武漢交通職業(yè)學(xué)院 柳云

2012年是中德建交40周年，同時(shí)也是德國(guó)的“中國(guó)文化年”?！爸袊?guó)文化年”的宗旨是“對(duì)話與合作”，隨著今年2月德國(guó)總理默克爾正式訪問中國(guó)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人商定了未來(lái)5年雙邊貿(mào)易額翻番達(dá)到3000億美元的目標(biāo)，這將對(duì)推動(dòng)中德、中歐關(guān)系順利發(fā)展起到積極作用，同時(shí)也為中德經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的合作提供了更好的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)遇。本文截取中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)中德經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展進(jìn)行分析。

1 中德經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展特點(diǎn)

1.1 貿(mào)易層面

1.1.1 基本情況

在1972年中德建交時(shí)，雙方貿(mào)易額為2.75億美元，以后逐年上升，1993年突破100億美元大關(guān)，2002年雙邊貿(mào)易額達(dá)到277.88億美元，比30年前增加了約100倍；2011年兩國(guó)貿(mào)易額則突破1691.5億美元，是建交之初的615倍。從2002年到2011年，中德貨物進(jìn)出口貿(mào)易占?xì)W盟的30%左右。自2002年以來(lái)，中國(guó)是德國(guó)在歐洲之外的第二大出口市場(chǎng)，德國(guó)迄今一直是中國(guó)在歐洲的最大貿(mào)易伙伴，雙方在能源、環(huán)保、科技等領(lǐng)域的合作不斷深化，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

圖1 2002年～2011年中德貨物進(jìn)出口貿(mào)易情況

如圖1所示，從2002年到2011年，中德雙邊貿(mào)易額呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，除2009年稍有回落。這主要是由于2007年～2009年爆發(fā)了環(huán)球金融危機(jī)，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，歐洲國(guó)家需求減少；同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，拖累全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2009年全球發(fā)起的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查使得中德經(jīng)常成為受害者，影響了雙邊貿(mào)易發(fā)展。

在進(jìn)出口層面，中國(guó)對(duì)德出口除2009年有所回落(同比降低15.7%)外，其他各年度出口同比逐年增長(zhǎng)，2003年達(dá)到最高值，為53.38%；中國(guó)從德國(guó)進(jìn)口基本呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2003年進(jìn)口同比增長(zhǎng)達(dá)到最高值，為47.98%，除2009年稍有回落(同比減少0.13%)。

在貿(mào)易差額層面，從2002年到2004年，中國(guó)對(duì)德貿(mào)易逆差逐步縮小；到2005年，中國(guó)對(duì)德首次實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差18.04億美元，這種態(tài)勢(shì)逐步增長(zhǎng)持續(xù)到2008年；到2009年，中國(guó)又回到對(duì)德貿(mào)易逆差狀態(tài)，并且逆差金額逐年增長(zhǎng)一直持續(xù)到2011年(為-162.9億美元)?？傮w而言，中國(guó)絕大多數(shù)時(shí)候處于逆差位置(與中德建交以來(lái)的貿(mào)易特點(diǎn)相同)，這除了存在著限制(歐盟對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)品出口的限制、不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、歧視性的反傾銷政策等，而德國(guó)是歐盟制定對(duì)華貿(mào)易政策的帶頭人)的實(shí)際情況外，與雙方出口商品結(jié)構(gòu)的不同有很大關(guān)系。德國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)相對(duì)比較固定，工業(yè)制成品所占比重為90%以上，主要出口商品是機(jī)械產(chǎn)品、汽車及其零部件、化工產(chǎn)品、電子和光學(xué)產(chǎn)品、基礎(chǔ)藥物和藥物制劑等高端商品，技術(shù)含量高，創(chuàng)新能力強(qiáng)。而中國(guó)的出口商品主要是機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、賤金屬及其制品、雜項(xiàng)制品、運(yùn)輸設(shè)備等。盡管在2004年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易首次實(shí)現(xiàn)順差，中國(guó)的出口商品仍然以勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)品為主，科技附加值相對(duì)較低。

1.1.2 發(fā)展特點(diǎn)

從2003年到2011年，德國(guó)對(duì)華出口商品構(gòu)成中，機(jī)電產(chǎn)品一直處于首位。2010年，德國(guó)對(duì)華出口機(jī)電產(chǎn)品金額為308.78億美元，占德國(guó)對(duì)華出口總額的41.54%，2011年出口金額為385.7億美元，增長(zhǎng)24.6%；其次是運(yùn)輸設(shè)備、賤金屬及制品、光學(xué)、鐘表、醫(yī)療設(shè)備、化工產(chǎn)品等。機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備、光學(xué)鐘表醫(yī)療設(shè)備這三大類產(chǎn)品占德國(guó)對(duì)華出口的近80%。2011年德國(guó)對(duì)中國(guó)出口899.3億美元，增長(zhǎng)26.6%；自中國(guó)進(jìn)口894.0億美元，增長(zhǎng)7.1%；中國(guó)是德國(guó)出口增長(zhǎng)最快的主要市場(chǎng)之一。

中國(guó)對(duì)德出口商品構(gòu)成中，機(jī)電產(chǎn)品也處于首位，2010年中國(guó)對(duì)德出口機(jī)電產(chǎn)品金額為386.95億美元，占中國(guó)對(duì)德出口總額的56.86%，2011年出口金額為596.2億美元，占中國(guó)對(duì)德國(guó)出口總額的66.7%。；其次主要有紡織品及原料、運(yùn)輸設(shè)備、家具、玩具、雜項(xiàng)制品、賤金屬及制品、化工產(chǎn)品等，中國(guó)是德國(guó)汽車、機(jī)械制造、電子、化工等支柱產(chǎn)業(yè)最重要的海外市場(chǎng)。

中德兩國(guó)在貿(mào)易上呈現(xiàn)水平型分工特點(diǎn)，隨著新世紀(jì)的到來(lái)，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工逐步深化，形成了相互交換原材料、零件、相互出口制成品的分工狀態(tài)，同時(shí)德國(guó)對(duì)中國(guó)的投資在機(jī)械制造、電子電器和化工領(lǐng)域的水平型分工逐步擴(kuò)大。

1.2 投資層面

1.2.1 基本情況

據(jù)中國(guó)投資指南相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)對(duì)華投資經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程，2006年達(dá)到最高值為197871萬(wàn)美元。從2002年到2006年，德國(guó)對(duì)華投資額在歐盟國(guó)家中占首位，但是到2007年降到最低值為73397萬(wàn)美元，被英國(guó)反超，隨后基本維持在10億美元左右(2011年德國(guó)對(duì)華實(shí)際投入FDI金額為11.36億美元)。中國(guó)對(duì)德投資方面則是一個(gè)穩(wěn)步上升的過程，到2010年中國(guó)對(duì)德直接投資流量達(dá)到41235萬(wàn)美元。德國(guó)對(duì)華直接投資金額要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同期中國(guó)對(duì)德國(guó)的直接投資金額，特別是2004年，前者是后者的38.5倍，達(dá)到最大落差。隨著中國(guó)對(duì)外投資力度的增強(qiáng)及德國(guó)投資環(huán)境的吸引力增加，中國(guó)加大了對(duì)德投資力度，到2010年德國(guó)對(duì)華直接投資金額為同期中國(guó)對(duì)德國(guó)的2.2倍，差距逐步縮小。

1.2.2 發(fā)展特點(diǎn)

(1)德國(guó)對(duì)華投資。德國(guó)累計(jì)對(duì)華實(shí)際投資額在歐盟國(guó)家中居首位。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，中國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)德國(guó)企業(yè)在華投資項(xiàng)目為6943個(gè)，德方實(shí)際投入171.8億美元。德國(guó)對(duì)華投資多為生產(chǎn)型項(xiàng)目，投資金額較大，技術(shù)含量較高。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，德國(guó)企業(yè)大多都設(shè)立了在華機(jī)構(gòu)，并將大量的資金投入到中國(guó)，大眾(汽車行業(yè))、安聯(lián)(保險(xiǎn)行業(yè))、意昂(能源)、戴姆勒(汽車行業(yè))、西門子(電子、電器設(shè)備)等知名企業(yè)更是不遺余力。2010年在華的德資企業(yè)已超過了5000家，德國(guó)企業(yè)向中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓已超過美國(guó)居第一位。

德國(guó)對(duì)華投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，具體來(lái)說(shuō)集中在汽車、醫(yī)藥化工、機(jī)械制造、電子電器、服務(wù)加工、信息設(shè)備、通訊行業(yè)等，這些均是德國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。隨著中國(guó)加入WTO后的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放，德國(guó)企業(yè)積極投資于中國(guó)的金融、保險(xiǎn)、批發(fā)、零售、物流等服務(wù)領(lǐng)域。

(2)中國(guó)對(duì)德投資。2010年末，中國(guó)對(duì)德直接投資存量為15.02億美元，在中國(guó)對(duì)外直接投資存量中處于第15位，所占比重是0.5%。2010年末從存量的行業(yè)分布看，中國(guó)對(duì)德投資主要分布在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)?，F(xiàn)在中國(guó)對(duì)德投資范圍逐步擴(kuò)大，大部分投資于交通、信息技術(shù)、金融業(yè)或者汽車工業(yè)。截至2010年底，中國(guó)在德投資企業(yè)約1300家，累計(jì)對(duì)德投資12.65億美元，約占中國(guó)對(duì)歐投資總額的12.5%。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署2012年3月數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)在德投資項(xiàng)目達(dá)158個(gè)，成為在德投資項(xiàng)目最多的國(guó)家；在德國(guó)的中國(guó)企業(yè)數(shù)量占比超過19%，中國(guó)成為德國(guó)的最大境外投資國(guó)。

2 中德經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

化學(xué)、生物、技術(shù)、醫(yī)學(xué)和制藥等領(lǐng)域是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要部分，“德國(guó)制造”以最新技術(shù)水平和可靠工藝技術(shù)著稱，汽車制造、機(jī)械、精密設(shè)備、重型汽車、技術(shù)和軟件工業(yè)在全球市場(chǎng)塑造了其領(lǐng)先地位；服務(wù)業(yè)是德國(guó)高效率勞動(dòng)力的最大雇主，銀行和保險(xiǎn)、文化經(jīng)濟(jì)等在服務(wù)業(yè)中起著非常重要的作用。中國(guó)是世界的“制造中心”，但制造業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和自然資源也造成了巨大沖擊和破壞；同時(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，相關(guān)核心競(jìng)爭(zhēng)力低、附加值低等，這使得中德兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)合作上具有很大的互補(bǔ)性。

德國(guó)在歐洲處于中心地理位置，基礎(chǔ)設(shè)施健全、法律穩(wěn)定、勞動(dòng)力質(zhì)量高，其市場(chǎng)幾乎在所有工業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放。雖然德國(guó)民眾對(duì)來(lái)自中國(guó)地區(qū)投資者的態(tài)度要相對(duì)保守一些，但是對(duì)外國(guó)投資者的偏好僅存在輕微差異，隨著中德高層的溝通和促進(jìn)，德國(guó)政府政策和行業(yè)政策都非常鼓勵(lì)外國(guó)投資者到德國(guó)投資。

2.2 劣勢(shì)

根據(jù)WTO官網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2010年歐盟向WTO共通報(bào)技術(shù)性貿(mào)易措施82件、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施60件。歐盟的貿(mào)易救濟(jì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施等會(huì)影響中德貿(mào)易發(fā)展。

德國(guó)在環(huán)保方面意識(shí)很強(qiáng)，例如德國(guó)要求外國(guó)投資者大型工業(yè)設(shè)施之前必須拿到排放許可，該許可要證明相關(guān)設(shè)施及項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)法及旨在保護(hù)公眾利益的其他法規(guī)的具體要求，這對(duì)中國(guó)企業(yè)到德國(guó)投資提出了較高要求；另外，強(qiáng)大的工會(huì)、較高的投資成本(勞動(dòng)力成本，稅收成本)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等會(huì)對(duì)中國(guó)對(duì)德投資形成一定阻礙。中國(guó)的投資環(huán)境總體良好，但仍存在著內(nèi)陸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、能源和原材料供應(yīng)緊張、市場(chǎng)信息不太透明、勞動(dòng)力素質(zhì)不高、外資政策不夠統(tǒng)一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不強(qiáng)等問題，影響德國(guó)對(duì)華投資信心。

2.3 機(jī)遇

據(jù)2012年3月德國(guó)工商總會(huì)公布的相關(guān)調(diào)查顯示，德國(guó)企業(yè)海外投資意向保持高漲，其中44%的企業(yè)表示希望2012年能到海外投資，最具有吸引力的投資地是中國(guó)。德國(guó)迄今在中國(guó)進(jìn)行了大量投資，尤其在未來(lái)產(chǎn)業(yè)和高科技領(lǐng)域，中德兩國(guó)做出了共同促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展的決定。

中國(guó)“十二五”規(guī)劃倡導(dǎo)大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，“高端制造業(yè)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重中之重”，同時(shí)其他五大產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò))成為中國(guó)2011年～2015年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)更樂于尋找新能源、新材料、醫(yī)療科技等“十二五”規(guī)劃中鼓勵(lì)扶持的產(chǎn)業(yè)，而這些恰恰是德國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的契合度將推動(dòng)中國(guó)對(duì)德投資。

2011年底中國(guó)外匯儲(chǔ)備為3.181萬(wàn)億美元，傾向投資更具營(yíng)利性的目標(biāo)。如今歐洲地區(qū)很多中小企業(yè)在歐債危機(jī)中顯現(xiàn)缺乏資金的發(fā)展疲態(tài)，渴望被收購(gòu)兼并的意愿上升，現(xiàn)金充裕的中國(guó)企業(yè)是他們最理想的投資伙伴。

2.4 威脅

隨著2008年10月金融危機(jī)爆發(fā)之際，冰島、希臘、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙等國(guó)陷入國(guó)債危機(jī)中。歐債危機(jī)使得歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)是歐元區(qū)的強(qiáng)國(guó)之一，需要為歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制投入的資金往往高于其他成員國(guó)，充當(dāng)統(tǒng)一貨幣的捍衛(wèi)者。從歐洲全局來(lái)看，如果不能遏制債務(wù)危機(jī)繼續(xù)惡化，德國(guó)經(jīng)濟(jì)將無(wú)法獨(dú)善其身，從而對(duì)中德經(jīng)貿(mào)合作形成一定阻礙。

歐元貶值在一定程度上會(huì)增加德國(guó)對(duì)華出口數(shù)量，但是并不能給其出口商帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益(德國(guó)80%左右的交易通過歐元結(jié)算)；同時(shí)德國(guó)需要進(jìn)口的原材料和能源價(jià)格絕大多數(shù)使用美元結(jié)算，進(jìn)口成本上升，從而抑制德國(guó)從中國(guó)的進(jìn)口。例如2011年德國(guó)自中國(guó)進(jìn)口的增長(zhǎng)幅度出現(xiàn)下降趨勢(shì)，不及其總體進(jìn)口增幅的一半，在主要進(jìn)口伙伴中的增幅也是最小的。

3 中德經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展展望

3.1 貿(mào)易合作層面

盡管歐債危機(jī)會(huì)對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)形成一定負(fù)面影響，中德貿(mào)易仍有進(jìn)一步發(fā)展升級(jí)的空間。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)對(duì)德出口將仍以勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)品為主，但同時(shí)歐盟對(duì)華設(shè)置的貿(mào)易壁壘會(huì)在一定程度上促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)向“高端制造業(yè)”轉(zhuǎn)移，增加中國(guó)對(duì)德出口商品的科技含量，進(jìn)而促進(jìn)兩國(guó)在服務(wù)業(yè)、可再生能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、信息與通訊技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易合作發(fā)展，兩國(guó)的科技合作、機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易及汽車貿(mào)易將進(jìn)一步增加。

3.2 投資合作層面

兩國(guó)相互投資將進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管中國(guó)的投資環(huán)境并不令德國(guó)完全滿意，但是中國(guó)較穩(wěn)定的政治環(huán)境、穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等仍會(huì)吸引德國(guó)對(duì)華投資。德國(guó)對(duì)華投資將主要集中在汽車、醫(yī)藥化工、信息、電子電器、環(huán)保和高科技領(lǐng)域；中國(guó)對(duì)德投資金額會(huì)逐步增加，投資主要集中在交通、信息技術(shù)、金融業(yè)和汽車工業(yè)等領(lǐng)域。部投資促進(jìn)事務(wù)局,2010(9).

[1]劉愛龍.德國(guó)對(duì)華直接投資研究[D].湖南大學(xué),2007(4).

[2]劉莎.基于貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性的中德貿(mào)易發(fā)展探究[J].中國(guó)商貿(mào),2011(18).

[3]Dr.Ulrike Binder，Stephan Gittermann等.中國(guó)對(duì)外投資促進(jìn)國(guó)別/地區(qū)系列報(bào)告——投資德國(guó)[R].中華人民共和國(guó)商務(wù)

[4]中華人民共和國(guó)商務(wù)部:http://www.mofcom.gov.cn/