邵莉 王萍

[摘 要]循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在資源循環(huán)利用為基礎(chǔ)上的，以“減量化”、“再使用”、“再循環(huán)”為原則的，以低能耗、低排放、高效率為基本特征的科學(xué)發(fā)展觀。它是符合可持續(xù)發(fā)展理念的新經(jīng)濟(jì)增長模式，是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是我國建設(shè)社會主義和諧社會發(fā)展的必由之路。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)； 和諧社會； 科學(xué)發(fā)展觀； 可持續(xù)發(fā)展；

工業(yè)革命以來，人類開發(fā)和利用自然資源的規(guī)模越來越大，由此導(dǎo)致的環(huán)境問題日益突出，迫使人類開始重新審視以前的發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽于上世紀(jì)60年代，最早源于美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”。波爾丁指出：人不應(yīng)該把地球當(dāng)作垃圾場，人類與其它生活在地球上的生物是共生關(guān)系的。同時美國生物學(xué)家卡遜出版的《寂靜的春天》一書，對有關(guān)殺蟲劑等化學(xué)農(nóng)藥破壞地球生態(tài)系統(tǒng)的惡果進(jìn)行了控訴。1972年羅馬俱樂部在《增長的極限》報告中也倡導(dǎo)“零增長”。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)表了《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》，使得可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心。2002年世界環(huán)發(fā)大會決定在世界范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)，并制定了行動計劃。在上述背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念應(yīng)運而生。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在資源循環(huán)利用為基礎(chǔ)上的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它倡導(dǎo)減量化、再使用、再循環(huán)為特征的環(huán)境友好模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求在經(jīng)濟(jì)活動過程中形成一種“資源開采—生產(chǎn)—消費—資源再利用”的物質(zhì)循環(huán)過程，使得資源在開發(fā)和使用的整個過程中基本上不產(chǎn)生或產(chǎn)生很少的廢棄物。目的就是用盡可能少的資源和環(huán)境代價獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，進(jìn)而從根本上解決長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾沖突。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決我國資源約束的根本出路

30多年來我國堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，取得了舉世矚目的成績，但長期粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也讓我們?yōu)榇烁冻隽顺林氐沫h(huán)境代價。一方面由于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在“大量生產(chǎn)”、“大量消費”、“大量廢棄”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了資源的大量消耗和浪費。另一方面，由于上述三大現(xiàn)象，所造成的環(huán)境破壞，生態(tài)失衡等問題已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類的生存和發(fā)展。目前，資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸因素，因此在日益巨大的資源需求和嚴(yán)峻的環(huán)境壓力面前，我們只能從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中尋找出路。必須對資源進(jìn)行節(jié)約和綜合利用、對廢舊物資進(jìn)行回收利用、推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決環(huán)境污染的有效途徑

當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的最大問題在于：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要污染物排放總量過大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境的自凈能力；很多地區(qū)的水和大氣環(huán)境受到了不同程度污染，有些地區(qū)甚至相當(dāng)嚴(yán)重；由于傳統(tǒng)無序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使得老的環(huán)境問題還沒有解決，新的環(huán)境問題已經(jīng)出現(xiàn)，從而進(jìn)一步增加了解決這些問題的難度；我們在面對環(huán)境污染時，往往是出了問題才去補救，沒有“未雨綢繆”，末端治理并不能從根本上解決這些環(huán)境污染問題，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻是一種有效的途徑，可以從根本上解決這些問題。例如2003年我國SO2排放量為2159萬噸，如果能源利用率達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，可使SO2的排放量減少400萬噸。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施

我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對資源的依賴性過強(qiáng)，是不可持續(xù)性的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式在消耗大量資金和資源的過程中也降低了經(jīng)濟(jì)效益；同時由于技術(shù)的限制，傳統(tǒng)的技術(shù)也要消耗大量資源，造成的環(huán)境污染極大地增加了地球的負(fù)擔(dān)，進(jìn)而使環(huán)境治理方面的費用大幅上漲，無形中也大大降低了經(jīng)濟(jì)效益。因此既要增加人均國民生產(chǎn)總值，提高人民收入，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人民健康，就必須：大力提高資源利用效率，減少資源消耗量；顯著減少污染排放總量，確保良好的環(huán)境。即推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑

2008年8月中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中規(guī)定：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則實施。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略?！痹谖覈ㄔO(shè)社會主義和諧社會的今天，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論首先是對和諧社會理論的重要補充，對我國現(xiàn)階段加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要意義。已成為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的重要途徑，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)就是通過物質(zhì)資源的循環(huán)和集約利用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)資源有效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的相互協(xié)調(diào)與均衡；其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)為和諧社會的制度創(chuàng)新提供了理論基礎(chǔ)。自從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念引入我國后，有關(guān)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用和研究也越來越多，必須從法律和相關(guān)的政策入手，依據(jù)和諧社會的目標(biāo)確定哪些是需要“禁止的”和“鼓勵的”。從而實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，進(jìn)而最終實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會理想的統(tǒng)一。

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