陳向陽

“同胞相見，朋友相識(shí)，都是令人愉悅的事情?！?月1日上午，博鰲亞洲論壇2012年年會(huì)開幕的前一天，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在下榻的博鰲龍?zhí)稁X山莊會(huì)見了吳敦義一行。

吳敦義此次是率領(lǐng)臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)代表團(tuán)前來參加博鰲論壇，他以基金會(huì)最高顧問的身份擔(dān)任名譽(yù)團(tuán)長(zhǎng)。

為未來兩岸關(guān)系定調(diào)

這是李克強(qiáng)和吳敦義的初次會(huì)面，兩人互以“先生”稱呼對(duì)方。沒有初識(shí)的尷尬，會(huì)面氣氛輕松而愉悅。吳敦義以“初次見面、更勝聞名”問候李克強(qiáng)，李克強(qiáng)則笑稱“我倆神交已久”。

與此同時(shí)，兩岸又傳出好消息，雙方就開放第二批大陸居民赴臺(tái)個(gè)人旅游試點(diǎn)城市達(dá)成共識(shí)。臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)代表團(tuán)發(fā)言人張榮恭認(rèn)為，大陸選擇此時(shí)公布大陸游客來臺(tái)自由行增加試點(diǎn)，這是大陸對(duì)吳敦義的善意。

對(duì)于這場(chǎng)會(huì)面，臺(tái)灣媒體用“眾所矚目”來形容。雖然吳敦義是以“兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)最高顧問”的身份參與博鰲論壇，但臺(tái)灣人更熟知他是卸任“行政院長(zhǎng)”、候任“副總統(tǒng)”，今年5月20日將作為“總統(tǒng)”馬英九的副手走馬上任。

張榮恭在啟程前曾表示，吳敦義即將就任臺(tái)灣“副總統(tǒng)”，而中共中央也將在今年秋天舉行換屆選舉，此次會(huì)晤對(duì)未來兩岸經(jīng)貿(mào)互利雙贏具承先啟后、繼往開來的意義。

在持續(xù)約一小時(shí)的會(huì)見中，雙方就力爭(zhēng)盡早簽署兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議、盡快啟動(dòng)商議建立兩岸貨幣清算機(jī)制、推進(jìn)建立并完善兩岸證券保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理合作平臺(tái)、加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作等財(cái)經(jīng)議題達(dá)成了共識(shí)。臺(tái)灣媒體還稱，對(duì)臺(tái)灣在乎的國(guó)際活動(dòng)空間也有觸及。

李克強(qiáng)在會(huì)見時(shí)表示，兩岸同胞同屬中華民族，兩岸經(jīng)濟(jì)同屬中華民族經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，有利于促進(jìn)兩岸共同發(fā)展、造福兩岸同胞。

吳敦義則在會(huì)見中說，今年是兩岸“承先啟后、繼往開來”關(guān)鍵年，國(guó)民黨在今年1月的“大選”中亦獲人民信任，繼續(xù)執(zhí)政。他期許未來兩岸能夠在“求同存異”上，繼續(xù)兩岸和平發(fā)展，展開務(wù)實(shí)協(xié)商。

“繼往開來”同樣出現(xiàn)在中共中央高層的聲音里。3月22日，中共中央總書記胡錦濤在人民大會(huì)堂福建廳會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時(shí)曾表示：“當(dāng)前，兩岸關(guān)系迎來新的發(fā)展機(jī)遇，面臨著繼往開來的新形勢(shì)?！?/p>

吳敦義在與李克強(qiáng)的會(huì)面時(shí)表示：“今年既然是一個(gè)繼往開來的年份，我要講 16個(gè)字。”于是，吳敦義從衣服口袋中拿出字條照讀，稱希望兩岸能“求同存異，兩岸和平，講信修睦，民生為先”。

“16字箴言”頻現(xiàn)

對(duì)于熟悉兩岸關(guān)系的人士來說，“16字箴言”似曾相識(shí)。

四年前，同樣是在4月，同樣是在博鰲亞洲論壇，適值國(guó)民黨在馬英九的帶領(lǐng)下在臺(tái)灣重新奪回政權(quán)，候任“副總統(tǒng)”蕭萬長(zhǎng)就曾以兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)董事長(zhǎng)的身份，在馬英九的授意下最后一刻決定參加博鰲論壇。

兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)是博鰲亞洲論壇的鉆石會(huì)員。作為基金會(huì)董事長(zhǎng)，從博鰲論壇創(chuàng)始那一年起，蕭萬長(zhǎng)已經(jīng)是連續(xù)第六次出席。這一次，蕭萬長(zhǎng)首次被安排坐在貴賓席第一排位置。細(xì)心的臺(tái)灣媒體當(dāng)時(shí)甚至關(guān)心，主席臺(tái)上的中共中央總書記胡錦濤與臺(tái)下的蕭萬長(zhǎng)距離有幾米。

2008年4月12日，胡錦濤在博鰲會(huì)見了蕭萬長(zhǎng)一行。當(dāng)著胡錦濤的面，蕭萬長(zhǎng)提出了16字箴言：“正視現(xiàn)實(shí)、開創(chuàng)未來、擱置爭(zhēng)議、追求雙贏”。據(jù)臺(tái)灣媒體透露，早在蕭萬長(zhǎng)從臺(tái)灣出發(fā)前，發(fā)言內(nèi)容就已經(jīng)給馬英九過目了。

臺(tái)灣淡江大學(xué)中國(guó)大陸研究所所長(zhǎng)張五岳對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示：“當(dāng)時(shí)，馬英九尚未上臺(tái)執(zhí)政，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展格局也尚未建立，因此，臺(tái)灣方面希望借由蕭萬長(zhǎng)所提的十六字，期待兩岸雙方能在正視現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)未來，并能擱置爭(zhēng)議以追求雙贏?！?/p>

半個(gè)多月后的4月29日，胡錦濤在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見來訪的中國(guó)國(guó)民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時(shí)，提出了“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”。馬英九在獲悉消息后高度肯定胡錦濤所提的16字箴言，認(rèn)為這是開啟兩岸關(guān)系新頁(yè)極為重要的方針。

之后不到兩個(gè)月，大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)在中斷近10年后于北京恢復(fù)協(xié)商談判。此后，兩會(huì)共舉行七輪會(huì)談，簽署了16項(xiàng)協(xié)議，包括經(jīng)濟(jì)合作、共同打擊犯罪、司法互助的協(xié)議，以及開放班機(jī)直航、開放大陸居民赴臺(tái)旅游及核能安全等。

臺(tái)灣“中央社”說，回顧兩岸關(guān)系這四年來，就像海南島的天氣一樣“常常是晴天”。

對(duì)于四年來的兩岸關(guān)系，大陸方面也算滿意。3月22日，胡錦濤曾對(duì)吳伯雄表示：“過去四年，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，展現(xiàn)出和平發(fā)展新局面，取得了一系列重大成果?！?/p>

四年來，馬英九在與大陸打交道的過程中對(duì)16字箴言情有獨(dú)鐘。2009年7月，馬英九當(dāng)選國(guó)民黨主席，在回復(fù)胡錦濤的賀電時(shí)又提出了16字箴言：“正視現(xiàn)實(shí)、建立互信、擱置爭(zhēng)議、共創(chuàng)雙贏”。這與胡錦濤2008年4月提出的16字箴言僅有4個(gè)字不同，其他12個(gè)字完全一樣。

次年7月，在兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后，馬英九首次公開托吳伯雄給胡錦濤傳話，又是16個(gè)字：“正視現(xiàn)實(shí)、累積互信、求同存異、續(xù)創(chuàng)雙贏”。

最新的16字箴言則由吳敦義出面提出。從吳敦義“照本宣科”的情形看，讓人不得不懷疑這又出自馬英九的授意。在新16字箴言中，“講信修睦，民生為先”是有新意的部分。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為：“馬英九政府相信是欲借兩岸互動(dòng)的公開場(chǎng)合表明，希望將兩岸關(guān)系未來四年的發(fā)展定調(diào)為‘深化合作、和平發(fā)展、民生為先，在‘九二共識(shí)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作與和平發(fā)展，不急于涉入兩岸政治協(xié)商談判。”

臺(tái)灣《旺報(bào)》則發(fā)表評(píng)論認(rèn)為：“從吳敦義提出的16字箴言，引述《禮運(yùn)大同篇》的‘講信修睦，其實(shí)如何講‘信，也透露政治協(xié)商的不能回避?！痹u(píng)論稱：“兩岸經(jīng)貿(mào)交流，恐怕也將在明年面臨漸次進(jìn)入講‘信修‘睦的政治協(xié)商時(shí)代?！?/p>

政治互信有待深化

4月1日中午，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任王毅在博鰲舉行招待酒會(huì)，歡迎吳敦義一行。在雙方把酒言歡中，王毅也對(duì)兩岸關(guān)系提出了期許：“兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正在呈現(xiàn)出全方位發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，但與此同時(shí)，兩岸經(jīng)濟(jì)合作的很多方面，也開始由易入難，我們應(yīng)該進(jìn)一步維護(hù)好，鞏固好，以及不斷深化我們雙方的政治互信，這樣做我們才能夠順利地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，不斷地為解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題提供更堅(jiān)實(shí)的保障?！?/p>

北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院劉紅教授對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說，政治互信主要指的是“兩岸在反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)，堅(jiān)持‘九二共識(shí)，推動(dòng)和平發(fā)展方面所達(dá)成的默契”。

實(shí)際上，胡錦濤總書記在一周前會(huì)見吳伯雄率領(lǐng)的中國(guó)國(guó)民黨訪問團(tuán)時(shí)，國(guó)共雙方都認(rèn)為，兩黨和兩岸雙方應(yīng)當(dāng)鞏固和增進(jìn)政治互信。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人楊毅在3月28日的例行新聞發(fā)布會(huì)上，將其列為此次國(guó)共高層會(huì)晤的五項(xiàng)成果之一。

淡江大學(xué)的張五岳認(rèn)為，“過去四年兩岸在政治議題上，系采取擱置爭(zhēng)議，并未積極處理并解決兩岸的政治爭(zhēng)議。面對(duì)近期以來大陸對(duì)于兩岸關(guān)系鞏固、增進(jìn)兩岸政治互信的一再呼吁。臺(tái)灣方面也認(rèn)為，面對(duì)兩岸關(guān)系在既有基礎(chǔ)上要進(jìn)一步推動(dòng)，不論是解決有關(guān)國(guó)際空間的政治爭(zhēng)議，或是有效推進(jìn)兩岸兩會(huì)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)議題的協(xié)商，首先必須要進(jìn)一步深化兩岸的政治互信基礎(chǔ)”。

對(duì)于王毅在招待酒會(huì)上的表態(tài)，臺(tái)灣《旺報(bào)》引述與會(huì)臺(tái)灣人士的解讀稱，王毅的這番話“可能是大陸方面向臺(tái)灣方面喊話，要深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，兩岸勢(shì)必啟動(dòng)政治協(xié)商，如此才能為兩岸政治互信基礎(chǔ)扎下更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。

張五岳認(rèn)為，“臺(tái)北方面雖然高度重視兩岸政治性接觸與談判，但在邁出步伐上卻顯得過度審慎”。他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示：“面對(duì)兩岸要進(jìn)行政治議題談判，甚而簽署和平協(xié)議。雖然馬英九無連任的壓力，但尚須考慮到政治談判面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

4月2日，吳敦義在博鰲透過媒體吹風(fēng)會(huì)提出了兩岸政治談判的三個(gè)條件，只有兩岸累積足夠的誠(chéng)意和善意，臺(tái)灣內(nèi)部達(dá)成更強(qiáng)、更一致、更高的共識(shí)，并獲得民意支持，才能進(jìn)行。

臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》認(rèn)為，無論是吳伯雄3月在北京的表態(tài)，或是吳敦義在博鰲發(fā)表的談話，都只是馬英九在為5月20日發(fā)表第二任就職演說“測(cè)水溫”。到時(shí)候，外界對(duì)馬英九未來四年的大陸政策或許就可以一探究竟。