甘肅省農(nóng)牧廳

加強(qiáng)良種體系建設(shè)，提高馬鈴薯產(chǎn)量和品質(zhì)

2011年甘肅省馬鈴薯面積1055.21萬畝，鮮薯產(chǎn)量1029萬噸，分別比上年增加8.99%和11.12%。主產(chǎn)區(qū)定西市種植面積穩(wěn)定在350萬畝左右，已成為全國(guó)三大馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)之一。目前，全省已基本形成了以院校、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為主的馬鈴薯品種培育科研基地，先后培育出隴薯、甘農(nóng)薯、武薯、天薯和臨薯五大系列40多個(gè)新品種（系），隴薯3號(hào)淀粉含量20%-24%，是目前國(guó)內(nèi)淀粉含量最高的馬鈴薯新品種。全省形成了以中部、河西、隴東和隴南為主的四大區(qū)域種薯供應(yīng)體系。同時(shí)，馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)能力不斷提升，全省種薯企業(yè)超過27家，組培苗生產(chǎn)能力達(dá)到2.5億株、原種生產(chǎn)能力提高到3.5億粒以上，建立馬鈴薯原種繁育基地2.1萬畝，一級(jí)種擴(kuò)繁基地23萬畝，二級(jí)種擴(kuò)繁基地101萬畝，脫毒種薯覆蓋率達(dá)到100%，比去年提高24個(gè)百分點(diǎn)。

加強(qiáng)貯藏體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)均衡上市

為調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求的時(shí)空分布，延長(zhǎng)鮮薯上市時(shí)間，確保馬鈴薯價(jià)格穩(wěn)定和企業(yè)加工原料供給充足，甘肅按照“多挖窖、廣積薯、均上市、穩(wěn)價(jià)格、保加工、增收入”的思路，大力實(shí)施馬鈴薯貯藏體系建設(shè)工程。動(dòng)員龍頭企業(yè)、經(jīng)銷協(xié)會(huì)、販運(yùn)大戶、千家萬戶將貯藏體系建設(shè)作為平衡市場(chǎng)需求，延長(zhǎng)銷售時(shí)段，化解產(chǎn)銷矛盾的突破口和主要措施。加大以氣調(diào)庫(kù)為主要形式的大型貯存庫(kù)、以市場(chǎng)為依托的萬噸左右的自然通風(fēng)式貯藏窖群、以收購(gòu)攤點(diǎn)為依托建立千噸以下的貯藏窯（窖）群、以千家萬戶為主建立10噸左右的窯窖等四個(gè)層次的貯藏體系建設(shè)。目前，已建成各類貯藏窖（庫(kù)）93萬眼（座），貯藏能力達(dá)306萬噸，占鮮薯總產(chǎn)量的近1/3。貯藏體系建設(shè)促進(jìn)了產(chǎn)、貯、銷各環(huán)節(jié)、各主體的有效連接，調(diào)節(jié)了市場(chǎng)供需矛盾和供求價(jià)格，減輕了集中上市時(shí)運(yùn)輸和市場(chǎng)壓力，實(shí)現(xiàn)了旺吞淡吐、均衡上市，有效規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)品牌體系建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)影響

甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)歷了從無標(biāo)準(zhǔn)、無品牌到重標(biāo)準(zhǔn)、多品牌，并向做大做強(qiáng)品牌的發(fā)展過程。目前，甘肅共制定、審頒無公害馬鈴薯地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，注冊(cè)馬鈴薯品牌商標(biāo)37個(gè)，“定西馬鈴薯”等5個(gè)產(chǎn)品已獲國(guó)家原產(chǎn)地地理標(biāo)記注冊(cè)，臨洮“騰勝”牌等5個(gè)馬鈴薯產(chǎn)品獲得國(guó)家A級(jí)綠色食品證書，安定“大江”牌馬鈴薯獲國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證,“清吉”牌馬鈴薯精淀粉獲國(guó)際金獎(jiǎng)；“愛蘭”、“騰勝”、“祥?！?個(gè)商標(biāo)獲得甘肅著名商標(biāo)。定西市安定縣、渭源縣分別被命名為“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”。連續(xù)十年，成功舉辦了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，特別是2008年以來，將大會(huì)層次由市、廳聯(lián)辦提高到省、部聯(lián)辦，進(jìn)一步提高了全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。2011年，定西馬鈴薯大會(huì)集展覽展示、專列發(fā)送、洽談簽約、參觀觀摩、高端論壇及良種推介、企業(yè)懇談、產(chǎn)銷銜接于一體，簽約項(xiàng)目32項(xiàng)，簽約資金達(dá)16.5805億元。

加強(qiáng)加工轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

初步統(tǒng)計(jì)，甘肅已建成各類馬鈴薯加工企業(yè)2000多家，有一定規(guī)模的馬鈴薯產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，其中年加工鮮薯能力在2萬噸以上的加工企業(yè)有57家，鮮薯年加工能力達(dá)300多萬噸。其中精淀粉年生產(chǎn)能力60萬噸，全粉生產(chǎn)能力5萬多噸，變性淀粉生產(chǎn)能力3萬多噸，速凍薯?xiàng)l生產(chǎn)能力3000噸，產(chǎn)品發(fā)展到變性淀粉、全粉、薯?xiàng)l、膨化食品等10多個(gè)品種系列。定西圣大方舟公司已研發(fā)出變性淀粉新產(chǎn)品50多個(gè)，部分產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

加強(qiáng)營(yíng)銷促銷，促進(jìn)市場(chǎng)流通

目前，甘肅已建成馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)10多個(gè)，馬鈴薯購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)2100多個(gè)、運(yùn)銷大戶3500多戶、營(yíng)銷從業(yè)人員10萬多人。其中臨洮康家崖市場(chǎng)、安定馬鈴薯綜合交易中心、隴西文峰市場(chǎng)、渭源會(huì)川市場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)為全國(guó)重點(diǎn)馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。作為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)的定西馬鈴薯綜合交易中心，銷售旺季日交易量達(dá)2000噸以上。該市場(chǎng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情采集系統(tǒng)，并與北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)合作建成了馬鈴薯電子交易中心。從2004年開始，他們?cè)谌珖?guó)首創(chuàng)了“政府+鐵路+協(xié)會(huì)”的農(nóng)產(chǎn)品路地聯(lián)運(yùn)模式，完善了銀地聯(lián)貸模式，實(shí)施“品牌+專列+團(tuán)隊(duì)精神”的營(yíng)銷戰(zhàn)略，先后在廣東、上海、四川等省市建立52個(gè)直銷窗口，華南、華東、華中及西南等各大終端鮮薯市場(chǎng)份額在50%-80%。每年銷往北京、上海、廣東、福建、河南等20多個(gè)?。ㄊ校┑孽r薯達(dá)350萬噸，占鮮薯總產(chǎn)量的35%以上。另外，每年銷往斯里蘭卡、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋等國(guó)的馬鈴薯在30萬噸左右。

在推動(dòng)馬鈴薯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行方面，甘肅有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）政府強(qiáng)勢(shì)介入，研究終端市場(chǎng)，是解決“賣難”的基礎(chǔ)。近年來，甘肅省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，積極調(diào)研終端市場(chǎng)，每年都組織專人深入內(nèi)蒙古、廣東等省參觀考察，掌握馬鈴薯主要產(chǎn)區(qū)供給總量、品質(zhì)品種、銷售去向，摸清終端市場(chǎng)需求總量、供求價(jià)格走勢(shì)。進(jìn)入馬鈴薯收購(gòu)季節(jié)，及時(shí)召開馬鈴薯鮮薯收購(gòu)資金、營(yíng)銷促銷、鐵路運(yùn)輸配載、市場(chǎng)監(jiān)管等專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署和服務(wù)協(xié)調(diào)。制定“集中采挖、設(shè)法貯藏、延緩上市、保價(jià)增收”的方針，確立與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“錯(cuò)開時(shí)間上市、錯(cuò)開價(jià)位銷售”的營(yíng)銷目標(biāo)。在市場(chǎng)低迷階段，采取“集中采挖、設(shè)法貯藏、擇機(jī)上市、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的辦法運(yùn)作市場(chǎng)；在市場(chǎng)復(fù)蘇階段，采取“敞開收購(gòu)、旺吞淡吐、均衡上市、保級(jí)保價(jià)”的辦法運(yùn)作市場(chǎng)。通過廣播電視、信息公示以及告廣大薯農(nóng)的一封信等方式，把市場(chǎng)供需形勢(shì)、價(jià)格走勢(shì)宣傳到千家萬戶，把集中采挖、設(shè)法貯藏、延緩上市落實(shí)到田間地頭。種植農(nóng)戶、銷售客商、加工企業(yè)三大市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“三旺共贏”，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

（二）調(diào)控車皮配載，加大市場(chǎng)監(jiān)管，是解決“賣難”的重要支撐。每年9月到10月，是甘肅省馬鈴薯銷售的高峰時(shí)段，“國(guó)慶”節(jié)前后是大量采挖、集中上市的高峰期，也是價(jià)格下滑最快、風(fēng)險(xiǎn)最為嚴(yán)峻的時(shí)段。2004年以來，在省委省政府和蘭州鐵路局的大力支持下，甘肅成立了農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合運(yùn)輸辦公室，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，取得了馬鈴薯專運(yùn)車皮配載權(quán)，運(yùn)用“品牌+專列”的營(yíng)銷策略，分別向廣州、上海、四川、天津等地發(fā)送馬鈴薯專列，占領(lǐng)市場(chǎng)。主產(chǎn)區(qū)定西市，充分發(fā)揮定西馬鈴薯綜合交易中心一級(jí)市場(chǎng)的龍頭作用，初步建立了以大型馬鈴薯市場(chǎng)為二級(jí)市場(chǎng)，以定點(diǎn)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)為三級(jí)市場(chǎng)的購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)體系，合理確定價(jià)格差，規(guī)范管理、持證經(jīng)營(yíng)、明碼標(biāo)價(jià)，確保了調(diào)控價(jià)格目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)三級(jí)市場(chǎng)體系之外的“馬路”交易市場(chǎng)、收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締，對(duì)不能按照政府指導(dǎo)價(jià)位收購(gòu)的市場(chǎng)和收購(gòu)攤點(diǎn)，堅(jiān)決予以關(guān)停，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)和指導(dǎo)價(jià)格。

（三）建立直銷窗口，運(yùn)用營(yíng)銷戰(zhàn)略，是解決“賣難”的重要途徑。甘肅省確立“以銷定產(chǎn)”、“以需定產(chǎn)”的發(fā)展思路，制定了“全面占領(lǐng)中原市場(chǎng)，鞏固擴(kuò)大華南、西南市場(chǎng)，努力開拓華東市場(chǎng)，積極參與華北市場(chǎng)”的營(yíng)銷戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)本地經(jīng)銷商走出去、創(chuàng)市場(chǎng)。先后在廣東大朗、深圳、上海曹安、江蘇南京、四川成都等終端市場(chǎng)建立了直銷窗口，讓甘肅本地營(yíng)銷大戶直銷終端市場(chǎng)。在馬鈴薯銷售旺季，主產(chǎn)區(qū)定西市占華南市場(chǎng)份額85%以上；占中原市場(chǎng)份額90%以上；占華東市場(chǎng)份額60%以上；占華中市場(chǎng)份額50%以上；占西南市場(chǎng)份額約80%以上。通過直銷，打響地域品牌，減少中間環(huán)節(jié)，搶占終端市場(chǎng)，進(jìn)一步提高了本地營(yíng)銷大戶開拓市場(chǎng)的能力和水平，拓寬了利潤(rùn)空間，形成了從產(chǎn)地到終端的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)了馬鈴薯的流通銷售和農(nóng)民增收。

（四）運(yùn)用貯藏手段，實(shí)現(xiàn)均衡上市，是解決“賣難”的有效手段。馬鈴薯銷售周期一般是8月下旬至次年元月，全國(guó)馬鈴薯銷售價(jià)格從高到低再逐漸升高。甘肅一方面收集產(chǎn)地、終端市場(chǎng)供求信息，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，制訂運(yùn)銷預(yù)案；另一方面，充分利用儲(chǔ)藏調(diào)節(jié)供求，減輕集中上市時(shí)的運(yùn)輸和市場(chǎng)壓力，做到旺吞淡吐、均衡上市。每年10月中旬，是甘肅省馬鈴薯上市的高峰期，也是鐵路運(yùn)輸壓力較大、加工企業(yè)原料存放困難、終端市場(chǎng)價(jià)格階段性低迷的時(shí)期，馬鈴薯價(jià)格可能大幅度下滑，甚至出現(xiàn)滯銷。甘肅積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)、大戶、加工企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)貯藏設(shè)施，加大收購(gòu)貯藏，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需矛盾，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，充分發(fā)揮“蓄水池”的功能，為穩(wěn)定產(chǎn)地和終端市場(chǎng)價(jià)格起到了十分重要的作用。