文/本刊記者 蔣志洲 方 健

上海的校車管理是根據(jù)上海中小學(xué)教育發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行的。2006年以前，民辦學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校發(fā)展比較快，為了生源問題，這些學(xué)校想了許多方法，其中提供校車接送學(xué)生就是爭(zhēng)取生源的一種手段。當(dāng)時(shí)，由于國家還沒有關(guān)于校車安全的規(guī)定，校車事故時(shí)有發(fā)生。

2007年，經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，上海市將校車管理作為市政府的一項(xiàng)實(shí)事工程來推進(jìn)。經(jīng)過多年的整頓，至目前為止上海中小學(xué)校車已連續(xù)4年零事故。上海市教委青少年保護(hù)工作處處長(zhǎng)楊永明在接受記者采訪時(shí)表示，上海的校車管理主要圍繞“六字”核心開展：

校 哪些學(xué)校可以用校車？按照義務(wù)教育法中就近就讀的規(guī)定，上海市明確規(guī)定中心城區(qū)學(xué)校不能用校車，郊區(qū)學(xué)校由于布局調(diào)整，造成學(xué)生上學(xué)路遠(yuǎn)的，要提供公交或其他運(yùn)行的車輛或班車來解決學(xué)生的上學(xué)問題。

車 哪些車可以當(dāng)校車？校車分成兩類，一種是學(xué)校自行購買的，另一類是租賃有資質(zhì)的運(yùn)行公司的車，符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以當(dāng)校車，且只限本地車牌照的車。

人 哪些人可以開校車？校車安全的關(guān)鍵就是司機(jī)：有準(zhǔn)駕資格；有3年以上連續(xù)駕車的經(jīng)驗(yàn)；沒有犯罪記錄；身體健康；前3年內(nèi)的違章扣分不超過12分。另外，對(duì)駕駛員的身體健康還規(guī)定沒有傳染病、沒有精神病等。

證 駕駛員到公安、交警部門進(jìn)行備案。交通部門會(huì)對(duì)駕駛員進(jìn)行運(yùn)行資質(zhì)的考證，將駕駛員的名單目錄掛在網(wǎng)上，讓學(xué)校去選擇，駕駛員有沒有資質(zhì)，一查就知道了。

駕駛校車還必須到公安部門去領(lǐng)證——標(biāo)牌。這個(gè)標(biāo)牌包含很多信息，如年度信息（今年的和去年的顏色不一樣的）、該車的號(hào)牌號(hào)碼、車輛的所有人、駕駛?cè)?、?guī)定的行駛線路、開行時(shí)間、?？空军c(diǎn)以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。

線 嚴(yán)格規(guī)定行車時(shí)間和路線。駕駛員必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和規(guī)定的路線上行駛?？傮w來說，除了上學(xué)和放學(xué)的時(shí)間外，其他時(shí)間段不能在馬路上看到校車，能開的是從營運(yùn)公司租來的。

責(zé) 明確界定責(zé)任。包括學(xué)校的責(zé)任（如買車、租賃車、聘用司機(jī)，校車的費(fèi)用管理），營運(yùn)公司的責(zé)任（如提供車、提供司機(jī)和提供服務(wù)），公安部門的責(zé)任（如校車標(biāo)牌的準(zhǔn)確性），區(qū)縣教育局的責(zé)任（如檢查學(xué)校資質(zhì)的審核，學(xué)校是否具備使用校車的資格）。另外，我們還有每月對(duì)校車的例行檢查以及每天的抽查情況通報(bào)。

“我認(rèn)為這6個(gè)字已包含了校車管理的基本要素。上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)、幼兒園安全防范管理基本要求》已將規(guī)定列入其中。最近國家出臺(tái)的《校車安全管理?xiàng)l例》也主要圍繞這幾個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行展開。另外，學(xué)生的校車逃生演練也是我們校車安全管理重要措施之一”

最后，楊永明表示，“校車隨時(shí)隨地存在著安全隱患，校車安全管理應(yīng)該是個(gè)常態(tài)管理，每一步都不能忽視?！?/p>