□文/臺(tái)州市發(fā)改委“走出去”戰(zhàn)略調(diào)研組

（調(diào)研組組長(zhǎng)：徐海蓉（執(zhí)筆）；成員：陳曉敏 梁海兵（執(zhí)筆）徐良 蔡華權(quán) 張青華 夏梁省）

國(guó)際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了系統(tǒng)性的沖擊和風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行重大調(diào)整和重組。臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越多地受到資源、環(huán)境等要素的制約，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到了關(guān)鍵時(shí)期，急需尋求創(chuàng)新和突破。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為企業(yè)融入全球化發(fā)展、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快臺(tái)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程提供了有效途徑，并且臺(tái)州企業(yè)“走出去”的內(nèi)源動(dòng)力正在逐漸迸發(fā)。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，作為地方政府現(xiàn)階段積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”恰逢其時(shí)。需要進(jìn)一步加大扶持力度，使企業(yè)“走出去”跨國(guó)經(jīng)營(yíng)走的穩(wěn)、走得快、走得好。

現(xiàn)實(shí)意義

金融危機(jī)的影響，使臺(tái)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受著種種考驗(yàn)，同時(shí)也創(chuàng)造了各種機(jī)遇，特別是企業(yè)“走出去”發(fā)展更是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

搶抓機(jī)遇，形成全球化競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的需要?，F(xiàn)階段加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略是構(gòu)筑臺(tái)州對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際合作和形成全球化競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有利時(shí)機(jī)。一是歐債危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)陷入了下行空間，很多外國(guó)企業(yè)陷入困境，對(duì)獲得外來(lái)資本和新興國(guó)家市場(chǎng)有著強(qiáng)烈渴求。二是國(guó)內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，金融秩序，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使中國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)比以往更容易被接受和認(rèn)可。三是我國(guó)把鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”境外投資，作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要組成部分。從嚴(yán)格控制和限制人民幣流出向逐步支持和鼓勵(lì)人民幣流出轉(zhuǎn)變。四是目前國(guó)外企業(yè)估值較低，人民幣升值，大大降低了對(duì)外投資并購(gòu)的成本。

以外促內(nèi)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。臺(tái)州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，尤其是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要樹(shù)立新的開(kāi)放理念，實(shí)施新的開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)筑新的開(kāi)放格局，拓展新的開(kāi)放空間，這將很大程度上決定著臺(tái)州經(jīng)濟(jì)能否保持競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展。首先臺(tái)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體處于價(jià)值鏈低端的狀況沒(méi)有根本改變，發(fā)展成本走高，發(fā)展空間相對(duì)趨小，比較優(yōu)勢(shì)正快速喪失。其次從臺(tái)州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軌跡來(lái)看，有進(jìn)入“低效增長(zhǎng)”的跡象，需要在“內(nèi)源”發(fā)展的同時(shí)，尋求“外源”力量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，布局全球市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)體系、融資渠道和資源補(bǔ)給體系。第三是積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”，既能轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能，規(guī)避貿(mào)易壁壘，又能為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)注入全球資本、技術(shù)、人才、信息等要素資源，積極嵌入全球價(jià)值鏈，重構(gòu)發(fā)展空間，這對(duì)提升臺(tái)州的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程具有重要意義。

做大做強(qiáng)，培育大型跨國(guó)公司的需要。面對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇期，通過(guò)走出去以自己的比較優(yōu)勢(shì)重組國(guó)外產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，主動(dòng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，是發(fā)展壯大成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司的有效途徑。臺(tái)州中小民營(yíng)企業(yè)要想快速成為具有壟斷性和核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，需突破依靠自身積累的思維定式，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作。一方面既可通過(guò)自己的跨國(guó)公司最大限度地利用發(fā)達(dá)國(guó)家的科技、人才、資源，獲取發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)溢出效應(yīng)，增強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)與自主創(chuàng)新的能力。另一方面，還能將大量技術(shù)信息和產(chǎn)業(yè)信息及時(shí)傳遞到國(guó)內(nèi)，有利于企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)邁進(jìn)，提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。這無(wú)疑是企業(yè)發(fā)展一個(gè)極其重要的戰(zhàn)略選擇。吉利并購(gòu)沃爾沃、錢(qián)江摩托并購(gòu)Benelli案帶來(lái)的效應(yīng)就是很好的例子。

成效明顯

臺(tái)州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出，尤其是民營(yíng)企業(yè)“走出去”投資創(chuàng)業(yè)途徑已成為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的一大亮點(diǎn)，形成了有臺(tái)州特色“走出去”之路。

境外投資規(guī)模有新擴(kuò)張。臺(tái)州企業(yè)對(duì)外投資經(jīng)歷了從小到大，從少到多，由弱到強(qiáng)的過(guò)程。自1988年天臺(tái)山美術(shù)館在新加坡創(chuàng)辦中國(guó)特藝公司開(kāi)始，到2011年全市累計(jì)境外投資項(xiàng)目 408個(gè)，中方累計(jì)投資額4.3億美元，平均單個(gè)項(xiàng)目投資104萬(wàn)美元，而2000年平均單個(gè)項(xiàng)目投資12萬(wàn)美元，投資規(guī)模增加了近10倍，其中大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)明顯，比如華天在俄羅斯的項(xiàng)目投資達(dá)900多萬(wàn)美元，蘇泊爾集團(tuán)在越南投資項(xiàng)目增資520萬(wàn)美元。

境外投資區(qū)域有新拓展。臺(tái)州企業(yè)“走出去”呈現(xiàn)了投資區(qū)域多元化，重點(diǎn)區(qū)域突出，呈集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。主要包括五大區(qū)域：一是以阿聯(lián)酋迪拜中國(guó)日用品商城為中心，輻射中東、北非的投資區(qū)域，建立不少分撥銷(xiāo)售中心和產(chǎn)品展示中心。二是以羅馬尼亞為中心，輻射歐洲的東歐投資區(qū)域，主要是設(shè)立產(chǎn)品組裝廠和租用當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)市場(chǎng)攤位。三是以俄羅斯為中心，輻射中亞的投資區(qū)域。四是東盟投資區(qū)域，臺(tái)州企業(yè)在越南、泰國(guó)、柬埔寨、印尼、老撾等都有較大的投資。五是美國(guó)、意大利、德國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)投資較大。2011年，臺(tái)州對(duì)美國(guó)和香港等地投資較為活躍，在美國(guó)投資2368萬(wàn)美元、香港1448萬(wàn)美元，合計(jì)占全年的59.9%,重點(diǎn)區(qū)域呈集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)比較明顯。

境外投資模式有新發(fā)展。境外投資由單一設(shè)立貿(mào)易窗口向設(shè)立貿(mào)易窗口和生產(chǎn)型企業(yè)、開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)等多元并舉的方向轉(zhuǎn)變。1994年至2004年的11年內(nèi)也僅有6家境外生產(chǎn)型企業(yè)，而2007年就有5家企業(yè)設(shè)立了境外生產(chǎn)型企業(yè)。隨著國(guó)際環(huán)境的變化，尤其國(guó)際金融危機(jī)使很多海外企業(yè)資產(chǎn)縮水，降低了并購(gòu)成本，并購(gòu)、設(shè)立境外研發(fā)中心等新形式的境外投資逐漸成為主力軍，并發(fā)展了多種投資模式，例如杰克采用海外資產(chǎn)并購(gòu)模式并購(gòu)?fù)乜ū捡R；海正、中捷等采用了海外股權(quán)并購(gòu)模式；吉利海外品牌并購(gòu)?fù)顿Y取得突破，通過(guò)收購(gòu)沃爾沃的核心技術(shù)、品牌，使自主創(chuàng)新能力和自主品牌價(jià)值實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。當(dāng)然這些模式往往又是有機(jī)融合在一起的。

國(guó)際融資平臺(tái)有新突破。境外上市作為新的境外投資方式為企業(yè)提供了良好的國(guó)際融資平臺(tái)。臺(tái)州企業(yè)為謀求國(guó)際市場(chǎng)更快的發(fā)展，解決“走出去”境外融資的瓶頸制約，開(kāi)始走境外上市之路。如吉利積極與香港國(guó)潤(rùn)集團(tuán)合作，推進(jìn)吉利汽車(chē)在香港上市，收購(gòu)其它三名股東股權(quán)的，成為該公司唯一的股東，擁有上市公司吉利汽車(chē)約60.68%的股份，從而成功實(shí)現(xiàn)在香港上市，在國(guó)際化道路上再邁出重要一步；更重要的是吉利也由此擁有了一個(gè)良好的國(guó)際融資平臺(tái)，使企業(yè)能夠朝著預(yù)定的方向快速前進(jìn)。

品牌國(guó)際化有新進(jìn)展。在經(jīng)過(guò)30多年以貼牌出口為主的發(fā)展道路后，臺(tái)州市企業(yè)加快了“走出去”品牌建設(shè)，加大了自主品牌的投資力度，如雙環(huán)、利歐等成長(zhǎng)性企業(yè)等在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中堅(jiān)持主打自己的品牌，追求自己的國(guó)際品牌夢(mèng)。國(guó)際市場(chǎng)上有一定影響力的臺(tái)州品牌開(kāi)始出現(xiàn)，但是具有全球影響和知名度的跨國(guó)企業(yè)還是很少，打造一個(gè)全球性的企業(yè)品牌，道路仍然漫長(zhǎng)。

困難和問(wèn)題

臺(tái)州企業(yè)“走出去”取得了一定的成績(jī)，通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)企業(yè)走出去碰到的困難和問(wèn)題依然不少。

政策法規(guī)有待健全，公共服務(wù)水平不高。一是境外投資立法步伐滯后，財(cái)政稅收、融資、保險(xiǎn)支持政策方面相對(duì)滯后，尤其是自然人境外投資政策缺失，這對(duì)臺(tái)州等民資豐厚的地區(qū)影響較大。二是臺(tái)州尚未出臺(tái)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的相關(guān)政策意見(jiàn)，在財(cái)政、金融、稅收優(yōu)惠及輔助資金引導(dǎo)等支持政策缺失，大大落后于杭州、溫州等地。三是境外投資審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，容易使民營(yíng)企業(yè)境外投資喪失有利時(shí)機(jī)。四是中介機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)組織等社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)尚處起步階段，境外投資咨詢(xún)服務(wù)水平較為落后。五是境外投資融資渠道較少，金融機(jī)構(gòu)境外業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，在滿(mǎn)足境外融資規(guī)模、周期性、時(shí)效性以及融資工具等方面服務(wù)有限。

國(guó)際投資環(huán)境復(fù)雜，外部風(fēng)險(xiǎn)有所加大。國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事格局發(fā)生新的變化，境外投資面臨的政治、市場(chǎng)、匯率等風(fēng)險(xiǎn)加大。一方面，投資國(guó)政局動(dòng)蕩，體制混亂以及民族對(duì)立情緒、復(fù)仇情結(jié)造成投資損失。特別是“中國(guó)威脅論”有所抬頭，國(guó)際上對(duì)我國(guó)企業(yè)開(kāi)展投資仍存在較多的疑慮和限制。近年來(lái)非洲、中東、東南亞等環(huán)太平洋國(guó)家政治博弈日益復(fù)雜，使境外投資不確定性因素及其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有新的影響。另一方面，是市場(chǎng)、匯率帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，由于投資國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，惡性通貨膨脹，致使物價(jià)飛漲，匯市、股市下跌，可能造成境外投資收益縮水。如何提高境外投資的安全性，以及做好動(dòng)蕩局勢(shì)下的應(yīng)對(duì)工作，將是政府提高境外投資服務(wù)能力亟待解決的課題。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力不高。一是臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)“走出去”規(guī)模相對(duì)較小，規(guī)模優(yōu)勢(shì)不夠明顯，境外抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較差。二是目前臺(tái)州企業(yè)在核心技術(shù)積累，研發(fā)創(chuàng)新能力，離先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家尚有很大差距。三是企業(yè)的跨國(guó)管理水平有待進(jìn)一步提高，一些企業(yè)自身的組織機(jī)構(gòu)不夠健全,公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)海外分支機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督和管理。四是企業(yè)高素質(zhì)人才不多，尤其缺乏懂國(guó)際投資和擅長(zhǎng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的人才。

力求走穩(wěn)、走好

走出去，促轉(zhuǎn)型，求發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程發(fā)展到一定階段的必然選擇。既要思考往哪走？怎么走？更要力求走得穩(wěn)，走得好，這需要政府和企業(yè)共同努力。政府要重視戰(zhàn)略研究，注重政策引導(dǎo)，加大扶持力度，提高服務(wù)水平。

（一）臺(tái)州企業(yè)“走出去”的途徑選擇

臺(tái)州要實(shí)施走出去戰(zhàn)略，首先要立足于臺(tái)州實(shí)際情況，充分剖析產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境容量，著力做好“轉(zhuǎn)移”、“承接”和“創(chuàng)新”三篇文章。

轉(zhuǎn)移——?jiǎng)趧?dòng)密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)。對(duì)于臺(tái)州目前產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩、容易受?chē)?guó)際貿(mào)易壁壘制約、產(chǎn)品技術(shù)含量相對(duì)較低的產(chǎn)業(yè)，如服裝鞋帽、工藝禮品、五金等。鼓勵(lì)這些產(chǎn)業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，繞開(kāi)國(guó)際貿(mào)易壁壘。鼓勵(lì)這些企業(yè)設(shè)立貿(mào)易窗口，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系，開(kāi)展境外加工貿(mào)易、設(shè)立生產(chǎn)型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。投資區(qū)域重點(diǎn)考慮市場(chǎng)規(guī)模與潛力大、銷(xiāo)售渠道穩(wěn)定兩個(gè)因素，投向政治風(fēng)險(xiǎn)小，生產(chǎn)成本低，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域內(nèi)有雙邊、多邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，能源、土地供給充裕，能源等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低、對(duì)環(huán)保要求不甚嚴(yán)格的發(fā)展中國(guó)家，比如東南亞、非洲、南美，東歐、中亞等國(guó)家。

承接——技術(shù)、資本、管理、品牌。對(duì)于具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)品牌效應(yīng)、資本實(shí)力相對(duì)雄厚的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如汽摩配、服裝機(jī)械、家用電器等，已擁有吉利、錢(qián)江、星星、飛躍、中捷、杰克等初具規(guī)模的龍頭企業(yè)，在國(guó)內(nèi)已有較高知名度，但是向更高層次發(fā)展遇到研發(fā)能力薄弱、技術(shù)創(chuàng)新不強(qiáng)等技術(shù)瓶頸的制約，可通過(guò)“走出去”并購(gòu)、入股等方式，以更快捷、有效、低成本地突破這些障礙與瓶頸，獲得更大發(fā)展，成為更具競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)和集團(tuán)。鼓勵(lì)這類(lèi)企業(yè)到技術(shù)水平、信息渠道和目標(biāo)銷(xiāo)售市場(chǎng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的地區(qū)投資，可以引導(dǎo)其向美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行投資。

圖/新華社

開(kāi)創(chuàng)——實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，創(chuàng)立自主品牌。無(wú)論是走出去，還是引進(jìn)來(lái)，最終的目的是通過(guò)消化吸收，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，創(chuàng)立自主品牌。民營(yíng)企業(yè)走出去要在設(shè)立貿(mào)易窗口，生產(chǎn)加工基地，開(kāi)展全球并購(gòu)等境外投資過(guò)程中注重積累，不斷提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。尤其是要通過(guò)各種方式加大在歐美等技術(shù)先進(jìn)國(guó)家地區(qū)設(shè)立國(guó)外研發(fā)中心的投資力度，充分利用當(dāng)?shù)厝瞬艃?yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)世界一流產(chǎn)品，到中國(guó)轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力；通過(guò)掌握自主營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣自有全球品牌；推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，逐步打造成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)、資本、信息等的雙向流動(dòng)創(chuàng)造條件，提高當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的配套能力，進(jìn)而帶動(dòng)本土企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）政府鼓勵(lì)企業(yè)走出去的建議

完善扶持政策體系。完善支持企業(yè)“走出去”的政策體系，加大扶持力度，推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略健康有序?qū)嵤?。從企業(yè)規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)前期深入調(diào)研，以及走出去戰(zhàn)略規(guī)劃等方面進(jìn)行研究。設(shè)立“境外投資專(zhuān)項(xiàng)基金”，可以由政府和境外投資企業(yè)聯(lián)合出資設(shè)立，支持境外投資項(xiàng)目可行性調(diào)查、境外融資擔(dān)保貼息及投資技術(shù)人員培訓(xùn)等。加大國(guó)際人才集聚，市委引進(jìn)人才“千人計(jì)劃”中應(yīng)該重視引進(jìn)國(guó)際人才，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)其海外員工進(jìn)行培訓(xùn)，并提供一定比例的補(bǔ)助，逐步形成人才的儲(chǔ)備。研究建立境外投資企業(yè)梯隊(duì)，政府利用扶持資金加以引導(dǎo)，扶強(qiáng)扶優(yōu)現(xiàn)有境外投資企業(yè)，幫助有走出去需求的企業(yè)規(guī)劃走出去戰(zhàn)略，逐步形成走出去企業(yè)梯隊(duì)。

提高公共服務(wù)水平。政府要加強(qiáng)對(duì)境外投資的信息服務(wù)水平，完善信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全完善外經(jīng)貿(mào)預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)警及快速反應(yīng)速度和成效，為企業(yè)“走出去”提供咨詢(xún)參謀。建議成立“境外投資促進(jìn)中心”，負(fù)責(zé)為企業(yè)提供境外投資信息、政策咨詢(xún)、代辦有關(guān)境外投資手續(xù)和涉外法律服務(wù)、幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估。優(yōu)化審批流程，在企業(yè)通關(guān)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、外匯進(jìn)出方面的審批程序要更簡(jiǎn)單一點(diǎn)、更順利一點(diǎn)，盡量減少企業(yè)境外投資在時(shí)間和審批方面的限制。鼓勵(lì)國(guó)際咨詢(xún)、信息服務(wù)等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。擴(kuò)大金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，鼓勵(lì)國(guó)有股份制銀行和地方商業(yè)銀行創(chuàng)新開(kāi)展境外業(yè)務(wù)，為境外投資企業(yè)融資、擔(dān)保等業(yè)務(wù)提供有利保障。積極開(kāi)展境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。

擴(kuò)大對(duì)外合作交流。一是擴(kuò)大政府間合作，在商務(wù)部與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)交流和合作的基礎(chǔ)上，可以考慮在臺(tái)州市重點(diǎn)投資區(qū)域的國(guó)家或地區(qū)的重點(diǎn)城市締結(jié)成為友好城市，為境外投資企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，減少外部風(fēng)險(xiǎn)。二是加大境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)力度，借助我國(guó)在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)建立的國(guó)家級(jí)境外投資園區(qū)和省級(jí)境外投資園區(qū)平臺(tái)，推動(dòng)更多的臺(tái)州企業(yè)入駐園區(qū)投資設(shè)廠，進(jìn)而可以打造臺(tái)州人自己的境外投資合作區(qū)。三是建立海外商會(huì)，通過(guò)搭建海外商會(huì)形式，充分發(fā)揮10多萬(wàn)臺(tái)州籍華僑華人的作用，幫助收集投資地點(diǎn)信息、中介服務(wù)、政治環(huán)境等。四是組織各項(xiàng)推介活動(dòng)。充分利用俄羅斯·浙江周、美國(guó)·浙江周以及臺(tái)州市在境外開(kāi)展的一些大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)臺(tái)州市企業(yè)開(kāi)展境外投資。

鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)盟投資。臺(tái)州的企業(yè)以中小民營(yíng)企業(yè)為主，往往習(xí)慣于單打獨(dú)斗，政府可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等載體，鼓勵(lì)企業(yè)采用戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式進(jìn)行國(guó)際合作，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高臺(tái)州中小企業(yè)走出去的競(jìng)爭(zhēng)力和成功率?？梢越梃b重慶1+1+3的成功經(jīng)驗(yàn)，即“1”考慮投資項(xiàng)目有一個(gè)集團(tuán)主導(dǎo)牽頭；“1”跟進(jìn)一個(gè)財(cái)團(tuán)，一起入股、一起擔(dān)保，一起融資；“3”則是指每個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的國(guó)際投資銀行、一個(gè)會(huì)計(jì)事務(wù)所、一個(gè)律師事務(wù)所。聯(lián)手出擊，技術(shù)共享，實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)。

建立境外投資項(xiàng)目庫(kù)。研究建立境外投資項(xiàng)目庫(kù)，加大和我國(guó)駐各國(guó)大使館經(jīng)商處、外國(guó)駐華使領(lǐng)館及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、國(guó)際知名投行及會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以及商務(wù)部及商務(wù)部投資促進(jìn)局等涉外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，掌握可靠信息來(lái)源，從資源能源、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域收集相關(guān)投資信息，及時(shí)發(fā)布企業(yè)關(guān)注的信息，將得到前期調(diào)研分析、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政策支持等信息由專(zhuān)人負(fù)責(zé)錄入項(xiàng)目庫(kù)，并及時(shí)更新。

加大宣傳培訓(xùn)力度。近年來(lái)我國(guó)對(duì)外投資空前重視，“新36 條”中有兩條專(zhuān)門(mén)講鼓勵(lì)企業(yè)走出去投資。推出了《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》《對(duì)外承包工程國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》和首批20 個(gè)國(guó)家的《對(duì)外投資合作國(guó)別指南》、《跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)系列教材》。最近，國(guó)家發(fā)改委等13 個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了包括切實(shí)完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)境外投資的政策支持在內(nèi)的一攬子促進(jìn)民企“走出去”的措施內(nèi)容。對(duì)于這些政策性強(qiáng)的政策法規(guī)條例，要對(duì)主管部門(mén)工作人員，有境外投資的企業(yè)，境外投資梯隊(duì)企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳培訓(xùn)。