申欣旺 章文

推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的法制進(jìn)步是最大的民生工程

3月14日，備受關(guān)注的《刑事訴訟法》修正案草案在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕會(huì)上表決通過。其中重要內(nèi)容之一是律師刑事辯護(hù)權(quán)利的保障以及人權(quán)的保障。會(huì)場(chǎng)之外，“中國(guó)律師業(yè)的未來”也見諸各種討論。就此，《中國(guó)新聞周刊》對(duì)新任全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰進(jìn)行了專訪。

律師職業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)

中國(guó)新聞周刊：剛剛通過的《刑事訴訟法》修改案對(duì)律師權(quán)益以及人權(quán)保障的內(nèi)容為眾多律師所關(guān)注，你如何看？

王俊峰：刑事辯護(hù)作為法律職業(yè)工作一個(gè)最重要的部分，它體現(xiàn)律師行業(yè)對(duì)維護(hù)公平正義和人文價(jià)值的一種特殊尊重和貢獻(xiàn)。目前不同地方出現(xiàn)的一些受到關(guān)注度較高的案件，有的涉及到律師執(zhí)業(yè)權(quán)益的問題，我認(rèn)為是目前環(huán)境下的一些比較特殊的表現(xiàn)。刑辯工作，包括控辯雙方、審判各方，如何能共同統(tǒng)一到維護(hù)法律正確實(shí)施這一點(diǎn)來非常重要。無論是哪一方，都要嚴(yán)格依照法律程序，法律規(guī)則，尊重法律的獨(dú)立性。共同的目標(biāo)是保證法律的準(zhǔn)確實(shí)施，這具有特殊的意義。公平正義，就是指在法律下要實(shí)現(xiàn)的公平正義，就是法律能夠得到準(zhǔn)確實(shí)施下的公平正義。

中國(guó)新聞周刊：有人認(rèn)為律師的發(fā)展面臨困境，你認(rèn)為呢？

王俊峰：挑戰(zhàn)很多，大到法治環(huán)境方面，比如說從刑辯角度我們面臨的三難，還有整個(gè)社會(huì)對(duì)法律專業(yè)的獨(dú)立性尊重不夠，對(duì)法律職業(yè)的精神、使命和職業(yè)定位缺少基本的共識(shí)，等等。另外，這個(gè)行業(yè)的發(fā)展存在著很多不平衡，我國(guó)沿海地區(qū)，北京上海等大城市，法律服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，但是在偏遠(yuǎn)的西部，一些內(nèi)陸省份，法律人才缺乏。還有人才的分布、行業(yè)的分布、專業(yè)分布不平衡，絕大多數(shù)的律師擁擠在非常傳統(tǒng)狹窄的法律服務(wù)領(lǐng)域，與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的法律服務(wù)人才很少，比如金融、國(guó)際并購、國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、IT、媒體等方面的法律服務(wù)很缺。

中國(guó)新聞周刊：你的意思是律師行業(yè)要跟得上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平？

王俊峰：國(guó)際化浪潮給全球的法律服務(wù)行業(yè)都帶來了巨大的機(jī)遇。經(jīng)過這么多年的積累，中國(guó)在國(guó)際化方面的影響越來越大，不僅僅是經(jīng)濟(jì)的。因?yàn)榉芍贫群头煞?wù)本身也是一個(gè)國(guó)家利益、國(guó)家影響力的重要表現(xiàn)，所以很多學(xué)者講，法律服務(wù)本身也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的工具，甚至說在影響力上它和飛機(jī)大炮沒什么差別。戰(zhàn)爭(zhēng)年代表現(xiàn)的是飛機(jī)大炮，在現(xiàn)在和平國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各國(guó)之間的博弈，特別是大國(guó)之間的博弈，它的法治或者法理的觀念的輸出，以及具體表現(xiàn)為法律服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家利益的延伸。

推動(dòng)法治進(jìn)步是最大的民生工程

中國(guó)新聞周刊：當(dāng)你聽到有人說某人是黑律師，或者律師遭到非議時(shí)，作為會(huì)長(zhǎng)，你怎么看？

王俊峰：我覺得任何事物、任何行業(yè)、任何機(jī)構(gòu)包括任何人都不是完美的。律師行業(yè)經(jīng)過三十年的發(fā)展，同樣是弱勢(shì)利益群體，有很多無奈。這個(gè)行業(yè)確確實(shí)實(shí)也有害群之馬，但不能否認(rèn)的是，這個(gè)行業(yè)的絕大多數(shù)，他們對(duì)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)老百姓的疾苦都是有特殊的認(rèn)知和擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。有一句話講得不恰當(dāng)，這個(gè)行業(yè)所謂的害群之馬，跟我們社會(huì)上很多貪腐的現(xiàn)象相比，那是少得不能再少了，而這個(gè)群體是承擔(dān)了國(guó)家特殊的政治要求和使命的一群普通的專業(yè)隊(duì)伍。我對(duì)這個(gè)行業(yè)的這支隊(duì)伍充滿感情，充滿信心，充滿尊重。

中國(guó)新聞周刊：你的意思是說，這是一支普通的專業(yè)隊(duì)伍，但承擔(dān)的是特殊的使命？

王俊峰：我打個(gè)比方，今天中國(guó)最大的民生不僅僅是老百姓簡(jiǎn)單的吃飯、住房問題，這方面隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展已經(jīng)得到很大程度的解決。今天中國(guó)最大的民生問題是整個(gè)社會(huì)的公平正義問題，可以說推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的法治進(jìn)步是最大的民生工程。從這個(gè)角度來講，律師是推動(dòng)和踐行社會(huì)主義法治這樣一個(gè)主力的群體，它的價(jià)值和意義不可估量。

中國(guó)新聞周刊：說到承擔(dān)特殊的政治使命，你怎么看律師參與政治，參與國(guó)家治理？

王俊峰：這幾年律師行業(yè)的參政議政狀況有非常大的突破，律師人大代表和政協(xié)委員的數(shù)量持續(xù)增高，而且中央30號(hào)文件中對(duì)律師更多的參政議政給了平臺(tái)和出口。這些都表明國(guó)家對(duì)這個(gè)行業(yè)的重視，而且可以預(yù)計(jì)，在未來的發(fā)展過程中，這方面應(yīng)該還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治和法治環(huán)境下，政治應(yīng)該是一個(gè)更廣泛的概念。我覺得參與政治更大意義上是對(duì)公眾的服務(wù)，不要把參政僅僅和當(dāng)官、當(dāng)人大代表和政協(xié)委員相連。從這個(gè)概念來講，我們律師行業(yè)為社會(huì)服務(wù)，為公共管理活動(dòng)所做出的貢獻(xiàn)比狹義概念下的“從政”放大了很多倍。