7日上午9時(shí),河南省交通廳召開關(guān)于黃河公路大橋免費(fèi)的新聞發(fā)布會(huì):從明日零時(shí)起,鄭州黃河大橋?qū)⒔K止收費(fèi),永久免費(fèi)。同時(shí),河南省交通廳等部門將對(duì)行駛鄭州黃河公路大橋的三軸以上(含三軸)大型載貨車輛實(shí)行分流繞道行駛。
黃河公路大橋免費(fèi),這是一個(gè)讓人欣慰的消息,但也是一個(gè)姍姍來遲之舉。早在2008年2月27日,國家審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果就指出:總投資一億七千八百萬元的鄭州黃河公路大橋,1996年已經(jīng)全部還清貸款,違規(guī)收費(fèi)十四億五千元。如今算來,該橋違規(guī)收費(fèi)長達(dá)十六個(gè)年頭,早就該還利于民,實(shí)施免費(fèi)。
應(yīng)該看到,雖然免費(fèi)遲到,但總比繼續(xù)收費(fèi)值得期許。不過,不能一免了之,截至2008年2月27日,該大橋就已違規(guī)收費(fèi)十四億五千萬元,試問這些錢流向了何處?這四年半又違規(guī)收取了多少費(fèi)用,有沒有明細(xì)賬?能否一分一毛地全部曬出來?為何十六年前就該免費(fèi)卻能拖到現(xiàn)在,是不是有人該承擔(dān)責(zé)任?如果用免費(fèi)這一“俊”來遮掩“百丑”,必將造成惡劣的暗示,其他收費(fèi)大橋、收費(fèi)公路同樣會(huì)效仿——明明該免費(fèi)仍拖著十多年乃至數(shù)十年不免,等到謀得盆滿缽滿之財(cái),實(shí)在無法拖下去了再免費(fèi),這將給民眾造成多大的損失?
但據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道,為期一年的專項(xiàng)清理雖已過去,但停止收費(fèi)的高速公路卻屈指可數(shù)。按說,貸款還夠,收費(fèi)公路到期,就應(yīng)該立馬停止收費(fèi),而不應(yīng)該由還貸公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)公路,繼續(xù)堂而皇之地收費(fèi),侵犯民眾利益。但事實(shí)上,相關(guān)部門與企業(yè)經(jīng)過“巧妙”運(yùn)作,將收費(fèi)期限延長十多年甚至二十多年。如此赤裸裸地違法違規(guī)行為,豈能容忍?
交通運(yùn)輸部副部長馮正霖表示:“高速公路收費(fèi)政策雖然要堅(jiān)持,但并不是‘一鍋燴,而是要明算賬,不該收的堅(jiān)決不能收?!蔽覀兛吹?,目前停止收費(fèi)的高速路、收費(fèi)大橋有兩個(gè),一個(gè)是我國大陸建成的首條高速公路——滬嘉高速在通車二十三年后,自2012年1月1日起停止收費(fèi)。有輿論認(rèn)為,隨著全國多條高速公路將到收費(fèi)的最后期限,滬嘉高速的作法為全國高速路打開了取消收費(fèi)的“閘門”。很顯然,這是一種過于樂觀的做法。另一個(gè)就是黃河公路大橋,本已超額收費(fèi),早該停止,卻拖到現(xiàn)在才停止。由此便引申出一個(gè)問題,本該停止收費(fèi)的公路和大橋如果不停止收費(fèi)怎么辦?應(yīng)不應(yīng)該有懲罰措施?
進(jìn)一步而言,我們何時(shí)才能進(jìn)入高速路免費(fèi)時(shí)代?日前,國家推行重大節(jié)假日高速路免費(fèi)通行政策,從初步實(shí)行的效果看,一時(shí)引發(fā)了擁堵現(xiàn)象,比如高速路成為停車場(chǎng),由此有人反思免費(fèi)午餐吃不得,高速路還是該收費(fèi),這是一個(gè)荒誕的邏輯,越因如此越應(yīng)該免費(fèi),正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國認(rèn)為,這折射出民眾的“公共福利饑渴”,如果高速路免費(fèi)通行跳出節(jié)假日,在尋常日子也施行,當(dāng)免費(fèi)通行成為常態(tài),人們也就不再扎堆在節(jié)假日占用高速路,造成擁堵了。
黃河公路大橋免費(fèi),不是讓利于民,而是糾錯(cuò),是還利于民。還有多少大橋、高速路在違規(guī)收費(fèi)?何時(shí)才能清理干凈?最關(guān)鍵的是,應(yīng)早一點(diǎn)進(jìn)入高速路免費(fèi)時(shí)代,緩解老百姓的公共福利饑渴。
【原載2012年10月10日《中華工商時(shí)報(bào)·專欄》】