申欣旺 章文
推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的法制進(jìn)步是最大的民生工程
3月14日,備受關(guān)注的《刑事訴訟法》修正案草案在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕會(huì)上表決通過。其中重要內(nèi)容之一是律師刑事辯護(hù)權(quán)利的保障以及人權(quán)的保障。會(huì)場(chǎng)之外,“中國(guó)律師業(yè)的未來”也見諸各種討論。就此,《中國(guó)新聞周刊》對(duì)新任全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰進(jìn)行了專訪。
律師職業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)
中國(guó)新聞周刊:剛剛通過的《刑事訴訟法》修改案對(duì)律師權(quán)益以及人權(quán)保障的內(nèi)容為眾多律師所關(guān)注,你如何看?
王俊峰:刑事辯護(hù)作為法律職業(yè)工作一個(gè)最重要的部分,它體現(xiàn)律師行業(yè)對(duì)維護(hù)公平正義和人文價(jià)值的一種特殊尊重和貢獻(xiàn)。目前不同地方出現(xiàn)的一些受到關(guān)注度較高的案件,有的涉及到律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的問題,我認(rèn)為是目前環(huán)境下的一些比較特殊的表現(xiàn)。刑辯工作,包括控辯雙方、審判各方,如何能共同統(tǒng)一到維護(hù)法律正確實(shí)施這一點(diǎn)來非常重要。無論是哪一方,都要嚴(yán)格依照法律程序,法律規(guī)則,尊重法律的獨(dú)立性。共同的目標(biāo)是保證法律的準(zhǔn)確實(shí)施,這具有特殊的意義。公平正義,就是指在法律下要實(shí)現(xiàn)的公平正義,就是法律能夠得到準(zhǔn)確實(shí)施下的公平正義。
中國(guó)新聞周刊:有人認(rèn)為律師的發(fā)展面臨困境,你認(rèn)為呢?
王俊峰:挑戰(zhàn)很多,大到法治環(huán)境方面,比如說從刑辯角度我們面臨的三難,還有整個(gè)社會(huì)對(duì)法律專業(yè)的獨(dú)立性尊重不夠,對(duì)法律職業(yè)的精神、使命和職業(yè)定位缺少基本的共識(shí),等等。另外,這個(gè)行業(yè)的發(fā)展存在著很多不平衡,我國(guó)沿海地區(qū),北京上海等大城市,法律服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá),但是在偏遠(yuǎn)的西部,一些內(nèi)陸省份,法律人才缺乏。還有人才的分布、行業(yè)的分布、專業(yè)分布不平衡,絕大多數(shù)的律師擁擠在非常傳統(tǒng)狹窄的法律服務(wù)領(lǐng)域,與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的法律服務(wù)人才很少,比如金融、國(guó)際并購、國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、IT、媒體等方面的法律服務(wù)很缺。
中國(guó)新聞周刊:你的意思是律師行業(yè)要跟得上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?
王俊峰:國(guó)際化浪潮給全球的法律服務(wù)行業(yè)都帶來了巨大的機(jī)遇。經(jīng)過這么多年的積累,中國(guó)在國(guó)際化方面的影響越來越大,不僅僅是經(jīng)濟(jì)的。因?yàn)榉芍贫群头煞?wù)本身也是一個(gè)國(guó)家利益、國(guó)家影響力的重要表現(xiàn),所以很多學(xué)者講,法律服務(wù)本身也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的工具,甚至說在影響力上它和飛機(jī)大炮沒什么差別。戰(zhàn)爭(zhēng)年代表現(xiàn)的是飛機(jī)大炮,在現(xiàn)在和平國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,各國(guó)之間的博弈,特別是大國(guó)之間的博弈,它的法治或者法理的觀念的輸出,以及具體表現(xiàn)為法律服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家利益的延伸。
推動(dòng)法治進(jìn)步是最大的民生工程
中國(guó)新聞周刊:當(dāng)你聽到有人說某人是黑律師,或者律師遭到非議時(shí),作為會(huì)長(zhǎng),你怎么看?
王俊峰:我覺得任何事物、任何行業(yè)、任何機(jī)構(gòu)包括任何人都不是完美的。律師行業(yè)經(jīng)過三十年的發(fā)展,同樣是弱勢(shì)利益群體,有很多無奈。這個(gè)行業(yè)確確實(shí)實(shí)也有害群之馬,但不能否認(rèn)的是,這個(gè)行業(yè)的絕大多數(shù),他們對(duì)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步,對(duì)老百姓的疾苦都是有特殊的認(rèn)知和擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。有一句話講得不恰當(dāng),這個(gè)行業(yè)所謂的害群之馬,跟我們社會(huì)上很多貪腐的現(xiàn)象相比,那是少得不能再少了,而這個(gè)群體是承擔(dān)了國(guó)家特殊的政治要求和使命的一群普通的專業(yè)隊(duì)伍。我對(duì)這個(gè)行業(yè)的這支隊(duì)伍充滿感情,充滿信心,充滿尊重。
中國(guó)新聞周刊:你的意思是說,這是一支普通的專業(yè)隊(duì)伍,但承擔(dān)的是特殊的使命?
王俊峰:我打個(gè)比方,今天中國(guó)最大的民生不僅僅是老百姓簡(jiǎn)單的吃飯、住房問題,這方面隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展已經(jīng)得到很大程度的解決。今天中國(guó)最大的民生問題是整個(gè)社會(huì)的公平正義問題,可以說推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)步是最大的民生工程。從這個(gè)角度來講,律師是推動(dòng)和踐行社會(huì)主義法治這樣一個(gè)主力的群體,它的價(jià)值和意義不可估量。
中國(guó)新聞周刊:說到承擔(dān)特殊的政治使命,你怎么看律師參與政治,參與國(guó)家治理?
王俊峰:這幾年律師行業(yè)的參政議政狀況有非常大的突破,律師人大代表和政協(xié)委員的數(shù)量持續(xù)增高,而且中央30號(hào)文件中對(duì)律師更多的參政議政給了平臺(tái)和出口。這些都表明國(guó)家對(duì)這個(gè)行業(yè)的重視,而且可以預(yù)計(jì),在未來的發(fā)展過程中,這方面應(yīng)該還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治和法治環(huán)境下,政治應(yīng)該是一個(gè)更廣泛的概念。我覺得參與政治更大意義上是對(duì)公眾的服務(wù),不要把參政僅僅和當(dāng)官、當(dāng)人大代表和政協(xié)委員相連。從這個(gè)概念來講,我們律師行業(yè)為社會(huì)服務(wù),為公共管理活動(dòng)所做出的貢獻(xiàn)比狹義概念下的“從政”放大了很多倍。