祝偉

發(fā)行彩票是為了幫助窮人，但窮人卻買了更多的彩票。在中國，彩票為消除貧困起到了一定的作用，但是，研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，問題彩民的不斷出現(xiàn)，在某種意義上消減著彩票的正面效應(yīng)。

不管調(diào)查數(shù)據(jù)是否存在爭議，中國社會都應(yīng)對問題彩民現(xiàn)象給予足夠重視

日前，由北京師范大學(xué)中國彩票事業(yè)研究中心發(fā)起的“中國彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”結(jié)果顯示，中國彩民人數(shù)達(dá)到2億多人。最令人關(guān)注的是，問題彩民約為700萬，重度問題彩民達(dá)到43萬人。而早在兩年前，北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所的一份報告稱，中國問題彩民約有400萬。

兩年時間內(nèi)，中國問題彩民增長了300萬？

問題彩民的數(shù)據(jù)一經(jīng)公布盡管引來頗多質(zhì)疑，對于問題彩民等概念的界定再次成為學(xué)界爭論的焦點，但一個不爭的共識是，隨著中國彩票業(yè)的飛速擴(kuò)張，問題彩民正成為一個亟待解決的問題。

700萬問題彩民？

北京師范大學(xué)中國彩票事業(yè)研究中心研究員陳海平看來，所謂問題彩民，是指買彩票上癮，不能自抑的彩民。調(diào)查依托國內(nèi)12家彩票行業(yè)網(wǎng)站的平臺，在2011年9月至11月的3個月時間內(nèi)，共吸引了176200多人參與。研究中心最后篩選出38810個有效個案。

“我的數(shù)據(jù)不怕別人查，關(guān)鍵不在于數(shù)據(jù)有多少，而在于數(shù)據(jù)一定要可靠”。陳海平在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，盡管只剩下三萬多的樣本量，但相比國內(nèi)成百上千人的樣本規(guī)模而言，如此大型的調(diào)查依然罕見。

受訪彩民平均每月用于購彩的花費(fèi)是85元，以2011年中國福彩、體彩總計2114億元的銷售額推算，中國彩民數(shù)量大致在2.17億人。當(dāng)然，在這個包含了5份問卷、近300個問題的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，最引人注目的還是有關(guān)“問題彩民”的部分。

為了盡可能保證研究結(jié)果的科學(xué)可靠，陳海平領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊決定采用兩套國際上通用的問題彩民甄別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行兩相印證，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在兩套甄別標(biāo)準(zhǔn)之下，問題彩民流行率分別為4.6%和3.2%，以2.17億彩民規(guī)模推算，問題彩民的數(shù)量分別達(dá)到893萬人和620萬人，平均下來，中國問題彩民的數(shù)量約為700萬人。

陳海平告訴《中國新聞周刊》，若按照國際慣例，將兩套標(biāo)準(zhǔn)之下得分最高的問題彩民群體視為重度問題彩民，那么即使取兩套標(biāo)準(zhǔn)中的較低值，按照最保守的估計，中國重度問題彩民的數(shù)量也超過40萬，而如果取美國精神病學(xué)精神病統(tǒng)計手冊的推算值，重度問題彩民數(shù)量則會高達(dá)108.5萬。

調(diào)查表明，彩民中93%為男性，而女性更易上癮。問題彩民主要出現(xiàn)在18歲到45歲之間，多為高中和大專學(xué)歷，月收入不足三千，這一群體自認(rèn)為屬于社會經(jīng)濟(jì)地位的中下層。這一調(diào)查還顯示出中國網(wǎng)絡(luò)彩民擁有“五有一缺”的特點：有學(xué)歷、有技術(shù)、有家庭、有結(jié)余、有夢想、缺乏社會地位。

問題彩民的調(diào)查數(shù)據(jù)猶如重磅炸彈，這讓不少業(yè)內(nèi)人士對于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可靠性提出了質(zhì)疑。中國問題彩民真的有700萬？

事實上，由于統(tǒng)計口徑的不同，目前中國問題彩民的數(shù)量究竟有多少，無論是在學(xué)術(shù)界還是彩票行業(yè)內(nèi)部，都尚難達(dá)成共識，陳海平也希望通過這個網(wǎng)絡(luò)調(diào)查對數(shù)據(jù)統(tǒng)計上有幫助。

問題彩民到底有多少？

在統(tǒng)計問題彩民之前，急需解決的是問題彩民的界定。

時至今日，學(xué)界對于問題彩民都沒有一個權(quán)威的概念。河南財經(jīng)政法大學(xué)彩票研究所所長馮百鳴認(rèn)為，問題彩民要從購彩金額占收入比例、選彩票所耗時間、對購彩人身心損害程度以及社會影響四個方面進(jìn)行判斷。知名彩票研究者、江南大學(xué)副教授王君柏告訴《中國新聞周刊》，國外對于問題彩民的判定很嚴(yán)格，至少有十條標(biāo)準(zhǔn)。有的標(biāo)準(zhǔn)甚至細(xì)化到對問題彩民因入不敷出的理財狀況的評定以及對社交的影響。

“問題彩民在國內(nèi)很難從醫(yī)學(xué)界定，因為沒人愿意承認(rèn)自己有精神病?！鄙虾ｓw育彩票研究中心秘書長李海對《中國新聞周刊》說。一般而言，問題彩民是指心理上呈現(xiàn)病態(tài)的彩民。他們對彩票在精神上有一種依賴感，出現(xiàn)“成癮”的癥狀。因個體化差異和自控力的強(qiáng)弱，出現(xiàn)這類問題的彩民有輕有重，嚴(yán)重者經(jīng)濟(jì)上會產(chǎn)生困難、生活上會產(chǎn)生很多問題，有的可能影響到家庭，甚至走向犯罪。

對于問題彩民的不同界定自然影響對這一群體人數(shù)的評估。2010年，北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所的一份報告中稱，中國彩民為2億，按照國外統(tǒng)計問題彩(賭)民的比例占彩民總?cè)藬?shù)（問題彩民流行率）的2%至3%的方式計算，得出中國至少有400萬問題彩民的數(shù)據(jù)。時隔兩年之后，北師大在作報告測算時，提高了問題彩民流行率，得出700萬問題彩民的結(jié)論。

安豐是北京大學(xué)中國公益彩票事業(yè)研究所上述報告的參與者之一，他告訴《中國新聞周刊》，因為沒有符合中國市場的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，均是套用國際標(biāo)準(zhǔn)。

在安豐看來，數(shù)據(jù)上的差異主要是因為中國彩票市場發(fā)展和專業(yè)研究的時間并不長，類似的調(diào)查只是得出一個參考數(shù)據(jù)，更深的意義在于，逐步建立起一套符合中國問題彩民的評判標(biāo)準(zhǔn)。

陳海平坦言，雖然前期進(jìn)行了大量的統(tǒng)計修正以保證樣本的代表性，但網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的局限性依然難以完全消除，比如不熟悉網(wǎng)絡(luò)使用的老年人、沒有上網(wǎng)條件的農(nóng)民工等在線參與調(diào)查的可能性比較小，使得這些群體在調(diào)查對象中的分布比較少，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果未必與在實地調(diào)查結(jié)果完全一致。但擱置這些統(tǒng)計上的技術(shù)性因素，調(diào)查的初衷主要是喚起社會對于問題彩民這一弱勢群體的更多關(guān)注。

“發(fā)行彩票是為了幫助窮人，但窮人卻買了更多的彩票”

2004年，西安寶馬案使中國彩票跌入低谷，但很快中國彩票進(jìn)入跨越發(fā)展階段，其增長速度已連續(xù)兩年排名世界第一。數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國共銷售彩票2215.82億元，與2009年相比，翻了近一番。

大發(fā)展背后亦暴露出更多的問題。馮百鳴注意到，高速發(fā)展之下，中國的彩票發(fā)展指數(shù)已接近甚至超過發(fā)達(dá)國家。所謂彩票發(fā)展指數(shù)指一個區(qū)域內(nèi)彩票發(fā)行總金額與本區(qū)域內(nèi)GDP的比值。據(jù)馮百鳴介紹，西方發(fā)達(dá)國家，指數(shù)基本上是在0.4%到0.5%之間，而中國早在2008年即達(dá)到0.4%，現(xiàn)已上升至0.5%。

更令人驚訝的是，在西藏和云南，這個數(shù)據(jù)接近1%，“也就是說GDP增長100塊錢，有一塊錢是彩票貢獻(xiàn)的，這說明彩票發(fā)展速度控制力度不夠?！瘪T百鳴對《中國新聞周刊》說，原本發(fā)行彩票是為了幫助窮人，但是窮人卻買了更多的彩票。

王君柏在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，買彩票基本分為兩類人，一種是隨機(jī)選號型，另一種是守號型。后者長年堅守會形成一種“內(nèi)控感”，認(rèn)為成敗可控。如果這一期買的號在下一期出現(xiàn)了，就自認(rèn)為成功了，只是時機(jī)不對而已。在陳海平的調(diào)查問卷中，這亦得到數(shù)據(jù)支持。認(rèn)為“總有一天自己會中大獎”和“只要堅持下去，中大獎是一定的”彩民分別占到了7.3%和 6.4%。而造成問題彩民的另一個原因是，彩票產(chǎn)品設(shè)計的缺陷。比如，某些彩票設(shè)計和規(guī)則制定不科學(xué)造成彩民非理性投注，以及數(shù)分鐘即開獎的彩票，因頻率太快也會對彩民心理產(chǎn)生影響。

一個不容忽視的問題是，媒體的夸張宣傳對彩民造成中獎錯覺。類似“守號三年，喜中千萬”等報道頻見于報端。王君柏認(rèn)為，媒體的過度宣傳，使彩民認(rèn)為中獎的主觀概率高于客觀概率，周圍經(jīng)常充斥中獎消息，會產(chǎn)生“鄰里效應(yīng)”，令彩民產(chǎn)生大獎距離自己很近的錯覺。“事實上，中大獎的幾率就像是從月亮上飄下一片雪花，正落在你頭上?！瘪T百鳴打比方說。

王君柏還從心理學(xué)的“挫折侵犯理論”角度分析問題彩民的潛在危害：屢買不中，遭遇挫折越多，就越有可能侵犯別人。2009年，浙江一名沉溺彩票的彩民，出現(xiàn)被害和關(guān)系妄想等精神病性癥狀，將浙江體彩中心一名工作人員殺害；在此之前，中國農(nóng)行邯鄲分行管庫員盜取金庫現(xiàn)金5100萬購買彩票，最終被判處死刑。

“這些報道會對彩民有所警示，但與報紙上彩票專欄長年累月地宣傳相比，警示作用可謂杯水車薪。”王君柏對此憂心忡忡。

除此之外，令人擔(dān)心的是，號碼預(yù)測產(chǎn)業(yè)正“蓬勃”發(fā)展起來。在投注點，不少彩民都會盯著走勢圖或者抱著《藏寶圖》《矩陣寶典》等預(yù)測類刊物研究下期走勢。事實上，所謂號碼預(yù)測是徹頭徹尾的偽科學(xué)，卻都打著科學(xué)的旗號。

“彩票最大的特點就是隨機(jī)性，如果有規(guī)律可循，那彩票就是失敗的?！蓖蹙卣f。

一位彩票業(yè)內(nèi)的知名學(xué)者曾公開批評預(yù)測現(xiàn)象，可事后就接到做預(yù)測生意老板電話，求其不要再發(fā)言，否則直接影響其生意。“彩票管理者要保證銷量，在這方面也會睜一只眼閉一只眼，這也是彩票發(fā)行的悖論?！边@位專家對《中國新聞周刊》說。

安豐向《中國新聞周刊》表示，真正的原因不在于彩票本身，而是在于對彩票的錯誤理解。彩票是一項具有娛樂性、獻(xiàn)愛心的概率游戲，但在中國，中大獎永遠(yuǎn)是第一位的。馮百鳴坦言，彩票對于中低收入大眾來說，儼然成為一夜暴富的途徑之一。

“對青少年價值觀的負(fù)面影響甚大”

在北師大的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，未滿18歲的青少年彩民占彩民群體的2.4%，其中不乏小學(xué)生。而在問題彩民群體中，青少年彩民占到0.23%，盡管比例不高，但若乘以我國龐大的彩民總量，其絕對數(shù)量依然不容忽視。

對于青少年購彩問題，從事彩民心理和行為研究多年的陳海平也表達(dá)了自己的擔(dān)心：“它會扭曲了青少年的價值觀念，覺得可以不勞而獲，覺得憑運(yùn)氣就一定可以成功，這種對青少年價值觀的負(fù)面影響甚大。”

2009年7月1日實施的《彩票管理條例》中明確規(guī)定，彩票銷售點禁止將彩票銷售給未成年人。但事實上，這條規(guī)定很難在實際中進(jìn)行監(jiān)管。一位參與該條例制定的專家告訴《中國新聞周刊》，應(yīng)該規(guī)定未成年人不得購買彩票，而并非不得向未成年人出售彩票。這位專家曾向相關(guān)部門建議但并未被采納?！斑@條規(guī)定應(yīng)該是向消費(fèi)者提出警告，而不是本末倒置，這是要讓銷售人員練就一雙識別未成年人的火眼金睛嗎？”

李海告訴《中國新聞周刊》，在英國，實行網(wǎng)絡(luò)實名，相關(guān)部門一年三次會對不確定的ID進(jìn)行年齡上檢測。如果向未成年人銷售，就會被取締。

如何救助問題彩民？在王君柏看來，隨著彩票業(yè)的發(fā)展，問題彩民群體壯大的趨勢是難以遏制的，光靠政府出臺措施，從政策層面解決并不現(xiàn)實。王君柏建議，要從根本解決彩民素質(zhì)不高的問題入手，在上學(xué)期間了解一些概率知識，同時對于完全入迷者，一個根本的解決方法是改變他的社交網(wǎng)絡(luò)和方式，在特定時期把注意力轉(zhuǎn)移出來。

研究彩民問題多年的馮百鳴認(rèn)為，政府應(yīng)該支持問題彩民的民間救助組織，將部分工作交由NGO組織完成，而政府應(yīng)該通過購買服務(wù)參與到問題彩民的求助中間來，努力將其變成綠色彩票。曾赴美國研究博彩業(yè)的李海說，國外的博彩雜志百分之六七十都是研究問題彩民的，這有助于讓公眾認(rèn)識到其危害性，在全社會形成共識。

陳海平亦在報告中建議研究制定中國問題彩民防治體系，確立中國問題彩民甄別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行問題彩民監(jiān)測，探索中國特色的責(zé)任彩票體系建設(shè)，“真正讓彩票變得更加科學(xué)和健康。”

（應(yīng)受訪者要求，安豐為化名，實習(xí)生張琦對本文亦有貢獻(xiàn)）