張念東

廣西南丹縣疾病預(yù)防控制中心，廣西南丹 547200

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素的水平，客觀(guān)評(píng)價(jià)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為政府和相關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村健康危害因素的控制措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。根據(jù)《2011年廣西農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目技術(shù)方案》的要求，我中心會(huì)同縣愛(ài)衛(wèi)辦于2011年8月份在全縣開(kāi)展了該項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果分析如下。

1 材料與方法

1.1 監(jiān)測(cè)方法

按經(jīng)濟(jì)水平、地理環(huán)境、人口等因素隨機(jī)抽取5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇4個(gè)行政村作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇不少于5戶(hù)家庭作為監(jiān)測(cè)戶(hù)；同時(shí)，每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集農(nóng)田土壤1份，菜園土壤1份。通過(guò)查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談?dòng)^察，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方法獲得數(shù)據(jù)，并填寫(xiě)統(tǒng)一調(diào)查表。土壤重金屬按GB/T17141-1997方法檢測(cè)[1]，結(jié)果按GB15618-199評(píng)價(jià)[2]；寄生蟲(chóng)卵按飽和硝酸鈉漂浮法檢測(cè)[3]，病媒生物監(jiān)測(cè)按《病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法》GB/T23795、6、7、8-2009進(jìn)行[4]。

1.2 監(jiān)測(cè)內(nèi)容

基本情況：包括收集監(jiān)測(cè)縣、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的人口學(xué)資料，環(huán)境衛(wèi)生及管理等情況；垃圾來(lái)源、數(shù)量、處理方式等情況；污水來(lái)源、排放處理方式等情況；廁所與糞便無(wú)害化狀況；病媒生物密度及分布情況；土壤衛(wèi)生：檢測(cè)土壤中的鉛、鎘重金屬及寄生蟲(chóng)卵情況。

2 結(jié)果

2.1 全縣基本情況

全縣總?cè)丝跀?shù)31.2萬(wàn)人，總戶(hù)數(shù)9.3萬(wàn)戶(hù)，其中農(nóng)村人口24.48萬(wàn)人，農(nóng)村總戶(hù)數(shù)為7.1萬(wàn)戶(hù)；全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，148個(gè)行政村（居委會(huì)）；上年度GDP為421879萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入4685元。集中式供水廠(chǎng)（站）481個(gè)，覆蓋人口23.7萬(wàn)人，占全縣人口的76%，農(nóng)村集中式供水人口16.9萬(wàn)，占農(nóng)村人口69%。全縣垃圾處理廠(chǎng)1個(gè)，設(shè)計(jì)處理能力200噸/d，主要以無(wú)害化填埋為主；污水處理廠(chǎng)1個(gè)，設(shè)計(jì)處理能力為20000噸/d，處理工藝為氧化工藝。

2.2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生情況

2.2.1 基本情況 此次共監(jiān)測(cè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村，總?cè)丝跀?shù)為38772人，常住人口數(shù)為37854人。農(nóng)村集中式供水人口27674人，覆蓋率為73%；村級(jí)道路硬化率約為60%，屯級(jí)道路硬化約20%。

2.2.2 垃圾及污水處理情況 20個(gè)村（村部所在地），垃圾統(tǒng)一收集2個(gè)村；定點(diǎn)存放5個(gè)村；隨意堆放13個(gè)村；100%生活污水及養(yǎng)殖污水，沒(méi)有任何處理均隨意排放。

2.2.3 廁所與糞便處理情況 20個(gè)村共有公共廁所7座，占35%，家庭衛(wèi)生廁戶(hù)4705戶(hù)，占監(jiān)測(cè)總戶(hù)數(shù)的51%，非衛(wèi)生廁戶(hù)4105戶(hù)，占監(jiān)測(cè)總戶(hù)數(shù)的44.5%，無(wú)廁戶(hù)415戶(hù)，占監(jiān)測(cè)總戶(hù)數(shù)的4.5%。

2.2.4 環(huán)境衛(wèi)生管理情況 在20個(gè)監(jiān)測(cè)村中，其中只有5個(gè)村（均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地）設(shè)有保潔員和環(huán)境衛(wèi)生制度，其余15個(gè)村既沒(méi)有保潔員也不存在環(huán)境衛(wèi)生制度；有2個(gè)村曾開(kāi)展過(guò)環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)教育及制定過(guò)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，其余18個(gè)村從未開(kāi)展過(guò)；20個(gè)村有5個(gè)村（均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地）在環(huán)境衛(wèi)生工作上有少量經(jīng)費(fèi)投入，5個(gè)村共投入經(jīng)費(fèi)69000元/年，另外15個(gè)村歷年來(lái)無(wú)任何經(jīng)費(fèi)。

2.2.5 病媒生物控制情況 20個(gè)村中有4個(gè)村曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)滅鼠、滅蠅、滅蟑螂等工作，16個(gè)村從未開(kāi)展過(guò)上述工作。

2.3 入戶(hù)監(jiān)測(cè)情況

2.3.1 一般衛(wèi)生狀況 20個(gè)村，調(diào)查100戶(hù)居民，73%村民戶(hù)生活飲用水為自來(lái)水，53%習(xí)慣喝開(kāi)水，27%習(xí)慣喝桶裝水，20%習(xí)慣喝生水；庭院周?chē)h(huán)境衛(wèi)生狀況：30%的衛(wèi)生較差，50%的衛(wèi)生一般，20%的衛(wèi)生干凈；家庭室內(nèi)衛(wèi)生情況：20%的衛(wèi)生較差，50%的衛(wèi)生一般，30%的衛(wèi)生干凈。

2.3.2 廁所與糞便無(wú)害化處理情況 監(jiān)測(cè)的100戶(hù)家庭，其中衛(wèi)生廁所56戶(hù)，占監(jiān)測(cè)戶(hù)的56%；非衛(wèi)生廁所31戶(hù)，占監(jiān)測(cè)戶(hù)的31%；無(wú)廁所13戶(hù)，占監(jiān)測(cè)戶(hù)的13%；廁所位置在室內(nèi)的有40戶(hù)，在院外的有60戶(hù)（含無(wú)廁所戶(hù)）。廁所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況：衛(wèi)生廁所室內(nèi)均較干凈,非衛(wèi)生廁所衛(wèi)生狀況較差；80%糞便均直接用于施肥，20%排放溝河。

2.3.3 病媒生物 通過(guò)對(duì)居民家庭廚房、房屋周?chē)h(huán)境的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：80%房屋周?chē)胸i圈、雞/鴨/鵝圈、柴草垛、垃圾投放點(diǎn)、污水溝等病媒生物孳生地；廚房環(huán)境衛(wèi)生情況：60%廚房光線(xiàn)昏暗，灶臺(tái)、廚柜衛(wèi)生條件差；98%有蒼蠅、75%有鼠跡、53%有蟑螂成蟲(chóng)或糞，85%家庭房屋周?chē)懈魇礁鳂臃e水容器，少則幾個(gè)，多則十余個(gè)。以上情況，很利于蒼蠅、蚊子、蟑螂、老鼠等病媒生物的孳生繁殖。

2.4 土壤采集與檢測(cè)

此次監(jiān)測(cè)的20村，每村采集1000 g農(nóng)田土壤1份，用于重金屬鉛、鎘檢測(cè)；每村采集100 g菜園土壤1份，用于蛔蟲(chóng)卵檢測(cè)。檢測(cè)情況如下。

檢測(cè)結(jié)果：20份農(nóng)田土壤，土壤中鉛含量在21.2～147.0 mg/kg之間，符合國(guó)家一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；土壤中鎘含量在0.2～8.44 mg/kg之間，其中有9份超標(biāo)（三級(jí)土壤標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)限值鎘≤1.0 mg/kg），其鎘超標(biāo)原因有待進(jìn)一步調(diào)查。菜園土壤20份，檢測(cè)蛔蟲(chóng)卵全部為陰性，說(shuō)明人糞便用于施肥很少或沒(méi)有。

表1 土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果

3 討論與建議

（一）存在的問(wèn)題

1、屯級(jí)道路硬化程度較低，80%的屯級(jí)道路沒(méi)有硬化，對(duì)村屯的環(huán)境衛(wèi)生影響較大。

2、村級(jí)生活垃圾及污水無(wú)害化處理程度較低，隨意堆放垃圾的村達(dá)65%。很多村莊臟亂差現(xiàn)象極為普遍。村上的道路及兩旁，塑料袋玻璃瓶隨處可見(jiàn)，往河溝內(nèi)倒垃圾的現(xiàn)象極為常見(jiàn)，許多河溝內(nèi)垃圾成堆，臭氣熏天，成為病媒生物的孳生繁殖地。

3、衛(wèi)生廁所改造建設(shè)任務(wù)還十分艱巨的。全縣農(nóng)村人口總戶(hù)數(shù)為7.0萬(wàn)戶(hù)，非衛(wèi)生廁所戶(hù)數(shù)為3.6萬(wàn)戶(hù)，占總戶(hù)數(shù)的52%。另外，監(jiān)測(cè)的20個(gè)村，提供的無(wú)廁所戶(hù)為4.5%，但實(shí)際監(jiān)測(cè)100戶(hù)，無(wú)廁所戶(hù)高達(dá)13%。

4、病媒生物控制工作開(kāi)展極少。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，全縣80%的村歷年來(lái)從未開(kāi)展過(guò)滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂等工作。

5、環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未建立，群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，公共衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步提高。

6、農(nóng)田鎘超標(biāo)原因有待進(jìn)一步調(diào)查。

（二）建議

1、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。建立縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和統(tǒng)籌農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制，要求各級(jí)政府，特別是村級(jí)，向有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)收集，定時(shí)清運(yùn)，統(tǒng)一處理這個(gè)方向發(fā)展。

2、強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是村屯道路及庭院周?chē)访娴挠不ㄔO(shè)及家庭衛(wèi)生廁所建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣池、垃圾池、鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理場(chǎng)等農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

3、建立農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。在落實(shí)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式建立各地的保潔員隊(duì)伍。

4、從思想根源上提高廣大農(nóng)村群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。加大宣傳力度，使群眾充分認(rèn)識(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生的重要性，讓他們積極參與，不但做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，還要監(jiān)督鄰居的環(huán)境衛(wèi)生。

[1] GB/T17141-1997 土壤質(zhì)量鉛、鎘的測(cè)定-石墨爐原子吸收分光光度法[S].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1998.

[2] GB15618-1995 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2004.

[3] GB7959-1987 糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2004.

[4] GB/T23795、23796、23797、23798-2009 病媒生物密度監(jiān)測(cè)方法[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.