編者按:

交通公安的每一個發(fā)展，每一點進步，都凝聚著交通公安人的努力奮斗，凝聚著全體民警的心血汗水，也是交通公安賴以自豪的精神支柱和取之不盡、用之不竭的源泉和動力。2011年11月17日，交通運輸部公安局召開 “深化服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)推進會”，總結(jié)了8年來交通公安系統(tǒng)創(chuàng)建服務(wù)型公安機關(guān)工作，提煉了成功經(jīng)驗，部署了深化服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)的具體措施?，F(xiàn)將交通運輸部公安局局長張玉勝在推進會上的報告全文刊載，以進一步動員全體民警為交通公安的發(fā)展建設(shè)、為港航運輸?shù)陌踩珪惩ㄘ暙I力量。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實交通運輸部黨組、公安部黨委加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)要求，回顧總結(jié)8年來服務(wù)型交通公安機關(guān)的創(chuàng)建成效，交流工作經(jīng)驗，表彰先進，部署進一步深化服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)的具體措施。這是一次重要會議，對于進一步確立交通公安工作的努力方向，增強交通公安服務(wù)水運經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平具有重要意義。

下面，我就服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)階段性工作和進一步深化創(chuàng)建活動作總結(jié)和部署。

一、八年來服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)取得明顯成效

8年前，部公安局黨組立足交通公安工作的專業(yè)化和行業(yè)性特點，在深刻分析交通公安自身發(fā)展規(guī)律和水運交通發(fā)展形勢對公安保障需求的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)建服務(wù)型交通公安機關(guān)的思路，并在當年召開的全國港航公安工作會議上作出了部署，各級交通公安機關(guān)積極響應(yīng)，全警動員，全警參與，拉開了服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)的序幕。為保證創(chuàng)建活動務(wù)實有序推進，我們結(jié)合貫徹部黨組提出的 “三個服務(wù)”理念，重視加強創(chuàng)建工作指導(dǎo)，相繼出臺了創(chuàng)建標準，提出了階段性創(chuàng)建要求，多措并舉，推進了服務(wù)型交通公安機關(guān)創(chuàng)建活動的健康開展。各級交通公安機關(guān)緊密圍繞港航經(jīng)濟發(fā)展，不斷推出便民利企服務(wù)舉措。2008年，面對國際金融危機的沖擊和影響，交通公安機關(guān)與港航企業(yè)同舟共濟，共同抵御危機，著力保穩(wěn)定、保安全、保通暢，為水運經(jīng)濟振興發(fā)展，盡一份責任，添一份力量。2009年以來，我們在創(chuàng)建活動實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉，形成了交通公安 “忠誠事業(yè)、服務(wù)發(fā)展”的核心價值理念，為使這一理念深入警心，付諸行動，我們相繼開展了學(xué)習(xí)討論和培育踐行活動。8年來，我們以服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)為主線，引導(dǎo)各級交通公安機關(guān)和廣大民警不斷強化服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措，逐步建立完善了服務(wù)和保障水運交通發(fā)展的警務(wù)新機制，服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)不斷取得新成效。同時，極大地推動了交通公安工作和隊伍建設(shè)。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，服務(wù)理念不斷轉(zhuǎn)變

部公安局黨組十分清醒地認識到，交通公安要想充分履行好職能，在水運交通建設(shè)中發(fā)揮出不可替代的重要作用，必須解決好各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的思想認識，只有做到思想上的認同，才能保證行動上的一致。為此，我們先后組織了端正執(zhí)法思想教育和 “交通大發(fā)展，公安怎么辦”的大討論，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)班以及增強服務(wù)意識、樹立服務(wù)思想的專題教育活動。各級交通公安機關(guān)對創(chuàng)建服務(wù)型公安機關(guān)的決策部署，認識到位，執(zhí)行有力，先后開展了思想討論、主題教育、傳統(tǒng)教育和群眾觀點教育等，舉辦了各警種各部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認識，明確創(chuàng)建服務(wù)型公安機關(guān)的重要性和必要性。特別是通過開展 “忠誠事業(yè)、服務(wù)發(fā)展”的核心價值觀學(xué)習(xí)教育活動，使廣大民警進一步認識到交通公安與水運交通的緊密性和擔負的使命、責任，進一步增強了服務(wù)理念，將服務(wù)貫穿于交通公安工作和執(zhí)法活動之中的體現(xiàn)更加突出，從根本上改變了 “重管理、輕服務(wù)”的現(xiàn)象，基本實現(xiàn)了 “服務(wù)與管理”、 “打擊與防范”并舉并重，服務(wù)水運交通發(fā)展已成為交通公安工作的出發(fā)點和落腳點，交通公安的價值和專業(yè)特色也在服務(wù)中得到了充分體現(xiàn)，贏得了港航運輸業(yè)的普遍認可，密切了公安機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系。

（二）主動適應(yīng)，制定措施，服務(wù)機制不斷創(chuàng)新

服務(wù)型公安機關(guān)創(chuàng)建的過程，就是主動適應(yīng)港航經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合實際制定和落實各項服務(wù)舉措，逐步建立和完善服務(wù)發(fā)展長效機制的過程。在8年的實踐過程中，交通公安機關(guān)隨著水運交通發(fā)展和港航治安形勢變化對公安工作的需求和期待，逐步建立起了適應(yīng)發(fā)展要求的警務(wù)新機制，特別是圍繞港航維穩(wěn)、治安防控、打擊犯罪、消防交通安全監(jiān)管等，主動作為，警務(wù)前移，不斷推出和完善了一系列服務(wù)港航運輸和便民利企的新舉措、新機制。長江航運公安提出了打造平安長江、服務(wù)黃金水道和沿江經(jīng)濟發(fā)展的工作思路，上海、天津、連云港、大連、寧波、湛江等港口公安局推出了一整套服務(wù)港口發(fā)展的措施，開辟綠色通道，保運輸、保安全、保暢通。煙臺、日照、青島等港口公安局把創(chuàng)建活動納入等級化考核，提出了打造最平安港口的目標。長江航運公安機關(guān)發(fā)揮全線聯(lián)動優(yōu)勢，科學(xué)調(diào)配警力資源，確保了三峽兩壩船閘和重點水域安全，會同水利部門開展長江非法采砂打擊治理，實現(xiàn)了長江非法采砂可控狀態(tài)。隨著公安信息化建設(shè)應(yīng)用的推進，交通公安機關(guān)不斷變革傳統(tǒng)警務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺服務(wù)港航、便捷群眾，警務(wù)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦理，為港航企業(yè)和職工群眾提供了更直接、更便利的服務(wù)。

（三）強化素質(zhì)，夯實基礎(chǔ)，服務(wù)能力不斷提升

8年來,各級交通公安機關(guān)普遍重視隊伍的軟實力建設(shè)，狠抓教育培訓(xùn)，著力提升民警執(zhí)法服務(wù)素質(zhì)。通過相繼開展的大練兵、 “三基工程”建設(shè)、 “三項建設(shè)”和 “三項重點工作”，以及思想政治和警營文化建設(shè)，民警隊伍的政治素養(yǎng)和基本警務(wù)技能得到明顯提高，社會管理能力、群眾工作能力、依法辦案能力、窗口服務(wù)能力和應(yīng)急處置能力不斷增強。民警的作風養(yǎng)成、執(zhí)法行為、言行舉止進一步規(guī)范，交通公安隊伍的良好作風和形象，在執(zhí)法服務(wù)的實踐中得到充分展現(xiàn)。

在抓好隊伍軟實力建設(shè)的同時，各級交通公安機關(guān)積極爭取有關(guān)部門和交通港航單位的支持，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，不斷改善硬件環(huán)境,提高執(zhí)法保障和服務(wù)能力。按照正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)要求，加強警務(wù)裝備建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法辦案場所，設(shè)立服務(wù)群眾窗口，添置服務(wù)群眾、方便群眾的設(shè)施。建立了警務(wù)公開、警民聯(lián)系制度，為執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾提供了良好環(huán)境和基礎(chǔ)條件。

（四）注重實際，突出特色，服務(wù)成效不斷顯現(xiàn)

一是維護了港航社會穩(wěn)定。不斷加強和創(chuàng)新港航社會管理，堅持開門走訪，堅持開展矛盾糾紛排查，及時化解和處置了一大批涉港涉水群體性事件，切實掌握了維穩(wěn)主動權(quán)。二是確保了港航治安平穩(wěn)。樹立 “公安工作出生產(chǎn)力，治安環(huán)境就是投資環(huán)境”的觀念，堅持打防并舉，及時整治突出治安問題，不斷提高了駕馭港航治安局勢的能力和水平。堅持嚴打各類刑事犯罪，有效遏制了水運物流領(lǐng)域犯罪多發(fā)勢頭。 “十一五”期間，交通公安機關(guān)成功偵破水運物流案件5 600多起，抓捕犯罪嫌疑人3 900余人，追繳了一大批贓款、贓物，為國家、企業(yè)、群眾挽回了經(jīng)濟損失數(shù)億元。三是全力遏制了港航火災(zāi)。堅持依法開展消防監(jiān)管，積極推進港航企業(yè)單位消防安全主體責任落實。堅持消防安全重點檢查和火災(zāi)隱患排查，督促整改隱患，落實規(guī)章制度，主動當好港航企業(yè)單位消防安全參謀助手，有效預(yù)防了火災(zāi)事故發(fā)生。加強消防演練，不斷提升滅火救援能力。去年大連港公安局全力參與撲救 “7·16”大火，有效控制了火勢蔓延，最大限度保證了國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是保障了運輸暢通。加強了港區(qū)道路交通安全監(jiān)管，實行分類預(yù)警、動態(tài)調(diào)流、科學(xué)疏導(dǎo)、重點管控，以信息化提升交通警務(wù)管理，及時發(fā)布路況預(yù)警信息，有力維護了港區(qū)運輸通暢，得到了港航企業(yè)、司機貨主的良好評價。五是涌現(xiàn)了一批先進典型。通過多年的服務(wù)型公安機關(guān)創(chuàng)建活動實踐，涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，形成了一個又一個愛民品牌、服務(wù)品牌。同時，也贏得了港航單位和社會各界廣泛好評。長江航運公安局開展的船東滿意度測評，始終保持在一個較高水平。天津港公安局每年委托第三方開展?jié)M意度、安全感調(diào)查，涉港涉水企業(yè)單位和職工群眾評價度一直很高。各級新聞媒體對交通公安機關(guān)的服務(wù)保障工作給予了廣泛關(guān)注和積極報道，宣傳展示了交通公安良好形象，鼓舞了廣大民警的信心和斗志，營造了服務(wù)型公安機關(guān)創(chuàng)建的濃厚氛圍。

二、總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，進一步明確深化服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)目標任務(wù)

2003年提出建設(shè)服務(wù)型公安機關(guān)的響亮口號，引導(dǎo)交通公安機關(guān)用服務(wù)的理念來帶隊伍、抓工作，是交通公安主動適應(yīng)水運經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的一次飛躍。八年的實踐，證明我們準確掌握了交通公安發(fā)展規(guī)律，把握了交通公安工作的發(fā)展方向，走上了一條由被動適應(yīng)到主動適應(yīng)、適合交通公安科學(xué)發(fā)展的正確道路，完全符合交通運輸部黨組、公安部黨委的要求，完全符合交通公安工作和隊伍建設(shè)的實際，深受水運交通行業(yè)單位和廣大職工群眾的歡迎。

8年服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)的實踐告訴我們：

必須堅持把服務(wù)作為交通公安工作出發(fā)點和落腳點，準確把握服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)的前進方向。只有交通運輸行業(yè)的大發(fā)展，才有交通公安事業(yè)的大發(fā)展。要圍繞中心，服務(wù)大局，自覺適應(yīng)水運交通發(fā)展需求，根據(jù)民意調(diào)整警務(wù)方式和機制，千方百計為水運經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

必須堅持把群眾安全感和滿意度作為檢驗和衡量公安工作的標準，不斷提升服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)的質(zhì)量和水平。交通公安工作做得好不好，服務(wù)質(zhì)量和水平行不行，要由港航單位和職工群眾來評價。要始終堅持執(zhí)法為民、服務(wù)在先，時刻將人民群眾的需要放在心上，進一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

必須堅持把隊伍建設(shè)放在首位，努力為服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)提供人才支撐和能力保障。要始終不渝地堅持政治建警、素質(zhì)強警、作風律警、文化育警，努力培養(yǎng)造就一支始終忠誠于交通公安事業(yè)、自覺服務(wù)水運交通發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化公安隊伍。

必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷為服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)注入新的活力。要按照水運交通發(fā)展和人民群眾的新要求、新期待，認真分析研究形勢變化和內(nèi)在規(guī)律，超前謀劃，主動應(yīng)對，創(chuàng)新服務(wù)措施，保障水運經(jīng)濟又好又快發(fā)展，更好地造福人民群眾。

當前，交通運輸行業(yè)正經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、建立現(xiàn)代綜合運輸體系的重要階段，港航治安形勢既有傳統(tǒng)安全因素的影響，又面臨層出不窮的非傳統(tǒng)安全因素困擾，加上交通公安機關(guān)正處于改革發(fā)展特殊時期，各種新老問題交織在一起，我們的事業(yè)要向前發(fā)展，就必須進一步深化服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)，以突出的成績、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得尊重、獲取力量。必須看到，在當前服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)進程中，不少單位和民警服務(wù)意識還需要進一步增強，各種服務(wù)措施還需進一步落實，信息化建設(shè)滯后的局面還沒有得到根本改變，現(xiàn)行的體制機制還不能適應(yīng)新的發(fā)展要求，服務(wù)標準體系還沒有統(tǒng)一完善，服務(wù)能力水平還需要進一步提升。

新形勢下進一步推進服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力培育和踐行交通公安 “忠誠事業(yè)、服務(wù)發(fā)展”核心價值理念，堅持 “管理與服務(wù)、穩(wěn)定與和諧、創(chuàng)新與高效、文明與規(guī)范”相一致的原則，深刻理解服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)的內(nèi)涵，緊緊圍繞服務(wù)水運交通發(fā)展這條主線，深入推進交通公安正規(guī)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，逐步完善創(chuàng)建服務(wù)型公安機關(guān)的體系建設(shè)，努力達到 “過硬隊伍、一流服務(wù)、水運平安、群眾滿意”的總體目標。

三、突出重點，把握方向，進一步深化服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)

（一）充分認識深化服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)的重要性，進一步增強服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)的責任感和使命感

交通公安機關(guān)是國家派駐水運交通線上的專門公安機關(guān)，服務(wù)和保障水運交通發(fā)展是自身的神圣職責。深化服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)，是適應(yīng)水運經(jīng)濟發(fā)展新形勢需要，踐行 “人民公安為人民”和交通行業(yè) “三個服務(wù)”理念的長期性、戰(zhàn)略性舉措；是堅持群眾路線、強化宗旨意識、創(chuàng)新社會管理的實際行動；是交通公安自身建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的必然要求，對于推進交通公安機關(guān)正規(guī)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。在當前交通公安事業(yè)改革發(fā)展的特殊歷史時期，要用服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)引領(lǐng)公安工作和隊伍建設(shè)，為水運交通發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和可靠保障，更好地體現(xiàn)自身價值，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；要立足水運交通，把公安職能更好地發(fā)揮到為交通行業(yè)發(fā)展服務(wù)上來，不斷提升專業(yè)化水平；要不斷改善信息化應(yīng)用、規(guī)范執(zhí)法行為、創(chuàng)新服務(wù)保障機制，主動適應(yīng)不斷變化發(fā)展的形勢需要，加快交通公安現(xiàn)代化進程，使交通公安顯示出更強的保障力和戰(zhàn)斗力。

各交通公安機關(guān)要切實增強責任感和使命感，把深化服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)納入公安工作和隊伍建設(shè)大局中去精心謀劃、認真部署、著力推進。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責任務(wù)，落實各項舉措，推動創(chuàng)建工作有效開展。要注重階段性工作總結(jié)，把實踐證明的好經(jīng)驗好做法固化轉(zhuǎn)化，準確把握好工作原則、工作重點和創(chuàng)建方向。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和交通公安 “添彩工程”主題實踐活動，適時開展經(jīng)驗交流、理論與實踐研討，扎實推動服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)工作有效開展。

（二）自覺適應(yīng)交通運輸發(fā)展新要求，切實提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)保障

一是要突出公安職能服務(wù)，維護港航政治治安環(huán)境。不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時準確掌握涉港涉水行業(yè)、企業(yè)改革、矛盾糾紛等預(yù)警性情報信息，有效調(diào)解糾紛、化解矛盾、平息事態(tài)，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境。要嚴密防范敵對勢力對水運交通領(lǐng)域的滲透破壞活動，加強重點水域、要害部位的反恐安保工作，積極偵辦各類涉水案件，嚴厲打擊水運物流犯罪。要大力加強消防監(jiān)督，深入開展隱患排查整治，消除火災(zāi)隱患。要完善 “綠色通道”，加強港區(qū)道路交通管理，為運輸生產(chǎn)提供安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要繼續(xù)推進港航治安防控體系建設(shè)，加快公安信息化建設(shè)應(yīng)用，加強網(wǎng)上執(zhí)法辦案，努力做到協(xié)調(diào)發(fā)展、互聯(lián)共享、精密防范、精確打擊，實現(xiàn)轄區(qū) “發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、治安穩(wěn)定”的目標。

二是要改進服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和效能。按照警務(wù)公開、服務(wù)群眾的要求，深入推進交通公安機關(guān)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有序推進警務(wù)公開和規(guī)范窗口服務(wù)。要推行 “亮牌承諾”服務(wù)，窗口民警要 “一警一崗一承諾”，用實際行動踐行服務(wù)。要簡化辦事程序，實行一次性告知、一窗式受理、一站式服務(wù)和民警首問負責制，進一步提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量。要深化 “大走訪”開門評警活動，堅持從群眾需求和群眾滿意的事做起，完善群眾滿意度評議模式，能夠真實反映情況，發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。要依托信息網(wǎng)絡(luò)搭建服務(wù)平臺，主動適應(yīng)群眾工作的新特點新要求，加快建設(shè)集行政服務(wù)和警民互動于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng)，創(chuàng)新網(wǎng)上群眾工作載體，充分運用好 “網(wǎng)上派出所”、 “網(wǎng)上警務(wù)室”、 “網(wǎng)上服務(wù)大廳”和民警博客、QQ群等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，進一步便捷服務(wù)渠道、拉近警企距離、密切警民關(guān)系。

三要拓展服務(wù)職能，促進港航經(jīng)濟發(fā)展。要創(chuàng)新港航社會管理，大力整治治安秩序，加強對各類涉眾型違法犯罪線索的調(diào)查摸排，建立涉水涉企案件掛牌督辦制度，建立與港航企業(yè)聯(lián)系制度，健全完善預(yù)警通報、風險防范警示制度，對辦案中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理漏洞和易發(fā)案薄弱環(huán)節(jié)，及時向港航企業(yè)、貨主單位通報，提高企業(yè)單位防控能力。要將工作重心、服務(wù)舉措向港航一線延伸，提供 “緊貼式”保障服務(wù)，實現(xiàn)執(zhí)法、管理、服務(wù)有機統(tǒng)一，積極回應(yīng)港航單位和職工群眾的新期待、新要求。

（三）站在交通公安科學(xué)發(fā)展的高度，全面規(guī)劃服務(wù)型交通公安機關(guān)體系建設(shè)

一是要按照尊重實際、著眼長遠、原則統(tǒng)一、靈活有效的要求，建立和完善服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)標準體系。部公安局將組織力量對2004年制定的服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)標準進行修訂，完善配套制度，形成服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)標準體系，以利規(guī)范指導(dǎo)創(chuàng)建工作開展。各級交通公安機關(guān)也要結(jié)合實際，完善制度，推動服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。這是一項重點工程，也是一項對交通公安自身發(fā)展影響深遠、意義十分重大的工作，希望我們共同努力，齊抓共建，不斷取得新成效。

二是要逐步建立以服務(wù)對象為取向的評價體系。將港航企業(yè)、職工群眾的安全感和滿意度作為綜合考評的重要指標，把監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，真正根據(jù)民意來導(dǎo)向交通公安工作。要采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場評分、網(wǎng)上評警等多種形式，了解轄區(qū)單位和人員對交通公安機關(guān)和廣大民警服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的評價。要組織 “警營開放日”、警風警紀監(jiān)督員座談會等，邀請各界人士，更多地了解交通公安隊伍，聽取意見和建議，通過多種形式的評價與監(jiān)督，進一步促進服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)。

三是要建立公開、公平、公正的考核機制。針對不同環(huán)境單位和不同警種崗位，提出服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)工作標準和考核要求，將創(chuàng)建成效納入績效考核，發(fā)揮考核對創(chuàng)建工作的牽引作用。要注重對基層執(zhí)法單位服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)督導(dǎo)檢查，確保執(zhí)法辦案 “零投訴”、服務(wù)群眾 “零懈怠”、隊伍管理 “零違紀”。部公安局也將適時組織對各交通公安機關(guān)開展服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)情況進行檢查指導(dǎo)，聽取所在港航單位的綜合性評價意見。

（四）切實加強隊伍建設(shè)，不斷提升交通公安服務(wù)保障能力

一是抓思想政治建設(shè)。堅持政治建警，開展 “忠誠”教育、理想信念教育和交通公安核心價值理念教育，培養(yǎng)民警忠誠意識，堅定理想信念，牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民思想。要教育引導(dǎo)廣大民警對深化服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)重要性的認識，把服務(wù)理念深深植根于每個民警的頭腦中，用實際行動取得更好工作成效。

二是抓教育訓(xùn)練，提高隊伍整體素質(zhì)。要把科技強警、素質(zhì)強警和群眾觀點教育作為提升隊伍整體素質(zhì)的根本途徑，加強政治理論、業(yè)務(wù)知識、實用技能和群眾工作能力培訓(xùn)，確保訓(xùn)練成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

三是抓執(zhí)法素質(zhì)建設(shè)，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念，準確把握社會心理和群眾情緒深刻變化對執(zhí)法活動帶來的新挑戰(zhàn)，善于把法律的剛性與執(zhí)法的柔性結(jié)合起來，真正做到法、理、情的有機統(tǒng)一，堅決防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴和執(zhí)法不作為、亂作為等問題的發(fā)生。要準確把握港航單位和職工群眾對公正執(zhí)法的新期待，規(guī)范執(zhí)法行為，督促引導(dǎo)民警把學(xué)法、用法作為自覺行動，切實掌握基本法律知識和基本執(zhí)法辦案技能，不斷提升執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

四是抓警察公共關(guān)系建設(shè)。要務(wù)實推進服務(wù)型交通公安機關(guān)創(chuàng)建活動，不搞 “勞民傷財”，不做 “表面文章”，緊密聯(lián)系公安工作和隊伍建設(shè)實際，緊密圍繞水運經(jīng)濟發(fā)展需要，真正為港航單位和廣大群眾辦好事、辦實事。要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等有效形式，報道創(chuàng)建活動中的先進典型事跡，擴大正面影響力，弘揚交通公安的拼搏、奉獻、進取精神，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，提升交通公安機關(guān)的創(chuàng)建品位。

五要加強和改進交通公安文化建設(shè)。認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，致力于打造交通公安服務(wù)文化，發(fā)揮其在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、展示形象等方面的作用，進一步為深化服務(wù)型公安機關(guān)建設(shè)提供內(nèi)在動力和活力源泉。

同志們，交通公安事業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，保持良好的工作局面和穩(wěn)定的隊伍狀態(tài)至關(guān)重要，各級交通公安機關(guān)要時刻保持清醒頭腦，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，以深化服務(wù)型交通公安機關(guān)建設(shè)為載體，不斷推動公安工作和隊伍建設(shè)，為服務(wù)和保障水運經(jīng)濟又好又快發(fā)展做貢獻。

謝謝大家！