中鐵二十四局福建鐵路建設(shè)有限公司 林 強(qiáng)

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建筑施工企業(yè)全面風(fēng)險管理淺議

中鐵二十四局福建鐵路建設(shè)有限公司 林 強(qiáng)

21世紀(jì)是風(fēng)險管理的世紀(jì)。企業(yè)在實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營進(jìn)行價值創(chuàng)造的同時，不能漠視對風(fēng)險的管理，建筑施工企業(yè)也不例外。在激烈的競爭市場中，風(fēng)險無處不在，風(fēng)險蘊(yùn)含著盈利的機(jī)會，也意味著失敗的可能。大量事例證明，企業(yè)要想取得預(yù)期的回報，就必須很好地管理風(fēng)險。當(dāng)今,全面風(fēng)險管理已被越來越多企業(yè)所接受和重視。該文首先通過對全面風(fēng)險管理的介紹和施工企業(yè)常見的風(fēng)險分析，探討施工企業(yè)該如何建立、健全全面風(fēng)險管理體制，提高在市場中應(yīng)對風(fēng)險的能力，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

全面風(fēng)險管理 風(fēng)險分析 防范措施

近幾年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，建筑業(yè)迎來發(fā)展的春天，施工企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng),規(guī)模和效益得到很大提升。但是，不可否認(rèn)，我國的建筑市場還很不規(guī)范，法律制度、企業(yè)內(nèi)部機(jī)制尚不完善等，給建筑施工企業(yè)施工生產(chǎn)帶來了巨大的風(fēng)險。如何判斷風(fēng)險、選擇風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險繼而運(yùn)用風(fēng)險，在風(fēng)險中尋求機(jī)會、創(chuàng)造收益，已成為擺在施工企業(yè)面前亟待解決的當(dāng)務(wù)之急。

1 建筑施工企業(yè)進(jìn)行全面風(fēng)險管理的重要意義

所謂“風(fēng)險”，是指將來難以預(yù)料，可能發(fā)生但是不期望發(fā)生或不在計劃內(nèi)的隨機(jī)事件，它的發(fā)生往往會給企業(yè)帶來難以估計的損失。風(fēng)險產(chǎn)生的原因有很多，一般包括事件的偶然性、外界的干擾、人們的非正常行為等。對于建筑施工企業(yè)講，從參加招投標(biāo)與簽約、施工準(zhǔn)備、施工過程，到竣工交付使用，都可能遭遇各種類型的風(fēng)險，如政策性風(fēng)險、資金風(fēng)險等，疏忽這些風(fēng)險往往會造成工程項目施工面臨失控，如工期延長、成本增加、糾紛涉訟等，以致于影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，甚至關(guān)系企業(yè)的生死存亡。

由此，全面風(fēng)險管理逐漸走進(jìn)建筑施工企業(yè)視野，成為施工企業(yè)經(jīng)營管理中重要的一環(huán)。在當(dāng)下，社會關(guān)系錯綜復(fù)雜，施工企業(yè)面臨的風(fēng)險涉及范圍更廣、關(guān)系更為復(fù)雜，各種風(fēng)險彼此間相互交叉、相互影響，而要解決這些錯綜復(fù)雜的風(fēng)險，需要施工企業(yè)從全局戰(zhàn)略、從整體角度看待風(fēng)險，不僅要分別對單個風(fēng)險進(jìn)行考慮，還要對各風(fēng)險之間的相互關(guān)系進(jìn)行綜合考慮，采取科學(xué)、有效的風(fēng)險分析、風(fēng)險評價方法，把風(fēng)險控制在企業(yè)可以容忍的水平，即實行全面風(fēng)險管理（簡稱ERM）。這種方法能促進(jìn)企業(yè)在各個階段、各個方面實施有效的風(fēng)險控制，形成一個前后連貫的管理過程，它有助于企業(yè)能及時識別評價和控制風(fēng)險，減少風(fēng)險對企業(yè)的傷害。由此可見，在整個價值創(chuàng)造流程中，全面風(fēng)險管理的作用和意義不言而喻。

2 施工企業(yè)常見風(fēng)險分析

施工企業(yè)常見的風(fēng)險有很多，歸納起來主要有以下幾類：

2.1 施工企業(yè)的市場風(fēng)險

激烈的市場競爭給施工企業(yè)帶來巨大的市場風(fēng)險。這種風(fēng)險首先反映在企業(yè)所處的大市場環(huán)境風(fēng)險，如政府是要擴(kuò)大投資規(guī)模還是要壓縮投資規(guī)模？材料和能源的價格是漲還是跌？建筑市場是供過于求還是供不應(yīng)求？業(yè)主的信譽(yù)和實力如何？這些來自于市場方面的風(fēng)險都會給企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營帶來不同的影響；其次是施工企業(yè)自身市場策略風(fēng)險。許多施工企業(yè)在市場拓展戰(zhàn)略上有一個弱點，就是盲目求成，未綜合全面考慮各種潛在風(fēng)險，在項目投標(biāo)過程中，迫于競爭激烈，往往采用低標(biāo)價中標(biāo)策略，不管工程投資多少、規(guī)模大小、施工難易等因素，競相壓低報價，這樣盲目投標(biāo)的項目，如果管理稍有不當(dāng)，就很可能發(fā)生虧損風(fēng)險。

2.2 施工企業(yè)的內(nèi)在風(fēng)險

內(nèi)在風(fēng)險是施工企業(yè)在經(jīng)營管理活動中因自身內(nèi)在原因產(chǎn)生的各種風(fēng)險。主要包括：企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，內(nèi)控機(jī)制不健全產(chǎn)生的風(fēng)險，企業(yè)設(shè)備陳舊技術(shù)落后產(chǎn)生的風(fēng)險，安全管理監(jiān)管不力產(chǎn)生的風(fēng)險以及員工素質(zhì)不高或職業(yè)道德喪失產(chǎn)生的風(fēng)險等。

2.3 施工企業(yè)的運(yùn)營風(fēng)險

運(yùn)營風(fēng)險是施工企業(yè)進(jìn)行各項施工生產(chǎn)活動過程中可能遇到的各種風(fēng)險。主要包括經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險、資金風(fēng)險、成本風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險、信用風(fēng)險以及稅收風(fēng)險等方面。這其中，資金風(fēng)險首當(dāng)其沖，資金是企業(yè)的血液，資金短缺會直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。近些年來，業(yè)主隨意拖欠工程款現(xiàn)象有越演越烈的趨勢，施工企業(yè)的資金風(fēng)險日益突出，一旦資金接濟(jì)不上，有可能引發(fā)資金鏈崩斷，使企業(yè)承受巨大傷害。其次，因合同產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛也是施工企業(yè)運(yùn)營過程中常見的一種風(fēng)險，這種風(fēng)險不僅耗費(fèi)企業(yè)大量精力，也會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 其他風(fēng)險

自然災(zāi)害或人為災(zāi)害也是施工企業(yè)常見的風(fēng)險，主要包括火災(zāi)、地震、流行疾病等風(fēng)險。此外，隨著我國企業(yè)走出國門，參與世界建筑市場的機(jī)會越來越多，當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、政局動蕩、恐怖襲擊、匯率變動等也是施工企業(yè)不得不面對的風(fēng)險。

3 建立施工企業(yè)全面風(fēng)險管理體系

施工企業(yè)風(fēng)險多樣性和復(fù)雜性的特點，要求施工企業(yè)必須把風(fēng)險管理作為一項系統(tǒng)工程來抓，逐步建立起全面風(fēng)險管理的長效機(jī)制，只有這樣，才能筑起堅固的屏障，實現(xiàn)企業(yè)價值持續(xù)創(chuàng)造。具體來說，可以從以下幾個方面來加強(qiáng)全面風(fēng)險管理工作：

3.1 完善全面風(fēng)險管理體系，規(guī)范全面風(fēng)險管理流程

做好全面風(fēng)險管理工作首先必須完善風(fēng)險管理機(jī)制，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，設(shè)置適合本單位的風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)，要將風(fēng)險責(zé)任落實在各個層面，保證風(fēng)險管理的公允性和有效性。二是規(guī)范全面風(fēng)險管理流程，風(fēng)險管理流程的各步驟均應(yīng)當(dāng)在全面風(fēng)險管理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下進(jìn)行，每一崗位每一員工職責(zé)明晰。三是不斷創(chuàng)新，制定科學(xué)、有效的風(fēng)險管理分析、評價方法，采用先進(jìn)、高效的風(fēng)險控制手段。

3.2 完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)

施工企業(yè)面臨的許多風(fēng)險是由于在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中一些人為因素造成的，要有效管理此類風(fēng)險，企業(yè)必須完善內(nèi)部各種管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，理順法人治理結(jié)構(gòu)，從而減少風(fēng)險的發(fā)生。施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，重新確立內(nèi)部控制的定位，必須將控制關(guān)口前移，提前介入、提前防范，針對生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出建設(shè)性的改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)企業(yè)不斷加強(qiáng)管理。

3.3 加強(qiáng)項目管理，把好項目監(jiān)控關(guān)

項目部是施工企業(yè)效益的源泉，項目不掙錢，企業(yè)就沒有效益，因此，企業(yè)成敗的關(guān)鍵在于管理，而管理的落腳點，最終反映在項目管理上。因此，加強(qiáng)施工項目的管理和監(jiān)控是全面風(fēng)險管理的重點。

3.3.1樹立正確市場拓展戰(zhàn)略，把好項目“入口關(guān)”

施工企業(yè)要建立完善而嚴(yán)格的承接項目程序，在投標(biāo)前應(yīng)充分考慮項目的可行性、可靠性，對投標(biāo)的項目要做到“心中有數(shù)”，決不盲目報價或競相壓低報價，必須堅持有利可盈的原則,對資金到位率低、盈利水平低、風(fēng)險較大的項目應(yīng)堅決否決，最大限度地防范承攬工程的市場風(fēng)險，把好項目的“入口關(guān)”。

3.3.2加強(qiáng)合同管理，把好合同風(fēng)險關(guān)

合同風(fēng)險是施工企業(yè)經(jīng)常遇見的一種風(fēng)險，因合同產(chǎn)生的糾紛會給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。為此，企業(yè)在合同簽訂前務(wù)必熟悉和掌握國家有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真研讀合同文本，對條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，杜絕合同內(nèi)容上出現(xiàn)大的漏洞，盡可能將合同的隱患消滅在評審階段，從而達(dá)到控制風(fēng)險的目的。

3.3.3加強(qiáng)項目資金管理，確保資金安全

工程資金必須集中開戶，統(tǒng)一管理。要執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，嚴(yán)格按合同付款，要定期跟蹤監(jiān)督農(nóng)民工工資發(fā)放情況，避免發(fā)生勞務(wù)公司長期拖欠農(nóng)民工工資的行為。

3.3.4加強(qiáng)成本核算，大力推行責(zé)任成本管理

要扎實推進(jìn)項目責(zé)任成本管理工作，對項目成本費(fèi)用支出應(yīng)按照責(zé)任成本要求進(jìn)行細(xì)化分解，落實到每一層面，以確保成本目標(biāo)的完全實現(xiàn)。同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期開展成本分析工作，嚴(yán)格考核獎罰，對成本失控點，要及時分析查找原因，堵缺補(bǔ)漏。

3.3.5嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)

安全質(zhì)量是施工企業(yè)永恒的生命線，安全質(zhì)量風(fēng)險是施工企業(yè)難以承受之痛，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者及其家庭帶來不幸，也讓企業(yè)蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失，因此，施工企業(yè)必須把工程安全質(zhì)量放在重中之重位置。企業(yè)安監(jiān)部門應(yīng)切實加強(qiáng)項目施工的監(jiān)督檢查，堅決杜絕偷工減料、以次充好、不按圖紙施工等行為，確保工程質(zhì)量符合規(guī)范要求。

3.4 培養(yǎng)全面風(fēng)險管理文化，不斷提高風(fēng)險管理人員素質(zhì)

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全面風(fēng)險管理意識融入企業(yè)文化中，讓每一員工、每一層面都有防范各種風(fēng)險的意識。同時，企業(yè)還必須加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，只有不斷提高管理人員素質(zhì)，全面風(fēng)險管理效果才會愈加顯現(xiàn)，企業(yè)價值才會不斷上升。

3.5 建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，及時收集和管理風(fēng)險信息

建立完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)是企業(yè)提升預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)警風(fēng)險管理能力的根本保證。利用風(fēng)險管理信息系統(tǒng)對風(fēng)險信息過濾、梳理、整合、分類，可以提升風(fēng)險管理的成效。

4 結(jié)束語

總之，施工企業(yè)的全面風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)工程，盡管目前有很多企業(yè)已經(jīng)在有計劃、有步驟地推進(jìn)企業(yè)全面風(fēng)險管理工作，但由于全面風(fēng)險管理尚處于初步認(rèn)識探索階段，方法上操作簡單，缺乏主動性，成效還不顯著，因此，全面風(fēng)險管理工作任重而道遠(yuǎn)，需要企業(yè)循序推進(jìn)，不斷發(fā)展和完善。

事實證明，風(fēng)險并不為懼，風(fēng)險是可以管理的，企業(yè)可以通過全面風(fēng)險管理、完善內(nèi)控機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。我們堅信，能夠始終保持競爭力的常青企業(yè)一定是那些擁有良好的內(nèi)部控制和風(fēng)險防范的企業(yè)。

[1] 中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引(國資發(fā)改革[2006]108號)[Z].

[2] 周婉, 溫少元. 建筑施工企業(yè)的風(fēng)險管理及防范措施[J]. 西安航空技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報, 2009(4):37-39.

[3] 陸乃銀. 施工企業(yè)風(fēng)險管理之我見[J]. 中國總會計師, 2011(6):116-117.