毛才盛

（浙江紡織服裝職業(yè)技術學院，浙江 寧波 315211）

1 引言

大學科技園是一個以實現(xiàn)高科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為基本功能，實施相應優(yōu)惠政策，具有獨特區(qū)域創(chuàng)新能力的經(jīng)濟社會空間存在形式，使眾多既相互獨立又互相緊密關聯(lián)的高技術企業(yè)構(gòu)成高技術產(chǎn)業(yè)群落 （陽劍蘭、馬軍，2005）。而大學科技園又是一個開放的自組織系統(tǒng)和互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡，其產(chǎn)生與發(fā)展均離不開各創(chuàng)新主體要素之間的交互作用，各創(chuàng)新主體要素交互形成的創(chuàng)新能力直接影響著大學科技園的創(chuàng)新及其持久競爭力。因此，集群創(chuàng)新能力是大學科技園發(fā)展狀況、競爭力及其發(fā)展?jié)摿Φ木C合體現(xiàn)。

本文選取大學科技園為研究對象，它作為高科技產(chǎn)業(yè)集群，有著一定的傳統(tǒng)高科技園區(qū)的特征，因此國內(nèi)外有關高科技園區(qū)評價指標體系對本研究也有較強的借鑒作用。國外有關高科技園區(qū)的評價研究，最早可以追溯到美國學者埃弗雷特.M.羅杰斯和朱迪思.K.拉森（1985）的開創(chuàng)性研究。他們運用定性分析方法從硅谷的發(fā)展歷史、風險投資、技術創(chuàng)新、公司網(wǎng)絡、生活方式等方面，對硅谷進行了分析和系統(tǒng)考察，揭示了硅谷形成“凝聚經(jīng)濟效應”的條件，預測了硅谷的未來影響。此后，隨著高科技園區(qū)的逐漸發(fā)展和成熟，西方學者有關高科技園區(qū)的綜合評價也相對成熟，代表性的主要有魯格和高德斯汀 （Luger&Goldstein，1989，1992） 的 評 價 指 標 體 系 ，馬 庫 森（Markusen，1986）的美國科技園區(qū)評價指標體系。他們與其他西方學者從不同側(cè)面提出了考察高科技園區(qū)發(fā)展和創(chuàng)新能力的指標。而硅谷作為先進高科技園區(qū)的代表，是世界上高科技園區(qū)的發(fā)展方向，引起了國外學者的關注。目前，最有代表性的是Joint Venture網(wǎng)絡公司始于1995年每年1月發(fā)布的“硅谷指數(shù)”，它主要用于衡量硅谷的經(jīng)濟實力和社區(qū)的健康度，由人力資源、創(chuàng)新經(jīng)濟、多樣化社區(qū)、生活場所、地區(qū)政府5個一級指標、15個二級指標、59個三級指標構(gòu)成。國內(nèi)學者多在國外研究的基礎上結(jié)合中國的實際加以拓展。如牛旭東（2005）將集群創(chuàng)新能力定義為“在一個集群范圍內(nèi)，以增強集群經(jīng)濟增長的原動力為目標，充分發(fā)揮集群技術創(chuàng)新行為組織（包括企業(yè)、大學與研發(fā)機構(gòu)、金融機構(gòu)、中介服務機構(gòu)和政府）的技術創(chuàng)新積極性，高效配置集群創(chuàng)新資源，將創(chuàng)新構(gòu)想轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝和新服務的綜合能力”。他將集群創(chuàng)新能力分解為創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新服務支撐能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力和創(chuàng)新系統(tǒng)持續(xù)創(chuàng)新能力四個指標。曹洪軍等（2006）將產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新影響因素分為知識流動、技術創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新經(jīng)濟績效等四個方面進行討論。

目前，針對大學科技園集群創(chuàng)新能力的研究文獻甚少，對其創(chuàng)新能力更缺乏相關評價體系。本文將采用定性與定量相結(jié)合的綜合評價方法來測度大學科技園集群創(chuàng)新能力，判斷大學科技園集群創(chuàng)新發(fā)展所處的階段，以致可以針對性地提出現(xiàn)階段大學科技園創(chuàng)新能力提升的策略建議。

2 大學科技園集群創(chuàng)新的影響因素分析

大學科技園通過對創(chuàng)新要素的創(chuàng)造性融合，使要素之間互相匹配，從而使創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能發(fā)生質(zhì)的躍變，形成獨特的創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢，即形成大學科技園的核心能力。整合資源這一核心能力的實現(xiàn)離不開創(chuàng)新網(wǎng)絡。大學科技園中豐富的科技資源、眾多企業(yè)的集聚、優(yōu)惠的政策、充足的風險資本等組成其發(fā)展所必需的資源要素，為形成大學科技園集群創(chuàng)新能力提供了必須的物質(zhì)基礎。大學科技園作為產(chǎn)業(yè)集聚的一種衍生形態(tài)，其創(chuàng)新能力的體現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)集聚有一定程度的共性，也有一些特殊的影響因素。具體表現(xiàn)在基本要素、運行要素和環(huán)境要素等三個方面。

2.1 基本要素

隨著大學科技園的蓬勃發(fā)展，該行業(yè)的競爭也日趨激烈，提升集群創(chuàng)新能力是每個大學科技園集群創(chuàng)新的首要任務，也是保持其核心競爭力的制勝法寶。集群創(chuàng)新能力的提升離不開集群內(nèi)主體要素和服務與支持要素間的交互作用和合作創(chuàng)新。在大學科技園集群創(chuàng)新活動中，高新技術企業(yè)是主體要素，它是整個創(chuàng)新系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)要素，影響并制約集群的生產(chǎn)效率。高新技術企業(yè)通過建立企業(yè)聯(lián)盟，進行合作創(chuàng)新，不斷推動集群創(chuàng)新能力的發(fā)展。大學與研發(fā)機構(gòu)作為培訓者、創(chuàng)新者、創(chuàng)新伙伴、地區(qū)人才的“磁鐵”和促動者，通過供應具有專業(yè)技能的勞動者、生產(chǎn)并實現(xiàn)知識的商業(yè)化、提供了技術訣竅、增加當?shù)貙θ瞬诺奈?、促進高技術領域內(nèi)私人和公共部門間建立網(wǎng)絡等作用的發(fā)揮，提升集群研發(fā)的總量，有利于集群創(chuàng)新和發(fā)展。金融機構(gòu)不僅為創(chuàng)新企業(yè)提供金融支持，還為新企業(yè)的快速成長帶來管理和專業(yè)知識支撐，對產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新扮演著重要的角色。中介機構(gòu)主要通過為企業(yè)與供應商提供服務、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等中介服務，為企業(yè)帶來諸如精簡機構(gòu)、降低企業(yè)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力、獲得專業(yè)化服務以及快速響應市場需求變化等優(yōu)勢 （田耕、楊夢龍，2011）。政府在服務外包產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新集群中扮演著參與者和管理者雙重角色，通過搭建服務外包公共服務體系為集群內(nèi)外各機構(gòu)進行合作創(chuàng)新提供機會和可能，從而促進集群的發(fā)展和創(chuàng)新。所以，把大學與研發(fā)機構(gòu)、政府、中介機構(gòu)和金融機構(gòu)等作為大學科技園集群創(chuàng)新的服務與支持要素。

2.2 運行要素

集群創(chuàng)新能力的提升與創(chuàng)新資源投入、集群內(nèi)企業(yè)知識創(chuàng)新能力以及集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同密切相關。創(chuàng)新資源是集群創(chuàng)新能力提升的基礎，如果沒有資源，其他一切都是空中樓閣。創(chuàng)新資源投入包括資源的數(shù)量和質(zhì)量，兩者缺一不可，直接影響著集群創(chuàng)新能力的水平。合作創(chuàng)新主要表現(xiàn)為知識和技術的創(chuàng)新，這就要求集群內(nèi)企業(yè)同時擁有良好的知識存量水平和知識獲取與轉(zhuǎn)移能力。首先，企業(yè)必須有知識才能創(chuàng)造知識，因此現(xiàn)有知識存量對知識創(chuàng)新能力的影響至關重要。其次，企業(yè)的存量知識大部分來自外部，因此較高的知識獲取能力意味著企業(yè)擁有暢通的知識獲取渠道，能夠快速獲取所需要的知識，迅速提高知識存量水平。而知識轉(zhuǎn)移能力越強，對知識的理解、吸收能力越強，群體間知識共享的能力就越強（吳云鵬、王君，2010）。因此，擁有良好知識存量水平以及知識獲取與轉(zhuǎn)移能力的企業(yè)能夠促進集群內(nèi)企業(yè)間知識合作創(chuàng)新，成為集群創(chuàng)新能力提升的必備要素。協(xié)同是集群的核心精神，它不僅表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部人力資源與金融資源的協(xié)同，更重要的是表現(xiàn)為集群內(nèi)企業(yè)間銷售、采購、管理、技術和生產(chǎn)的協(xié)同。集群內(nèi)企業(yè)能否形成一種既競爭又合作的協(xié)同關系。根植于當?shù)?，與區(qū)內(nèi)其他企業(yè)融為一體，是創(chuàng)新集群能否獲取競爭優(yōu)勢的關鍵（于江，2008）。

2.3 環(huán)境要素

集群創(chuàng)新環(huán)境也是影響服務外包產(chǎn)業(yè)園集群創(chuàng)新能力的重要因素。許多學者把能否產(chǎn)生良好的氛圍作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要前提條件。Xie Linliu&Steven White指出，成功的創(chuàng)新不僅取決于技術能力，創(chuàng)新環(huán)境也起著極其重要的作用，如政策、法規(guī)、管理制度等在一定程度上影響著企業(yè)和區(qū)域的創(chuàng)新能力，尤其是政府所發(fā)揮的作用對創(chuàng)新能力的影響巨大（常玉，董秋玲，2006）。

3 大學科技園集群創(chuàng)新能力影響因子評價指標

全球化市場競爭給大學科技園帶來的創(chuàng)新壓力與日俱增，靠高新技術企業(yè)單獨創(chuàng)新變得越來越困難，主體要素必須在和服務與支持要素的相互作用和相互影響中進行合作創(chuàng)新，通過提高創(chuàng)新資源投入水平、提升企業(yè)知識存量水平和知識獲取與轉(zhuǎn)移能力、加強集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同以及營造良好的集群創(chuàng)新環(huán)境，來提升集群創(chuàng)新能力。本文參考1992年經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）出版的奧斯陸手冊（Oslo Manual）和《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告（2003年）》中的創(chuàng)新能力評價指標體系，結(jié)合大學科技園集群創(chuàng)新的影響因素，采用專家會議法（主觀法）對指標進行篩選，經(jīng)過專家多次的指導和修改后，構(gòu)建了由目標層、準則層和方案（指標）層組成的遞階層次的大學科技園集群創(chuàng)新能力的綜合評價指標。其中，目標層為集群創(chuàng)新能力；準則層包括基本要素、運行要素和環(huán)境要素等三個要素構(gòu)成，子準則層有主體要素、服務與支持要素、創(chuàng)新資源投入、企業(yè)知識存量水平、企業(yè)知識獲取與轉(zhuǎn)移、集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同、基礎設施、交易環(huán)境與政策法規(guī)等；方案層包括高新技術企業(yè)數(shù)、當年新增高新技術企業(yè)數(shù)、企業(yè)R&D經(jīng)費投入等35個指標構(gòu)成，具體分解見下表所示。

大學科技園集群創(chuàng)新能力評價指標體系

注：標識▲代表定性指標

4 確定大學科技園集群創(chuàng)新能力評價模型

為了研究上述指標與大學科技園集群創(chuàng)新能力的作用機理，及上述指標中制約與影響大學科技園集群創(chuàng)新能力的關鍵核心指標，并考慮到評價指標為定量與定性相結(jié)合，本文擬采用相關的數(shù)學分析與數(shù)學建模的理論，運用模糊綜合評價的方法，建立集群創(chuàng)新能力所起影響因子指標模型。

4.1 根據(jù)大學科技園集群創(chuàng)新能力評價指標體系建立評價因素集

設定了方案層指標集Xi和準則層指標集X，其中，X1={高新技術企業(yè)數(shù)，當年新增高新技術企業(yè)數(shù)，當年孵化企業(yè)數(shù)，參與合作創(chuàng)新的高新技術企業(yè)數(shù)}；X2={專業(yè)技術人才數(shù)，研發(fā)機構(gòu)數(shù)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)家數(shù)，政府財政投入總額，金融機構(gòu)數(shù)，中介服務機構(gòu)數(shù)，中介機構(gòu)服務水平}；……X9={知識產(chǎn)權保護力度，政策法規(guī)的健全性}，并就專家對各個指標滿意程度的等級確定了評價集Y。

4.2 采用層次分析法

采用層次分析法確定了權重集Wi和準則層權重集W，并進行一致性檢驗。采用專家調(diào)查的方法，構(gòu)造單因素評價矩陣，對準則層內(nèi)的影響因素集中的每一個因素進行評價。設第i個因素的單因素評價指標為Ri，它是評價集Y的一個子集。

4.3 模糊綜合評價

方案層評價：令 Bi=Wi×Ri，對 Bi歸一化處理，得到 Bi*，并得到方案層綜合評價矩陣B。

準則層評價：S=W×B，對S歸一化處理，得到 S*，并得到準則層綜合評價矩陣S。

目標層評價：首先確定評價等級的加權向量。加權向量是評價等級在不考慮模糊邊界條件下的值，反映評價對最終結(jié)果的影響程度。通常，用百分制對評價集Y進行加級向量賦值為D，則目標層綜合評價M=S*×D。

5 實證分析

以寧波市大學科技園為例，進行基于模糊綜合評價法的大學科技園集群創(chuàng)新能力的評價，其評價數(shù)據(jù)主要通過專家評分法獲得。根據(jù)專家對各單因素評價指標進行判斷，構(gòu)造模糊評價矩陣；同時對方案層和準則層的因素兩兩對比，按其重要程度評定等級，獲得判斷矩陣。

首先是對各項指標進行模糊評價，以上表為基礎，設計調(diào)查問卷，請10位專家給每個指標評分。通過對問卷的分析整理，運用層次分析法得到各因素的權重，并得到因素權得的判斷矩陣均具有滿意的一致性。再對方案層、準則層進行綜合評價，得到Bi*和S*。

最后，得出寧波市大學科技園集群創(chuàng)新能力綜合評價結(jié)果為M，M=63.74。這表明目前大學科技園集群創(chuàng)新能力一般，大學科技園應緊緊圍繞本地的產(chǎn)業(yè)特征，注重大學與科研機構(gòu)、政府、中介機構(gòu)和金融機構(gòu)的全方位合作，整合各種創(chuàng)新資源，創(chuàng)造集群發(fā)展的良好環(huán)境，進一步增加競爭力。

綜上所述，不同大學科技園的創(chuàng)新系統(tǒng)在效率方面存在著重大差別，造成這種差別的重要原因是大學科技園的主體構(gòu)成要素存在差異。本文對影響大學科技園各主體創(chuàng)新能力的構(gòu)成要素進行深入系統(tǒng)的探討，并以此為基礎構(gòu)建出測度大學科技園集群創(chuàng)新能力的指標體系。提出的評價指標體系能夠比較全面客觀地反映大學科技園創(chuàng)新能力狀況，為園區(qū)科學地進行創(chuàng)新能力評估提供了一定的理論指導。

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