要規(guī)范化,就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性,減少人為因素影響,避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括:①加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理;②完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān);③切實(shí)做到現(xiàn)場檢查;④改進(jìn)不良行為記錄的處理;⑤提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。

2．建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制

行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重,實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對實(shí)物監(jiān)督力度不夠,就可能造成工程質(zhì)量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。及時調(diào)整監(jiān)督工作內(nèi)容和方法,針對結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量存在的問題,以及社會反映多的屋面、外墻滲漏通病,實(shí)行結(jié)構(gòu)工程季度大檢查制度。

3 . 嚴(yán)格資質(zhì)審查, 把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對參與基本建設(shè)全過程的各建設(shè)單位的資質(zhì)審查,嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入制度。凡無資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì)、施工單位,計(jì)劃部門不予立項(xiàng),規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證,建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度,由國家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查,考核合格后,以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法,確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平,企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè),不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無證、越級、超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為;掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為;同體監(jiān)理行為;認(rèn)真組織對建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢,取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級。

4. 提高監(jiān)督人員的素質(zhì)

質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的提高，應(yīng)從思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩方面入手。所謂思想政治素質(zhì)是指正確處理與建設(shè)各方主體的關(guān)系，以其良好的職業(yè)道德，做到公正廉潔，不參與有損質(zhì)量監(jiān)督公正性和客觀性的業(yè)務(wù)行為，不以權(quán)謀私，以維護(hù)政府監(jiān)督的形象；所謂業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)是指質(zhì)量監(jiān)督人員除了要熟練掌握專業(yè)知識、精通專業(yè)技術(shù)規(guī)范外，還要掌握法律、法規(guī)方面的知識及其在實(shí)際工作中的應(yīng)用。隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn)，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)用法律和法規(guī)來處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，并依照法律程序處理與建設(shè)主體之間的工作關(guān)系，做到依法監(jiān)督、依法行政。目前，質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)要做好從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)和考試工作，爭取在近期內(nèi)取得執(zhí)業(yè)資格。只有這樣，才能合法地對各方主體執(zhí)行監(jiān)督職能。

5．建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度

對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過報(bào)紙、廣播、電視臺等新聞媒體定期向社會發(fā)布工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會的質(zhì)量意識。

四、結(jié)語

工程質(zhì)量關(guān)系到社會公眾的安全和利益，如何提高工程質(zhì)量是監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須重視的問題。在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下，工程質(zhì)量監(jiān)督是政府對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動，是政府職能的體現(xiàn)，具有強(qiáng)制性。這需要我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、共同研究和改進(jìn)，以達(dá)到進(jìn)一步提高和完善質(zhì)量監(jiān)督的目的?！?/p>