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        農(nóng)行第一副行長(zhǎng)楊琨被查懸疑

        2012-05-14 04:32:45柯實(shí)
        鳳凰周刊 2012年19期
        關(guān)鍵詞:港灣抵押藍(lán)色

        柯實(shí)

        從現(xiàn)有已獲得的情況來(lái)看,“藍(lán)色港灣事件”并不足以撼動(dòng)這位農(nóng)行“第三把手”。

        上午八點(diǎn)半,大批白領(lǐng)從北京地鐵一號(hào)線東單站A出口涌出來(lái),其中的一部分拐進(jìn)了四四方方的農(nóng)行總行大樓。

        穿過(guò)一樓的大鐵門(mén)和接待處,這些年輕的精英白領(lǐng)們陸續(xù)走入電梯,他們將進(jìn)入不同的樓層,開(kāi)始新一天忙碌的工作。不同的樓層代表不同的級(jí)別,這班電梯里,領(lǐng)導(dǎo)所在的那幾層的數(shù)字沒(méi)有被點(diǎn)亮。

        走在農(nóng)行大樓回字形格局的樓道里,沒(méi)有感到這些職員們像往常一樣安靜,只有“噠噠”的鍵盤(pán)聲從里屋傳出來(lái),由于辦公人員密度較小,這聲音顯得格外空曠。

        農(nóng)行排名第一的副行長(zhǎng)楊琨沒(méi)有在這座大樓里出現(xiàn)已近一個(gè)月。對(duì)于楊行長(zhǎng)的“失蹤”,一位農(nóng)行的員工對(duì)《鳳凰周刊》記者表示“感覺(jué)這件事不怎么重要,對(duì)我們沒(méi)什么影響?!?/p>

        但銀行業(yè)一些高管卻一反常態(tài),面對(duì)《鳳凰周刊》記者出奇般地緘默。

        蹊蹺的藍(lán)色港灣項(xiàng)目

        匯總大陸各媒體報(bào)道,5月10日左右,楊琨已被邊境控制;5月25日,楊琨被中紀(jì)委帶走“協(xié)助調(diào)查”;5月30日,農(nóng)行發(fā)公告證實(shí)此事。

        一位知情人士稱(chēng),此事系農(nóng)行內(nèi)部實(shí)名舉報(bào)。更有說(shuō)法稱(chēng)楊琨在農(nóng)行內(nèi)部得罪過(guò)不少人,不斷有人將實(shí)名舉報(bào)信遞交到農(nóng)行高層甚至中紀(jì)委手中,列舉了不少楊琨主管的房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)中的諸多問(wèn)題。而材料中一直有人提及藍(lán)色港灣這個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目和楊琨之間存在問(wèn)題。

        一位原農(nóng)行楊琨下屬向《鳳凰周刊》記者透露,如果是實(shí)名舉報(bào),應(yīng)為中高層人士,原因?yàn)檫@個(gè)級(jí)別的事情,處級(jí)及以下人員很難有確實(shí)信息。

        4月中旬,業(yè)內(nèi)即有傳言稱(chēng)農(nóng)行因牽涉“藍(lán)色港灣”事件被有關(guān)部門(mén)關(guān)注,矛頭指向農(nóng)行高層。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查,5月下旬,楊琨被有關(guān)部門(mén)帶走“協(xié)助調(diào)查”。

        知情人士稱(chēng),今年2月以來(lái),藍(lán)色港灣的老板王耀輝數(shù)次被有關(guān)部門(mén)帶走要求協(xié)助調(diào)查,但目前已獲自由,“此人背景極其復(fù)雜,還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有人摸清其來(lái)路”。

        據(jù)稱(chēng),有關(guān)部門(mén)在帶走楊琨之前,先行對(duì)舉報(bào)材料中所列系列問(wèn)題進(jìn)行了前期調(diào)查和核實(shí),其中包括兩次調(diào)查王耀輝。“王不僅供出楊琨,另外還‘招出一些藍(lán)色港灣項(xiàng)目在運(yùn)作過(guò)程中的一些其他官員?!贝箨懨襟w的所述,并未得到有關(guān)部門(mén)的證實(shí)。

        藍(lán)色港灣位于朝陽(yáng)公園西北,整體為仿歐式風(fēng)格的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。04年始建,07年完工,08年開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)。從地圖上看,就像是在長(zhǎng)方形的朝陽(yáng)公園西北方砍掉了一個(gè)角。

        國(guó)內(nèi)媒體公開(kāi)報(bào)道稱(chēng),農(nóng)行曾為藍(lán)色港灣的項(xiàng)目提供了30億左右的十年期的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款,以藍(lán)色港灣資產(chǎn)作抵押。該消息經(jīng)一些業(yè)內(nèi)高管向《鳳凰周刊》記者證實(shí),貸款本身及數(shù)額基本屬實(shí),由于物業(yè)逐漸還款現(xiàn)在可能不到30億元,但相差不多。

        中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是新中國(guó)成立的第一家國(guó)有商業(yè)銀行。2009年,由國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行整體改制為現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行,并在2010年完成“A+H”兩地上市。

        一位國(guó)內(nèi)銀行主管風(fēng)險(xiǎn)管控的高管研究發(fā)現(xiàn),該30億元經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款本身很有問(wèn)題,“一般來(lái)說(shuō)這種貸款不可能超出你的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)成本,通常是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)成本的70%或80%”。

        2004年,藍(lán)色港灣以10.08億元獲得北京朝陽(yáng)公園“藍(lán)色港灣商業(yè)配套設(shè)施”項(xiàng)目用地,根據(jù)前述藍(lán)色港灣土地變更公示,項(xiàng)目完成后又補(bǔ)交2億土地出讓金,即總的土地款約為12億。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),類(lèi)似的矮層高商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的建安成本不超過(guò)5000元/平方米,藍(lán)色港灣總建筑面積為20.8599萬(wàn)平方米,其中包括6303平方米的酒店、16.6351萬(wàn)平方米的商業(yè),以及3.5945萬(wàn)平方米的地下車(chē)庫(kù)。這么算來(lái)藍(lán)色港灣的建安費(fèi)約為10億元。管理費(fèi)用約為建安費(fèi)的3%,即3000萬(wàn)元??傮w累計(jì),藍(lán)色港灣的項(xiàng)目成本約為22億元左右。

        另外一種項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本計(jì)算方法是,用當(dāng)時(shí)的平均建設(shè)成本價(jià)格乘以總面積得來(lái),即:(每平方米1.275-1.5萬(wàn))×面積20萬(wàn)平方米=24億-30億。

        這樣看來(lái),一般商業(yè)銀行給藍(lán)色港灣的貸款應(yīng)在17億~22億之間,“怎么貸出的這30億,這里邊就有問(wèn)題了,不排除造假的可能”。上述商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管控主管對(duì)《鳳凰周刊》記者表示。

        根據(jù)北京市國(guó)土局朝陽(yáng)分局出示的土地抵押信息表明,2011年7月和12月,藍(lán)色港灣9.63萬(wàn)平方米的土地已經(jīng)兩次抵押給農(nóng)行北京東城支行,分別為9000萬(wàn)元和4.06億元,目前總共獲得近5億元經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款,剩余的近25億元貸款現(xiàn)在并沒(méi)有官方資料顯示出來(lái)。

        藍(lán)色港灣同一塊土地可以抵押兩次的原因?yàn)?,只要抵押率不超上限就可以多次貸款,國(guó)土局規(guī)定的抵押率為100%,也就是藍(lán)色港灣土地評(píng)估價(jià)值的100%,但常規(guī)操作是不超過(guò)70%。

        而藍(lán)色港灣的土地評(píng)估價(jià)值卻在2011年7月至12月這短短4個(gè)月間從158452萬(wàn)元飆升至650599萬(wàn)元,相差近50億元,而在此時(shí)間因國(guó)家調(diào)控周邊地價(jià)并未有大的波動(dòng)。

        另?yè)?jù)2012年信息,藍(lán)色港灣今年5月又再次將9.63萬(wàn)平方米的土地抵押給農(nóng)行東城支行,土地評(píng)估價(jià)值重歸第一次的15845275元。

        此外,2011年抵押時(shí),期限是從2011年7月6日至2012年5月5日,而這次抵押把抵押期限延長(zhǎng)至了2012年11月5日。令該銀行高管困惑的是,“經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款一般不會(huì)只是一年,原則上是8年,最多可達(dá)15年”。

        經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款是指:以物業(yè)法人所擁有的物業(yè)作為抵押,來(lái)源一般為經(jīng)營(yíng)勝物業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入,但不僅僅以這一種為還款來(lái)源?!皬陌踩珌?lái)講這種貸款銀行比較歡迎”,該銀行高管解釋。

        此外,農(nóng)行對(duì)藍(lán)色港灣的貸款,其用途走向也難禁得起檢查。2009年銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的“三個(gè)辦法一個(gè)指引”《固定資產(chǎn)貸款辦法》中的核心要求:要求貸款人應(yīng)事先與借款人約定明確、合法的貸款用途。

        藍(lán)色港灣這筆貸款的用途是去歸還當(dāng)年建設(shè)的虧損還是用做物業(yè)建設(shè)或者其他,并沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)明。此前,北京恒天財(cái)富研究部的一份報(bào)告顯示,藍(lán)色港灣公司2010年末經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)總額為44.3億元,負(fù)債為29.7億元,負(fù)債率達(dá)67.11%。

        “我猜測(cè)它一部分用于還款,一部分用于盤(pán)活自留物業(yè)。像藍(lán)色港灣銷(xiāo)售一部分、自留一部分。當(dāng)手上沒(méi)現(xiàn)金的時(shí)候就拿出一部分去銀行抵押,有活錢(qián)了,經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款就起到這個(gè)作用。所以它的用途是很難被監(jiān)管的。”上述銀行高管向記者透露,“銀行貸出去的錢(qián)90%都會(huì)存在倒手、挪用情況。但銀行關(guān)心的是客戶現(xiàn)金流和資產(chǎn)負(fù)債表?!?/p>

        從現(xiàn)有已獲得的情況來(lái)看,“藍(lán)色港灣事件”并不足以撼倒這位農(nóng)行“第三把手”。由于藍(lán)色港灣的成長(zhǎng)期正好經(jīng)歷了北京地價(jià)飛漲,“藍(lán)色港灣的抵押肯定是足值的”,不愿透露姓名的銀行高管稱(chēng),“只要每年的經(jīng)營(yíng)收入能夠穩(wěn)定歸還,就不會(huì)出現(xiàn)不良貸款,并不能算做信用風(fēng)險(xiǎn),楊琨這件事只能算做操作風(fēng)險(xiǎn)”。

        操作風(fēng)險(xiǎn),在巴塞爾新資本協(xié)議中給出了被廣泛接受的定義,即“由不完善或有問(wèn)題的內(nèi)部程序因素、人員因素及系統(tǒng)因素或外部事件所造亂損失的風(fēng)險(xiǎn)”。

        如人員的操作失誤、銀行內(nèi)外勾結(jié)、流程設(shè)計(jì)不合理、流程執(zhí)行不嚴(yán)格、系統(tǒng)失靈、系統(tǒng)漏洞、外部欺詐、突發(fā)外部事件以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不利變化等。

        截至目前,楊琨兼任董事長(zhǎng)的農(nóng)銀匯理基金管理有限公司和農(nóng)銀金融租賃有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)也未現(xiàn)異常。

        楊琨牽涉徐明案

        楊琨被帶走或許還有更深層的原因。

        一位農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)向本刊記者透露,目前對(duì)于該案的一些信息和報(bào)道不符合事實(shí)。但至于具體怎么不符合事實(shí),他沒(méi)再說(shuō)話。

        據(jù)目前公開(kāi)報(bào)道,楊琨此次是“協(xié)助調(diào)查”,而協(xié)助單位是中紀(jì)委。“協(xié)助調(diào)查”并沒(méi)有法律規(guī)定,司法實(shí)踐上,“協(xié)助調(diào)查”既有可能僅僅要求普通公民履行作證的義務(wù),也有可能是對(duì)相關(guān)嫌疑人采取強(qiáng)制措施的前置程序。

        農(nóng)行等國(guó)有四大銀行是國(guó)務(wù)院的直屬單位,類(lèi)同副部級(jí)行政單位,而楊琨相當(dāng)于正廳級(jí)干部。“我也感到不解,如果是王耀輝使楊琨出事,那么直接由中紀(jì)委來(lái)介入,好像有點(diǎn)不太符合常情?!币晃粵](méi)有參與該案的中紀(jì)委人士私下向記者分析。

        記者從多方線索了解,楊琨被“協(xié)助調(diào)查”可能牽涉實(shí)德集團(tuán)徐明案?!笆舜笄?,有關(guān)方面對(duì)徐明案是要有個(gè)整體的結(jié)果?!币晃恢槿耸款H為肯定地表示。

        事實(shí)上,徐明的第一桶金受益于農(nóng)行大連分行的貸款。

        1992年,徐明在剛發(fā)跡時(shí)說(shuō)服時(shí)任遼寧省莊河市外經(jīng)委主任的楊興普,并通過(guò)有政府背景的莊河外貿(mào)公司成立大連實(shí)德機(jī)械工程有限公司。11月,徐明成為莊河外貿(mào)的經(jīng)理和法定代表人。工商資料顯示,這家合資公司的股本和投產(chǎn)后所需的流動(dòng)資金,都是農(nóng)行大連分行國(guó)際業(yè)務(wù)部的貸款。

        1994年,徐明再次借助莊河外貿(mào),合資成立大連實(shí)德塑膠工業(yè)有限公司。中方出資675萬(wàn)美元現(xiàn)金占75%股份,其股本和流動(dòng)資金仍是來(lái)自農(nóng)行大連分行國(guó)際業(yè)務(wù)部的貸款。

        農(nóng)行與徐明的這些淵源,會(huì)不會(huì)是楊琨與徐明內(nèi)部交易的線索?目前,記者幾番求證無(wú)果。關(guān)于楊琨的各種傳言仍在紛攘。

        行政化銀行業(yè)

        “中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管是世界上最嚴(yán)格的,但總是管不住?!币晃毁Y深業(yè)內(nèi)人士表示,外部監(jiān)管上是有一行三會(huì),但銀監(jiān)會(huì)通常很難約束行政級(jí)別高的銀行,行長(zhǎng)、董事長(zhǎng)說(shuō)了算。

        而在銀行內(nèi)部,自1996年以來(lái),有關(guān)內(nèi)部監(jiān)控的手冊(cè)都厚厚一沓。“這些規(guī)章也許能預(yù)防一個(gè)出納人員從抽屜里把現(xiàn)金拿走了,但是對(duì)于高層犯案卻制約不夠。因?yàn)橛行﹩?wèn)題是不能通過(guò)技術(shù)性的手段來(lái)解決的?!痹L(zhǎng)期在銀行業(yè)監(jiān)管一線工作的清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心高級(jí)研究員王君打比方說(shuō),如果銀行行長(zhǎng)可以向信貸部門(mén)隱性或者顯性地施加影響,給他希望的人發(fā)放貸款,下面也只能發(fā)發(fā)牢騷,最后還是要看領(lǐng)導(dǎo)眼色。在西方銀行,一筆貸款,首先要審貸委員會(huì)進(jìn)行合議,行長(zhǎng)不能進(jìn)入委員會(huì),但在中國(guó)銀行高管常常是委員會(huì)主席。

        國(guó)外銀行界另一個(gè)原則是,銀行監(jiān)管者對(duì)銀行高層人選的任命擁有否決權(quán)。相比之下,國(guó)內(nèi)銀行系統(tǒng)沿襲的是政府準(zhǔn)公務(wù)員管理辦法。主管部門(mén)按照選擇政府官員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)任命。這使得銀行積弊,“要有人檢舉,經(jīng)人批準(zhǔn)后才會(huì)調(diào)查?!蓖蹙硎?。

        這些體制漏洞問(wèn)題,在2000年前后的銀行業(yè)改革時(shí)未被觸及。當(dāng)上市后整個(gè)蛋糕做大時(shí),銀行“碩鼠”的機(jī)會(huì)也就隨之增加?!斑^(guò)去兩年大規(guī)模放貸,尋租機(jī)會(huì)更加隨之放大,今明兩年金融腐敗案高發(fā)不奇怪。”一位業(yè)內(nèi)人士特意提醒,“農(nóng)行的內(nèi)部管控較之其他幾大國(guó)有銀行,要亂一些”。

        楊琨在農(nóng)行系統(tǒng)工作前后近30年,根深蒂固。且很長(zhǎng)一段時(shí)間主管農(nóng)行的人事教育部,“部委里這個(gè)部門(mén),相當(dāng)于組織部,屬核心部門(mén),通常需要與上層關(guān)系很好才行。”農(nóng)行一位人士含蓄談道。

        從2004年任副行長(zhǎng)至今,楊琨分管前臺(tái)業(yè)務(wù)、對(duì)公業(yè)務(wù),是主管房地產(chǎn)信貸的銀行領(lǐng)導(dǎo)。

        而在以存貸款規(guī)模和市場(chǎng)份額論英雄的銀行業(yè)生態(tài)下,前臺(tái)和對(duì)公業(yè)務(wù)則幾乎是銀行的生命線,主管領(lǐng)導(dǎo)必然與各界上層有著廣泛的人脈。

        2007年,項(xiàng)俊波就任農(nóng)行行長(zhǎng)后,農(nóng)行總部重心向后臺(tái)傾斜,加強(qiáng)對(duì)之前信貸擴(kuò)張所積累的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控?!扒芭_(tái)的很多貸款在后臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管那里都不能通過(guò),使得前臺(tái)工作人員有些情緒上的不滿?!币晃粭铉瓕傧抡f(shuō)。

        該屬下對(duì)他這位原上司的印象是前臺(tái)業(yè)務(wù)水平一般,但是為人活絡(luò),口才好,富有感染力,有激情。

        在農(nóng)行資格最老人物楊琨去職之前,農(nóng)行人事調(diào)整已出現(xiàn)加快趨勢(shì),先是2011年12月國(guó)開(kāi)行行長(zhǎng)蔣超良就任農(nóng)行黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)。五個(gè)月后,農(nóng)行副行長(zhǎng)潘功勝收到中共中央組織部的任命函,調(diào)任央行擔(dān)任副行長(zhǎng)。

        13年間落馬的銀行高管

        1999

        朱小華

        原光大集團(tuán)

        董事長(zhǎng)

        赴香港擔(dān)任光大一把手前,朱小華曾擔(dān)任過(guò)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)。2002年北京市第一中級(jí)人民法院以受賄罪判處朱小華有期徒刑15年,并處沒(méi)個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

        2001

        段曉興

        原華夏銀行行長(zhǎng)

        2001年,段曉興因涉嫌受賄被依法逮捕。2002年,一審判定段曉興犯受賄罪,判處有期徒刑7年。出人意料的是,2003年,北京市高級(jí)人民法院終審判決段曉興犯受賄罪,情節(jié)輕微,免于刑事處分。

        2002

        王雪冰

        原建行行長(zhǎng)

        在1993年到2001年期間,王雪冰非法收受賄賂共計(jì)115.14萬(wàn)元。此外在擔(dān)任中國(guó)銀行紐約分行總經(jīng)理和中國(guó)銀行行長(zhǎng)期間,違反金融監(jiān)管規(guī)定,工作嚴(yán)重失職,造成嚴(yán)重后果。2003年,王以受賄罪被一審判處12年有期徒刑。

        2002

        趙安歌

        原中國(guó)銀行

        副行長(zhǎng)

        2002年9月18日被逮捕。2004年4月,北京市第一中級(jí)人民法院以受賄罪和挪用公款罪一審判處趙安歌無(wú)期徒刑。此案涉及到1949年以來(lái)金額最大的一起抽逃銀行資金案——中國(guó)銀行開(kāi)平支行案。

        2003

        劉金寶

        原中銀香港總裁

        劉金寶曾獲選“中國(guó)十大杰出青年”、“世界十大杰出青年”。由于涉及貪污受賄以及周正毅等人的問(wèn)題貸款案,2003年被捕,2005年8月被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。

        2004

        張恩照

        原建行行長(zhǎng)

        2000年至2004年期間,張恩照多次非法收受他人給予的款物共計(jì)人民幣4,0萬(wàn)余元。2006年11月3日被北京市第一中級(jí)人民法院以受賄罪判處有期徒刑15年。

        2008

        王益

        原國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)2008年6月因涉嫌“重大違規(guī)”而被“雙規(guī)”。2012年4月北京市第一中級(jí)人民法院作出一審判決,認(rèn)定王益犯受賄罪,判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。

        2012.05

        楊琨

        農(nóng)行副行長(zhǎng)

        據(jù)稱(chēng),楊琨案發(fā)于京城一家房地產(chǎn)企業(yè)家的賭博事件。該地產(chǎn)公司與農(nóng)行的淵源可以追溯到2004年左右,當(dāng)時(shí)楊琨是主管房地產(chǎn)信貸的副行長(zhǎng)。知情人士透露,楊琨的問(wèn)題恐怕不止于此。

        2012.06

        莊永輝

        煙臺(tái)銀行董事長(zhǎng)

        因涉嫌今年2月初的一樁票據(jù)案,煙臺(tái)銀行原董事長(zhǎng)莊永輝被批捕,現(xiàn)煙臺(tái)市檢察院、公安、紀(jì)檢和中銀監(jiān)正聯(lián)合辦案。

        2012.06

        陶禮明

        郵政儲(chǔ)蓄銀行行長(zhǎng)

        6月,郵儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)陶禮明被中紀(jì)委帶走,同時(shí)還有郵儲(chǔ)銀行多位中層被帶走。同時(shí)通報(bào)被中紀(jì)委帶走的還有中郵信通實(shí)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理張志春及另一位高管。

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