摘要：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（操作）人員責(zé)任心，防止零星工程（工號(hào)）施工過(guò)程中發(fā)生零敲碎打事故，馮營(yíng)公司對(duì)各個(gè)零星工程（工號(hào)）施工作業(yè)地點(diǎn)實(shí)行安全責(zé)任掛牌管理制度，經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，隱患、三違明顯下降，實(shí)現(xiàn)了零星工程（工號(hào)）施工作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：零星工程 掛牌管理 安全生產(chǎn)

零星工程事故，其誘發(fā)原因，都是因?yàn)楣こ塘闵?，不便于管理或疏于管理，干活沒(méi)有主要安全負(fù)責(zé)人，缺乏統(tǒng)一，協(xié)調(diào)指揮，隨意性較大造成的，為防止零星工程（工號(hào)）施工過(guò)程中發(fā)生零敲碎打事故，馮營(yíng)公司對(duì)各個(gè)零星工程（工號(hào)）施工作業(yè)地點(diǎn)實(shí)行安全責(zé)任掛牌管理制度。

1 零星工程（工號(hào)）范圍

除井下正規(guī)采掘工作面外，不在計(jì)劃內(nèi)、當(dāng)班施工人員少，工號(hào)工期短，工程量小、規(guī)模小的零散工程即為零星工程。

2 零星工程掛牌管理創(chuàng)新背景

2005年11月二四進(jìn)風(fēng)軌道曾發(fā)生一起電機(jī)掉擠傷人事故。

2006年6月公司地面曾發(fā)生一起高空觸電墜落工傷事故。

2007年9月公司二二地區(qū)曾發(fā)生一起修棚支架掉落工傷事故。

2008年6月二四軌道曾發(fā)生一起檢修倒鋼絲繩繩頭工傷事故。

2009年4月二四地區(qū)井下曾發(fā)生一起修棚回柱工傷事故。

這幾起事故，都是公司連續(xù)幾年來(lái)發(fā)生的零星工程事故，其誘發(fā)原因，都是因?yàn)楣こ塘闵?，不便于管理或疏于管理，干活沒(méi)有主要安全負(fù)責(zé)人，缺乏統(tǒng)一，協(xié)調(diào)指揮，隨意性較大造成的。公司在深入分析這幾起事故案例的同時(shí)，得出了結(jié)論，決定對(duì)零星工程重點(diǎn)管理，防止一切類似零敲碎打事故發(fā)生。

2010年7月先后召開(kāi)了一個(gè)由總經(jīng)理主持的“零星工程（工號(hào)）掛牌管理”的專題會(huì)議，隨即下發(fā)了 “零星工程（工號(hào)）掛牌管理制度”文件，集中統(tǒng)一制作了一批零星工程（工號(hào)）安全責(zé)任牌板，7月中旬，公司井下零星工程（工號(hào)）正式實(shí)行掛牌管理。

3 操作流程

3.1 凡生產(chǎn)單位只要當(dāng)班出現(xiàn)零星工程，施工單位要認(rèn)真制定安全措施，值班人員應(yīng)在計(jì)劃會(huì)上交待清楚零星工程（工號(hào)）涉及安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，并明確一名具有一定工作經(jīng)驗(yàn)且具有責(zé)任心的公認(rèn)為該工號(hào)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在計(jì)劃會(huì)上，有值班人員親自填寫(xiě)責(zé)任人姓名、日期、班次和施工內(nèi)容。同時(shí)，區(qū)隊(duì)在零星工程（工號(hào)）掛牌檔案上備案。

3.2 該班安全責(zé)任人手持責(zé)任牌，第一時(shí)間進(jìn)入零星工程（工號(hào)），對(duì)施工地點(diǎn)環(huán)境狀況進(jìn)行逐一檢查，確認(rèn)安全后，將零星工程安全責(zé)任牌板規(guī)范懸掛在離工作場(chǎng)所5米位置，方可作業(yè)。

3.3 安全責(zé)任人應(yīng)對(duì)本班人員的安全負(fù)責(zé)，及時(shí)排除各種安全隱患，及時(shí)制止違章作業(yè)，在安全完成當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)后，與其他作業(yè)人員一同收工升井，并將《安全責(zé)任牌》帶回區(qū)隊(duì)。

3.4 零星工程（工號(hào)）的當(dāng)班安全責(zé)任人，將牌板親自交給值班領(lǐng)導(dǎo)的手中，并口頭交待當(dāng)班的安全生產(chǎn)情況，值班人員在零星工程（工號(hào)）檔案上如實(shí)填寫(xiě)記錄，由此完成一個(gè)安全周期。每班如此，直至該工程結(jié)束。

4 效果評(píng)價(jià)

4.1 參考數(shù)據(jù)（安監(jiān)員隱患三違臺(tái)賬）

4.2 對(duì)比數(shù)據(jù)（安監(jiān)員隱患三違臺(tái)賬）

4.3 從以上兩個(gè)列表中，我們得出結(jié)論：

①實(shí)施零星工程安全生產(chǎn)掛牌管理以來(lái)，隱患由7月的273條，降至11月份的181條，呈逐月直線下降趨勢(shì)，且遞減幅度十分明顯。

②實(shí)施零星工程安全生產(chǎn)掛牌管理以來(lái)，三違由7月的94人次，降至11月份的59人次，銳減了35人次。

③2010年下半年與于2009年下半年同期相比，隱患下降率為39.6%，三違下降率為54%。

④過(guò)去每年因零星工程（工號(hào)）引發(fā)的安全事故平均每年不少于3～4起，自實(shí)施了零星工程（工號(hào)）掛牌管理以后，零敲碎打的工傷事故幾乎為零。

5 作用和意義

公司實(shí)施零星工程（工號(hào)）安全生產(chǎn)責(zé)任掛牌管理以來(lái)，其作用和效果顯著，其目的和意義深遠(yuǎn)而重大，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

5.1 改變了過(guò)去零星工程（工號(hào)）疏于管理，難于管理的狀況。

5.2 使零星工程（工號(hào)）的安全生產(chǎn)狀況得到了有效得監(jiān)督和有序的管理。

5.3 使零星工程（工號(hào)）施工的安全和工程質(zhì)量有了根本的保障，過(guò)去的零星工程（工號(hào)）臟亂差面貌得到了徹底改觀。

5.4 使零星工程（工號(hào)）的安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了有效落實(shí)和追究。

5.5 杜絕和消滅了人為隱患和違章，減少了誘發(fā)安全事故的幾率，使零星工程（工號(hào)）明確了安全責(zé)任人，增強(qiáng)了責(zé)任人的責(zé)任心，杜絕了零敲碎打事故。

6 總述

我公司所推行的零星工程（工號(hào)）掛牌管理制度，是礦井管理的一個(gè)新的舉措，一個(gè)新的嘗試，其價(jià)值和作用是肯定的。但從客觀上講，仍有許多不足和缺陷，既沒(méi)有規(guī)律，也沒(méi)有模式，我們只有不斷地探索和摸索，力求更好地完善和規(guī)范，力爭(zhēng)更好地管理創(chuàng)新，才能真正體現(xiàn)其創(chuàng)新的價(jià)值所在，我們的初衷所在，安全生產(chǎn)重于泰山、而任重道遠(yuǎn)，我們?yōu)榇巳孕璨恍概Α?/p>

作者簡(jiǎn)介：

杜四平，男，1972.11.22，河南焦作人，漢，技術(shù)員，2008.6畢業(yè)于河南理工大高職高院，安監(jiān)科技術(shù)員。