蒲金芳

為了解讀CPI與經(jīng)濟社會生活的關(guān)系，本文選取了經(jīng)濟增長、居民生活水平、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)和農(nóng)業(yè)幾個較為重要的方面，分析CPI與它們的變動關(guān)系，探析定西市“十二五”經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越式發(fā)展的抓手。

一、結(jié)果分析

從“十一五”時期定西市相關(guān)數(shù)據(jù)來看，定西市“十一五”期間各項指標顯示：

1、CPI與GDP相關(guān)關(guān)系為0.61，為顯著正相關(guān)。說明2007──2008年有物價上行趨勢，具有通貨膨脹壓力，但GDP年均遞增9.96%，經(jīng)濟整體的高速運行在一定程度上“消化”了這種壓力，處于良好發(fā)展態(tài)勢。

2、CPI與固定投資增長率的相關(guān)系數(shù)達到0.95，是高度正相關(guān)關(guān)系。這個結(jié)果符合理論預(yù)期，并且說明定西市“十一五”期間，固定資產(chǎn)投資年均增長40.78%，經(jīng)濟規(guī)模在持續(xù)擴大，整個社會經(jīng)濟處于充滿活力的高速增長階段。

3、CPI與PPI相關(guān)系數(shù)為0.10，可視為基本不相關(guān)。說明定西市在“十一五”期間物價上漲對工業(yè)品出廠價格沒有產(chǎn)生顯著影響，這一方面是因為“十一五”期間，國際金融危機對實體經(jīng)濟的負面影響產(chǎn)生并一直存在，盡管近年來各國政府為應(yīng)對金融危機采取了各種政策措施，一些經(jīng)濟指標也出現(xiàn)了止跌的跡象，但總體上看主要經(jīng)濟體國家的經(jīng)濟衰退還在持續(xù)中，全球需求依然低迷。另一方面是因為我國工業(yè)品總體上供過于求的局面短期內(nèi)難以改觀，進而抑制PPI的快速回升。

4、CPI與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)相關(guān)關(guān)系分別為0.60、0.76，呈顯著正相關(guān)關(guān)系。表明定西市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)從2006——2008年都處于快速增長階段，2008年，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)達到最高點16.7%、25.3%，是一個拐點，在此之后，農(nóng)產(chǎn)品價格雖然有下跌趨勢，但是整體價位仍高于2006年和2007年；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)則有明顯的下行，這與政府相繼出臺的穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施密不可分。

5、CPI與城鎮(zhèn)居民可支配收入相關(guān)系數(shù)為0.05，可視為基本不相關(guān)。說明雖然物價上漲，但定西市政府一以貫之的落實國家、省政府低保提標擴面、優(yōu)撫對象發(fā)放生活補貼、大病醫(yī)療救助、臨時性救助、保障性住房等一系列惠民措施，城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長10.85%，確實起到了保障居民生活水平的成效。

6、CPI與農(nóng)村居民人均純收入相關(guān)系數(shù)為0.29，為微弱正相關(guān)。表明居民消費價格年均上漲5.37%，但自2006年起延續(xù)了2600多年的“皇糧國稅”宣告結(jié)束，種糧食、購農(nóng)機、買種子、養(yǎng)母豬國家給補助，農(nóng)村接受義務(wù)教育的“子女讀書不繳費”等一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策的紛紛出籠，有力的化解了物價上漲對農(nóng)村居民生活的影響，保持了10.1%的兩位數(shù)遞增速度。

二、幾點建議

回眸“十一五”，成績嬌人；展望“十二五”，形勢逼人。定西市要實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，務(wù)必不斷改進思維方式，狠抓各項工作落實，應(yīng)以“確保、促進、抓好、推進、引導(dǎo)、落實”為抓手。

1、努力確保經(jīng)濟快速增長

采取更加有效務(wù)實的措施，確保經(jīng)濟快速增長。一要認真領(lǐng)會中央宏觀調(diào)控的各項方針政策，正確把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，更要正確履行政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能，密切聯(lián)系定西市實際，切實把各項宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實好，用好用活國家政策；二要堅決完成節(jié)能減排約束性責任指標，努力將物價水平控制在經(jīng)濟社會發(fā)展可承受范圍；三要按照中央“區(qū)別對待，有保有壓”政策，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的投資建設(shè)，以項目增加投資，以項目夯實基礎(chǔ)，以項目增強實力，以項目帶動跨越，盡快建成投產(chǎn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，進一步夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。

2、努力促進消費需求快速增長

擴大內(nèi)需是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本路徑，必須把擴大消費需求擺在非常重要的位置，采取積極的政策措施，引導(dǎo)經(jīng)濟增長方式由投資主導(dǎo)型逐步向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。一是促進就業(yè)的穩(wěn)定增長，特別是增加中低收入家庭的收入水平，提高居民的購買力水平；二是繼續(xù)提高最低工資保障標準；三是改善消費環(huán)境，促進服務(wù)消費的穩(wěn)定快速增長；四是加快居民消費觀念的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推動消費結(jié)構(gòu)升級，不斷拓展新的消費領(lǐng)域，引導(dǎo)居民更多消費；五是繼續(xù)加快完善社會保障體系，提高居民的消費預(yù)期。

3、努力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

繼續(xù)堅持“三個順應(yīng)、三個遵循”的原則，做大做強做精做細馬鈴薯、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)的投入和補貼力度。一是進一步落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的投入和補貼力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是實行嚴格的耕地保護制度，確保主要農(nóng)產(chǎn)品，特別是糧食的供給能力，調(diào)減糧食種植面積要適時適度、穩(wěn)步進行，堅決守住基本耕地的紅線，確保糧食安全。三是加大投入力度，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，加快適用技術(shù)推廣，依靠科技，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是加強農(nóng)業(yè)流通體系和服務(wù)體系建設(shè)，通過市場的推動發(fā)揮農(nóng)村合作組織的作用，讓設(shè)施農(nóng)牧業(yè)切實成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，增加農(nóng)民收入的主要經(jīng)營模式。

4、努力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅定不移踐行“工業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支持、城鎮(zhèn)帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的路子。一是大力推進新型工業(yè)化，增強新型工業(yè)化的發(fā)展后勁。二是積極引導(dǎo)加大工業(yè)投入，加強特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。三是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極引進戰(zhàn)略投資者，盡快形成一批新的生產(chǎn)能力。四是加快對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，積極發(fā)展能源環(huán)保、新型材料、高新技術(shù)等國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。五是加快發(fā)展特色園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)集群，壯大培育核心企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)整體競爭力。

5、努力引導(dǎo)投資快速增長

保持固定資產(chǎn)投資的快速增長，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。為保證經(jīng)濟快速增長并縮小與東部和發(fā)達地區(qū)差距，保持較高的投資率和投資增長率是必不可少的條件。一是要實施項目帶動戰(zhàn)略。要積極研究國家在產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、核準等項目管理上的新政策、新要求，加大項目論證、篩選、分類力度，做好項目儲備。二是進一步加大招商引資工作力度，努力創(chuàng)造條件加快招商引資。三是進一步啟動民間投資，優(yōu)化投資環(huán)境，加強對民間投資引導(dǎo)，拓寬民間投資融資渠道，促進民間投資進入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的升級改造中來。四是引導(dǎo)市場理性投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的增長。

6、努力落實節(jié)能降耗工作

實現(xiàn)定西市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須認真落實國家、省上關(guān)于節(jié)能降耗的各項政策措施，切實做好節(jié)能降耗工作。一是嚴格控制新建高耗能項目，淘汰落后生產(chǎn)能力，發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源綜合利用，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能降耗技術(shù)改造，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，引導(dǎo)民用和商業(yè)節(jié)能。三是加大投入，落實節(jié)能措施。多渠道籌措節(jié)能減排資金，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能降耗投入機制，大力發(fā)展城市清潔能源，加快污染物集中治理設(shè)施建設(shè)。四是切實抓好目標任務(wù)的分解落實，更好地將節(jié)能降耗工作和經(jīng)濟增長目標有效結(jié)合起來，采取有效措施，努力實現(xiàn)保增長、降能耗目標的雙贏。