[摘 要]理論界對企業(yè)集群環(huán)境負外部性及規(guī)避政策的研究焦點，主要集中于環(huán)境經濟政策的層面。本文借鑒有關循環(huán)經濟的理論，提出循環(huán)經濟模式是中小企業(yè)集群環(huán)境負外部性的有效規(guī)避手段，并通過對循環(huán)經濟模式研究建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)的構想，提出旨在提升中小企業(yè)可持續(xù)競爭力的環(huán)境負外部性的規(guī)避對策。

[關鍵詞]企業(yè)集群； 負外部性； 循環(huán)經濟； 規(guī)避；

一、引言

企業(yè)集群作為一種經濟現象，源于各種因素的集中和彼此相互作用帶來的經濟收益、成本節(jié)約動機下的企業(yè)（或產業(yè)）集中。在集群發(fā)展過程中，不可避免的產生各種正面的和負面的效應，稱之為集群的正外部性和負外部性。正外部性是集群發(fā)展的源動力。負外部性實在中小企業(yè)空間集聚過程中逐漸積累的，如不有效的進行控制和規(guī)避，會使企業(yè)集群無法維持可持續(xù)發(fā)展，甚至造成整個集群衰退。負外部性一般具有隱性特征。但在其中，環(huán)境負外部性是最具顯性特征的一種負外部性，也是最容易顯現的一種負外部性。我國十二五規(guī)劃中明確提到當期我國經濟增長的資源約束強化，科技創(chuàng)新能力不強，發(fā)展的不可持續(xù)問題依然突出。要求深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經濟，走可持續(xù)發(fā)展之路。運用循環(huán)經濟發(fā)展方式，轉變粗放型的增長方式，是有效規(guī)避企業(yè)集群環(huán)境負外部性的方法。

二、關于循環(huán)經濟與企業(yè)集群研究評述

循環(huán)經濟，它按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經濟系統(tǒng)，使經濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)的過程中，建立起一種新形態(tài)的經濟，循環(huán)經濟在本質上就是一種生態(tài)經濟，要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動。是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。它要求把經濟活動組成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采，高利用，低排放。本質上是一種生態(tài)經濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動。

環(huán)境負外部性理論是在英國經濟學家庇古為解決環(huán)境負外部性而提出的環(huán)境污染稅理論的基礎上發(fā)展起來的。庇古早在1932年的《幅利經濟學》中提出“外部成本內在化”的經濟外部理論。他認為：工廠的私人生產成本并不包括生產時污染造成的外部成本，私人成本和外部成本之和則構成了社會成本。從社會的角度看，要實現社會凈收益最大化，最優(yōu)產出量必須在私人邊際收益等于邊際社會成本的點上。而企業(yè)為了追求利潤最大化，必然會按照邊際收益和不包含邊際社會成本的邊際私人生產成本的交點來決定產量。這樣的產量必然大于考慮了社會成本時的產量，這樣就導致了社會效率的損失，并產生了環(huán)境負外部效應。

對于從循環(huán)經濟角度研究企業(yè)集群的文獻在國內目前還不多見，較有代表性的成果有以下一些。慈福義從循環(huán)經濟的視角對企業(yè)集群的邊界、形成機制、公司空間擴張進行了初步探討，提出公司“廢物”循環(huán)利用是公司空間擴張的因素之一的觀點。景思江，尹袆研究了循環(huán)經濟發(fā)展模式對企業(yè)集群發(fā)展的影響，提出以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為載體，推動集群的產業(yè)轉型，實現企業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。郝世綿的研究涉及到了從循環(huán)經濟角度，如何解決企業(yè)集群環(huán)境負外部性的問題，并從政府、企業(yè)和社會三個方面探求了消除減少環(huán)境負外部性的措施，但只是簡單提及，沒有深入研究。何立勝，楊志強從政府規(guī)制側面探討了規(guī)避集群環(huán)境負外部性的途徑。嚴北戰(zhàn)則提出從政府治理、行業(yè)整合和市場治理三方面研究了規(guī)避服外部性的對策。

上述的這些研究多數是環(huán)境經濟政策層面的研究，其焦點集中于政府規(guī)制方面。這些研究整體性強，從較宏觀的視角探討了集群外部性的規(guī)避措施。但針對集群負外部性的某一方面的具體規(guī)避對策研究的較少，本文從循環(huán)經濟發(fā)展模式入手，探尋集群環(huán)境外部性的規(guī)避對策。

三、企業(yè)環(huán)境負外部性的成因及影響

企業(yè)集群環(huán)境負外部性是指集群內某一經濟行為人的活動對其他經濟行為人的生產經營活動產生的環(huán)境方面的不利影響，但未通過市場交易或價格體系反映出來的負效應。

1.成因

在企業(yè)集群內部，企業(yè)作為經濟人，在利己注意的驅使下回追逐最大化的個人利益，它不會考慮品德上的高尚而放棄物質利益的追求。而在這一過程中，這種利己行為會對其群內部其他經濟人造成損失，如在集群內部不惜犧牲環(huán)境而追求個人的短期利益，排放大量污染物，造成集群環(huán)境惡化。這一后果是由整個集群內的所有企業(yè)共同承擔的。多數企業(yè)共同追求自身利益的最大化的過程中，必然導致嚴重環(huán)境污染，產生集群的環(huán)境負外部性問題。

我國的企業(yè)集群通常以大量的私營企業(yè)聚集而成，其內部產業(yè)多以傳統(tǒng)的加工制造業(yè)為主。大多數民營企業(yè)生產設備陳舊落后，生產方式處于較低水平缺乏自身產業(yè)的核心技術，且較多的采取粗放型的經營模式，資源消耗率高。加之環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識薄弱，不可避免的回存在著高資源消耗、環(huán)境污染問題。

此外，企業(yè)集聚中多數中小企業(yè)資金不足，生產技術低下，多采取粗放型的經營模式，片面追求經濟利益，急功近利，在原始積累的初期只知道追求短期目標，不重視生態(tài)環(huán)境的建設，必然會產生高資源消耗、環(huán)境污染嚴重等問題，環(huán)境負外部性也就產生了。

2.影響

企業(yè)集群環(huán)境外部性問題在現實生活中集中體現在環(huán)境污染、環(huán)境破壞、過度浪費資源等方面，這將對企業(yè)集群產生諸多的負面影響。

（1）引發(fā)集群整體形象危機

集群形象指人們通過企業(yè)集群的各種標志（包括產品特點、行銷策略等）建立起來的對這一集群的總體印象。它是集群綜合競爭力的重要組成部分，具有主要的品牌價值。一個集群一旦受到環(huán)境負外部性的影響，污染加劇，環(huán)境惡化，不可避免的的會影響到集群的整體形象，使得人們對該集群的印象的好評度降低。這將嚴重削弱集群的軟實力，從而引發(fā)集群的形象危機。

（2）導致集群對外吸引力降低

一個企業(yè)集群之所以能夠形成，企業(yè)間的相互吸引的向心力發(fā)揮著舉足輕重的作用。環(huán)境負外部性的產生，不僅減弱集群的對外吸引力，而且還會產生排斥力。這將降低集群吸引外資和企業(yè)入駐的實力，并且使得原集群內的投資者、廠商及工作員工在生活環(huán)境適宜性的主觀感覺變差，將會引發(fā)類似于逆城市化的現象。在企業(yè)集群中體現為企業(yè)外遷和資本外流。這種非自然的外遷，尤其是集群內核心企業(yè)的外遷，很可能帶動當地整個產業(yè)的轉移，最終造成集群空洞。

（3）削弱集群可持續(xù)競爭能力，導致集群衰退

外部性是企業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展競爭力的內在源泉。企業(yè)集群的外部性對其可持續(xù)競爭力既有正面效應，也具有負面效應。對于企業(yè)集群的環(huán)境負外部性則普遍表現為資源過度使用，環(huán)境污染較為嚴重，這是誘發(fā)集群走向衰退的因素之一。這將影響到集群的可持續(xù)發(fā)展，導致其衰退。

四、基于循環(huán)經濟的集群環(huán)境負外部性的規(guī)避對策

所謂循環(huán)經濟，是對物質閉環(huán)流動型經濟的簡稱，就是把清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體的經濟。它是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，遵循“減量化，再使用，再循環(huán)”原則，摒棄傳統(tǒng)的“資源——產品——廢棄物”的線型發(fā)展模式，強調清潔生產，是一個“資源——產品——廢棄物——再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程。

環(huán)境保護是循環(huán)經濟學理論產生的最直接原因。國外發(fā)展循環(huán)經濟，建立循環(huán)型社會的初衷也是固體廢棄物的快速增長對新型管理戰(zhàn)略的需求加強。所以說，發(fā)展循環(huán)經濟是解決環(huán)境污染的有效手段，是規(guī)避集群環(huán)境負外部性的有效措施。

1.減少集群對原材料的使用和消耗，對資源進行深度利用

傳統(tǒng)經濟是“資源－產品－廢棄物”的單向直線過程，創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源和產生的廢棄物就越多，對環(huán)境資源的負面影響也就越大。循環(huán)經濟則以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經濟和社會效益，從而使經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。 因此，循環(huán)經濟是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經濟模式的根本變革。減少對原材料的使用和消耗主要體現在生產過程中資源消耗和廢棄物產生環(huán)節(jié)。在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率。

2.加強廢棄物的回收利用，建立新的產業(yè)價值鏈

產業(yè)集聚把互不相同但又相互關聯的生產經營活動構成了價值鏈。循環(huán)經濟的生產方式進一步拉長了產業(yè)鏈條，深化了資源價值的開發(fā)。產業(yè)集群中企業(yè)在過程生產和末端消費中產生的廢棄物，不僅可以利用集群的規(guī)模效應，形成相關的再生資源產業(yè)，而且原本廢棄的產品由于進行回收處理、加工，價值鏈得到延伸，同樣的資源通過實現資源的“再循環(huán)”，創(chuàng)造出更大的價值。如:對于一些汽車配件、機床配件等耐用性強的非磨損型元件，完全可以作為資源回收;許多產業(yè)和產品生產過程中產生的廢水、廢氣都可以轉化為熱能為企業(yè)再利用。

3.以生態(tài)工業(yè)園為載體，促進從企業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展

按照Ernest Lowe的定義，生態(tài)工業(yè)園是一個由制造業(yè)企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)組成的群落，它通過在管理包括能源、水和材料這些基本要素在內的環(huán)境與資源方面的合作來實現生態(tài)環(huán)境與經濟的雙重優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展。簡言之，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標就是要改善參與公司的經濟表現，同時最大限度地減少其環(huán)境影響。當前，我國在生態(tài)工業(yè)園的建設方面還僅僅處于起步階段，數量非常少，涉及面很窄。循環(huán)經濟作為一種新的經濟發(fā)展方式應該在重點行業(yè)和產業(yè)園區(qū)試點，逐步全面鋪開。運用這種新思路來改造發(fā)達地區(qū)原來的特色工業(yè)園區(qū)和高新技術園區(qū)，引導新的產業(yè)集聚，實現產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)具備資源優(yōu)勢，但生態(tài)環(huán)境十分脆弱，不能再走“先污染，后治理”、靠大量消耗資源來發(fā)展的老路。在資源依賴型產業(yè)推行循環(huán)經濟，既能解決環(huán)境污染問題，又能解決資源短缺問題，因而具有技術可行性和經濟合理性。

生態(tài)工業(yè)園是運用生態(tài)學的原理，尋求企業(yè)間的關聯度，進行產業(yè)鏈接，建立起相關產業(yè)企業(yè)之間的生態(tài)平衡關系，實現資源環(huán)境與經濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)工業(yè)園是發(fā)展基于循環(huán)經濟的產業(yè)集群的重要載體，它是實現循環(huán)經濟發(fā)展有效形式，是促進產業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的重要保證。從目前產業(yè)集群發(fā)展的現狀來看，產業(yè)集群的形成主要依托各種形式的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，培育和構建有利于循環(huán)經濟發(fā)展產業(yè)集群，必須根據原有的各種形式開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產集群的特點進行生態(tài)化重構，通過加強信息網絡和基礎設的建設，構建起企業(yè)之間資源高效利用的公共平臺，形成廢物綜合利用和無害化處理的產業(yè)鏈和網絡，推行清潔化生產，實現園區(qū)的資源節(jié)約和環(huán)境友好的良性循環(huán)。

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