本刊記者 肖獻(xiàn)法 杜紅武

2012年北京車展舉辦之際，四平市人民政府、吉林省經(jīng)合局和中國(guó)一汽在京共同舉辦中國(guó)·四平市專用車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目推介會(huì)，全面介紹了四平所具有的投資產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特條件、無(wú)限活力和發(fā)展環(huán)境，表達(dá)了歡迎國(guó)內(nèi)外汽車及零部件生產(chǎn)廠商進(jìn)駐四平的強(qiáng)烈愿望?，F(xiàn)場(chǎng)有關(guān)與會(huì)企業(yè)與四平市簽署了15個(gè)投資合作項(xiàng)目, 涉及總投資額17.78億元。

借助世界級(jí)汽車行業(yè)盛會(huì)，開(kāi)展項(xiàng)目推介和經(jīng)貿(mào)洽談，不乏先例；但2012年4月23日，第12屆北京國(guó)際車展舉辦之際，四平市人民政府、吉林省經(jīng)合局和中國(guó)一汽在京共同舉辦中國(guó)·四平市專用車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目推介會(huì)，還是讓記者感到了更多的期待。

借世界級(jí)平臺(tái)，宣傳推介四平

“此次推介會(huì)，就是要借助北京車展的世界級(jí)平臺(tái)，宣傳推介四平，進(jìn)一步提升四平的國(guó)際化水平；重點(diǎn)依托資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)與國(guó)內(nèi)外汽車生產(chǎn)商攀高結(jié)貴，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的友好關(guān)系，進(jìn)一步提高四平市專用車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，做強(qiáng)中國(guó)北方專用車生產(chǎn)基地。”吉林省四平市人民政府市長(zhǎng)石國(guó)祥在推介會(huì)上致詞時(shí)表示。

石國(guó)祥介紹：四平市是典型的老工業(yè)基地城市和東北的工業(yè)重鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是中國(guó)專用車產(chǎn)業(yè)的搖籃。建國(guó)之初，國(guó)家8部委在四平布點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，四平的“三機(jī)兩車”(收割機(jī)、裝載機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)，改裝車和客車)馳名全國(guó)；1956年，中國(guó)首家專用車生產(chǎn)企業(yè)——一汽四平專用車廠誕生；1984年，中國(guó)第1臺(tái)大型自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)誕生四平，成為人民幣版面；四平牌大客車最早行駛在京城。

近年來(lái)，四平專用車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，到目前，汽車及零部件企業(yè)已達(dá)194戶，年產(chǎn)專用車3萬(wàn)輛，占全省專用車產(chǎn)量40%；汽車內(nèi)飾件規(guī)模達(dá)到320萬(wàn)輛份，各種車輪規(guī)模達(dá)到451萬(wàn)套；公告目錄專用車企業(yè)7家，公告專用車產(chǎn)品有118 個(gè)品種，擁有6家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，是一汽最方便快捷的配套基地，成為中國(guó)北方專用車生產(chǎn)基地。 2011年，成功舉辦中國(guó)汽車?yán)?，四平汽車產(chǎn)業(yè)知名度和影響力不斷提升。

石國(guó)祥表示：目前，四平正在著力建設(shè)4大產(chǎn)業(yè)基地，形成產(chǎn)業(yè)支柱和四平發(fā)展的脊梁。一是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，把“煙、酒、食、糖”做大做強(qiáng)。二是嫁接改造好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)研究發(fā)展“機(jī)、油、器、車”。三是提升醫(yī)藥化工和光伏新能源產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)生物能源、太陽(yáng)能和風(fēng)能。四是大力發(fā)展會(huì)展和總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展物流、房地產(chǎn)、文化、旅游、軟件等服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)人流、信息流和資金流的匯聚。2011年1月17日，四平被確定為“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，并將積極爭(zhēng)取成為“全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃”重點(diǎn)城市，以不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

按照吉林省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，四平確立了突出發(fā)展專用車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，重點(diǎn)建好1個(gè)專用車園區(qū)和5個(gè)汽車零部件園區(qū)。未來(lái)，四平專用車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊，這也為國(guó)內(nèi)外汽車廠商進(jìn)駐四平創(chuàng)造了難得機(jī)遇。

吉林省發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)地區(qū)之一

吉林省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局局長(zhǎng)楊安娣在推介會(huì)上致詞時(shí)表示：吉林省具有發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)有3個(gè)，分別是長(zhǎng)春市、吉林市和四平市。特別是四平市在發(fā)展專用車方面，有著令人驕傲的歷史和業(yè)績(jī)。近年來(lái)，經(jīng)不懈努力，四平市已經(jīng)將專用車及零部件產(chǎn)業(yè)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并將發(fā)展成為名副其實(shí)的中國(guó)北方專用車生產(chǎn)基地和中國(guó)一汽集團(tuán)最方便快捷的配套基地。四平的公主嶺市與一汽集團(tuán)的廠區(qū)緊緊相依，在這里建廠，運(yùn)輸半徑短，協(xié)作配套方便。更重要的是四平市委、市政府高度重視汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和支持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，在四平市發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，具有很好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展空間，商機(jī)無(wú)限。

第一汽車集團(tuán)公司采購(gòu)部部長(zhǎng)王振勃在推介會(huì)上致詞時(shí)表示：目前，四平市的汽車零部件產(chǎn)業(yè)已具備“四個(gè)不斷增強(qiáng)”的特點(diǎn)：一是規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)；二是產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)；三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)；四是與一汽合作優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。一汽考慮到、準(zhǔn)時(shí)化供貨、及時(shí)服務(wù)、減少包裝運(yùn)輸質(zhì)量缺陷，降低物流、包裝、庫(kù)存成本，并結(jié)合產(chǎn)品自身特性和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，一汽積極鼓勵(lì)外埠汽車零部件企業(yè)在一汽周邊建廠。在四平市投資建廠無(wú)疑是極佳選擇。

到四平市投資產(chǎn)業(yè)恰逢其時(shí)

四平市人民政府副市長(zhǎng)陳振虎講話時(shí)，詳細(xì)介紹了四平所具有的投資產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特條件、無(wú)限活力和發(fā)展環(huán)境。

關(guān)于投資產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特條件，陳振虎說(shuō)：四平北臨長(zhǎng)春、南靠沈陽(yáng)，是國(guó)家兩橫三縱經(jīng)濟(jì)布局中京哈帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。幅員面積1.4萬(wàn)km2，總?cè)丝?40萬(wàn)，轄公主嶺市、雙遼市、梨樹(shù)縣、伊通滿族自治縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、遼河農(nóng)墾管理區(qū)等7縣市區(qū)，1國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、5省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和7工業(yè)集中區(qū)。四平是吉林、黑龍江及內(nèi)蒙東部通向沿?？诎逗铜h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最近的城市和必經(jīng)之路，是東北地區(qū)重要的交通樞紐和物流中心。四平配套資源豐富，500 km內(nèi)非金屬礦產(chǎn)在全國(guó)占重要地位，周邊擁有能源、鋼鐵、化工等重要工業(yè)基地；地處世界第2大黃金玉米帶，是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)。四平材料資源豐足，周邊擁有眾多為汽車、專用車提供原材料保障的大型企業(yè)。四平人才資源雄厚，眾多專用車及汽車零部件企業(yè)與吉林大學(xué)、長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)春汽研所等建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。全市已形成了以專用車、汽車零部件、汽車物流產(chǎn)業(yè)等3大園區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)集群，成為吉林省專用車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。

關(guān)于投資產(chǎn)業(yè)的活力，陳振虎說(shuō)：近10年來(lái)，國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策，對(duì)加快四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重大支撐作用。特別是近年來(lái)，四平市委、市政府借助豁免企業(yè)歷史欠稅、加大國(guó)企關(guān)閉破產(chǎn)力度和企業(yè)調(diào)整改造等東北老工業(yè)基地振興政策，推進(jìn)了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)聯(lián)合兼并重組，提高了產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平，一批有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的高端裝備制造、新能源、新材料、生物、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保和新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。四平圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造區(qū)域中心城、新型工業(yè)城、特色文化城、現(xiàn)代宜居城、富裕文明城。吸引了中國(guó)建材、中航工業(yè)、中國(guó)兵裝、中國(guó)昊華、北京金隅、中糧集團(tuán)等20多家央企、知名民營(yíng)企業(yè)和國(guó)外大企業(yè)與四平老工業(yè)企業(yè)嫁接改造，使四平老工業(yè)企業(yè)重獲新生，老工業(yè)城市實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，重新煥發(fā)生機(jī)和活力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，哈大高鐵擬2012年7月通車，高速公路雙向8車道改造工程在建，航空客運(yùn)專線擬近期開(kāi)通，東南新城等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

關(guān)于投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，陳振虎說(shuō)：在戰(zhàn)略機(jī)遇方面，為進(jìn)一步解決制約東北振興的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，2012年3月國(guó)務(wù)院討論通過(guò)了《東北振興“十二五”規(guī)劃》。吉林省將四平作為省專用車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行扶持和發(fā)展，四平市將專用車產(chǎn)業(yè)列入全市“十二五”規(guī)劃，省市正在陸續(xù)出臺(tái)推進(jìn)專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。在區(qū)域條件方面，四平處于長(zhǎng)春一汽、沈陽(yáng)金杯2大主機(jī)廠和2大城市之間，共享2大城市要素資源。例如，將四平專用車研發(fā)生產(chǎn)基地設(shè)在四平，專用車的行政中心設(shè)在長(zhǎng)春，既可享受土地、人力資源等三線城市的資源優(yōu)勢(shì)，也可為引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才提供舒適的生活保障和工作環(huán)境。在支撐手段方面，引導(dǎo)推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)與國(guó)內(nèi)外世界500強(qiáng)、央企500強(qiáng)、知名民企嫁接改造；把歐洲和國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來(lái)。對(duì)進(jìn)入四平的國(guó)內(nèi)外品牌企業(yè)給予特殊優(yōu)惠政策，如出資征地、代建廠房、獎(jiǎng)勵(lì)股份等。2011年初以來(lái)，一汽四平專用車已從法國(guó)飛馬集團(tuán)引進(jìn)城市智能垃圾處理車樣車和卡車液壓系統(tǒng)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)；中航工業(yè)與四平奮進(jìn)專用車在京簽訂托管協(xié)議，擬2012年內(nèi)完成增資擴(kuò)股；四平長(zhǎng)江客車與廈門金龍汽車集團(tuán)已達(dá)成初步協(xié)議，建設(shè)6～8 m中型客車、8～12 m大型豪華客車和校車項(xiàng)目；四平與奇瑞重工簽訂投資10億元的行走機(jī)械園項(xiàng)目。關(guān)于基礎(chǔ)平臺(tái)，目前正與上海億豐公司洽談建設(shè)中歐專用車展銷中心，專用車檢測(cè)中心也已獲批正在著手建設(shè)。利用載體與瑞士馬利克管理中心、德國(guó)汽車雜志、畢馬威公司合作，引進(jìn)世界專用車、特種車的技術(shù)、管理及營(yíng)銷模式，推進(jìn)中國(guó)專用車進(jìn)一步國(guó)際化。2012年5、6月在歐洲完成路演，與國(guó)機(jī)集團(tuán)密切合作，深入與德國(guó)ABT公司就乘用車改裝進(jìn)行洽談。2012下半年將有一批歐企來(lái)四平考察，年內(nèi)將有2～3家歐企落戶四平。

關(guān)于投資產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，陳振虎說(shuō)：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，四平專用車產(chǎn)業(yè)將按照已確定的思路方向發(fā)展。到2015年，在總量目標(biāo)上，專用汽車、客車整車發(fā)展到15萬(wàn)輛，汽車零部件產(chǎn)能500萬(wàn)套(件)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元；在產(chǎn)業(yè)集聚上，集聚專用車企業(yè)60～80戶，零部件企業(yè)40～50戶，產(chǎn)業(yè)集中度超過(guò)60%；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，立足巨大的市場(chǎng)鋼性需求基數(shù)和巨大的市場(chǎng)鋼性增量，在提升傳統(tǒng)專用車產(chǎn)品檔次和技術(shù)水平的同時(shí)，圍繞市場(chǎng)需求，明確主攻類別，主推運(yùn)輸車、冷藏車、自卸車、市政清潔車、混凝土攪拌車、高空平臺(tái)車、消防車、鏟雪車等7種高端特種車，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，專用車高端化、特色化水平明顯提高，形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加完善，覆蓋領(lǐng)域較為廣泛的產(chǎn)品系列。

揭開(kāi)四平汽車工業(yè)發(fā)展新篇章

此次推介會(huì)上，有關(guān)與會(huì)企業(yè)與四平市簽署了15個(gè)投資合作項(xiàng)目合同,涉及總投資額17.78億元。此舉揭開(kāi)了四平汽車工業(yè)發(fā)展的新篇章，是四平加快轉(zhuǎn)變、加快趕超、加快隆起的又一重大成就。石國(guó)祥說(shuō)：四平將以此次活動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)工作，促成項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果，使四平成為簽約企業(yè)發(fā)展的寶地，實(shí)現(xiàn)地方與企業(yè)互利雙贏的目標(biāo)。

推介會(huì)由四平市人民政府秘書(shū)長(zhǎng)徐遠(yuǎn)征主持。舉辦方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外汽車及零部件行業(yè)知名企業(yè)代表等百余人與會(huì)。