摘要：近幾年來，豐南經(jīng)歷了持續(xù)、快速的工業(yè)化和城市化發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)增長盛況空前，尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展，冶金、水泥、造紙等行業(yè)已初具規(guī)模，鋼鐵工業(yè)成為我區(qū)新的增長點(diǎn)，一些重點(diǎn)行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，工藝技術(shù)及裝備水平達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先地位。但是，在取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，這種增長方式對資源與環(huán)境造成巨大沖擊，超常的增長使我們付出了超常的資源與環(huán)境代價(jià)，如果繼續(xù)沿用以“資源-產(chǎn)品-廢物”線性發(fā)展模式為特點(diǎn)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，那么資源難以為繼，環(huán)境不堪重負(fù)，因此必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路。本文闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，介紹了豐南區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)示范工程，提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 理性思考

循環(huán)經(jīng)濟(jì)指人、自然資源和科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及廢棄過程中，把傳統(tǒng)依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。即把清潔生產(chǎn)和廢棄物綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是資源—產(chǎn)品—污染物排放所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按自然系統(tǒng)組成的一個(gè)由資源—產(chǎn)品—再生資源的物質(zhì)反復(fù)流動(dòng)的過程。

近年來，唐山市豐南區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了有益探索，走出了一條從資源經(jīng)濟(jì)—規(guī)模經(jīng)濟(jì)—循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。2006年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值186億元，完成工業(yè)產(chǎn)值462億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居河北省各縣（區(qū)）前列。

豐南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從改革開放的1978年起步，參照唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引進(jìn)唐山市人才、技術(shù)，利用當(dāng)?shù)刭Y源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始起步，1993年，豐南區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上完成了原始資本積累，開始追求利益最大化，規(guī)模經(jīng)濟(jì)開始起飛，到2000年，形成了一批地方巨人企業(yè)。資源和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以掠奪資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)換取的。進(jìn)入新世紀(jì)，豐南區(qū)面對全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息化的新形勢，以建立科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為著眼點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施排污許可和污染物總量控制制度，對建設(shè)項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)、區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評價(jià)和廢棄物環(huán)境管理嚴(yán)格把關(guān)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首選課題?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，已成為國人共識。豐南區(qū)在堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的同時(shí)，將發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口。近年來，我區(qū)先后發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)5家，技工貿(mào)總收入近四億元。以推進(jìn)信息化為目標(biāo)，研發(fā)電子產(chǎn)品。我區(qū)北方電子有限公司與北京清華大學(xué)聯(lián)姻，先后開發(fā)出智能儀表、可視電話、電視機(jī)引擎等高新技術(shù)產(chǎn)品，成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁。瞄準(zhǔn)世界領(lǐng)先水平，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，我區(qū)聯(lián)強(qiáng)軋輥有限公司與北京鋼鐵研究學(xué)院合作共同開發(fā)出具有國際領(lǐng)先水平的高壓鋼軋輥，占據(jù)國際市場1/4份額。

推進(jìn)清潔生產(chǎn)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。清潔生產(chǎn)將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程，減少對人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始到選擇原料、工藝路線和設(shè)備以及廢物利用、運(yùn)行管理的各個(gè)環(huán)節(jié)通過加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率，減少乃至消除污染物產(chǎn)生。資源最佳配置，廢物有效利用，環(huán)境污染降至最最低水平，環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是清潔生產(chǎn)的最高目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)清潔性生產(chǎn)，企業(yè)是關(guān)鍵。豐南區(qū)積極推廣清潔生產(chǎn)示范工程。陶瓷行業(yè)經(jīng)過多年改造，從燃煤、燃油轉(zhuǎn)向燃?xì)?，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。唐山永豐實(shí)業(yè)集團(tuán)前身豐南煤矸石綜合利用發(fā)電廠，利用錢營煤礦生產(chǎn)的廢煤矸石，每年綜合利用80萬噸，年發(fā)電量1.5億千瓦時(shí)，節(jié)省了大量原煤，減少了煤矸石堆存對環(huán)境的影響。煤矸石燃燒發(fā)電后產(chǎn)生大量廢渣，既占用大量耕地，又污染環(huán)境。該廠投資300萬元對除渣機(jī)進(jìn)行改造，改濕出渣為干出渣。廢棄物成為水泥廠生產(chǎn)原料，水泥廠使用粗渣生產(chǎn)水泥，每噸可降低成本10元，細(xì)灰也由磚廠利用制磚，每年可增加效益600萬元，此項(xiàng)成果已申報(bào)河北省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。該集團(tuán)又進(jìn)一步圍繞燒結(jié)、煉鋼廠、煉鐵廠、軋鋼廠、焦化廠間能源和資源的再生利用制定規(guī)劃，分步實(shí)施。冶金生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量煤氣，僅焦?fàn)t煤氣每年產(chǎn)生的煤氣就多達(dá)17000×106NM3，除焦?fàn)t自用外仍有大量剩余。如果煤氣放散，不僅會(huì)造成能源浪費(fèi)，而且會(huì)對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。因此，該廠提出將焦?fàn)t煤氣、煉鐵高爐煤氣送至發(fā)電廠燃?xì)忮仩t及軋鋼加熱爐的方案。為了最大限度地減少焦化污染物對周圍環(huán)境的影響，焦化廠廢水除回用本廠熄焦、煉焦水封和煤場噴淋外，剩余部分回用于電廠貯煤場、碎煤機(jī)等場所及高爐粉場噴淋用水。焦化產(chǎn)生的廢物由燒結(jié)廠回收做燒結(jié)原料，煉鐵廠產(chǎn)生的高爐水渣用于制造水泥，軋鋼廠的廢物—氧化鐵皮等被粉沫冶金廠收購做為生產(chǎn)原料；永豐集團(tuán)電廠綜合利用焦化、煉鐵廠煤氣、焦化廢水，每年可節(jié)省原煤2萬噸，減少煙塵排放1000噸，減少粉塵排放800噸，減少SO2排放1450噸，節(jié)省地下水23萬噸，直接經(jīng)濟(jì)效益103萬元。焦化廠煤氣回收、廢水回用，減少了煤氣擴(kuò)散，減輕了對環(huán)境的影響。每年減少塵排放3噸，減少SO2排放14噸，焦塵回收利用，每年可獲經(jīng)濟(jì)效益30萬元。煉鐵廠煤氣回收用于發(fā)電廠和軋鋼廠，并利用焦化廢水。從而建立了永豐集團(tuán)內(nèi)部之間、集團(tuán)與水泥廠、燒結(jié)廠、制磚廠之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，廢物得到了綜合利用，節(jié)省了資源，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。

污水資源化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)選擇。豐南區(qū)經(jīng)濟(jì)框架以冶金、陶瓷、建材等重工業(yè)為支撐，僅城區(qū)工業(yè)企業(yè)年耗水量就達(dá)4000萬噸，過量開采地下水使地下水位以每年1.5米的平均速度下降，而城市污水排放又加劇了水源污染。為解決這一問題，豐南已經(jīng)建設(shè)了日處理5萬噸污水的城市污水處理廠。污水處理廠投入運(yùn)營后，大大減輕了工業(yè)生活污水對環(huán)境的污染，每年削減COD排放5475噸，削減BOD5排放4735噸，削減SS排放5920噸。處理后的（4萬噸/天）中水供唐山國豐鋼鐵公司生產(chǎn)循環(huán)冷卻用水，既緩解了水資源不足，又節(jié)省了企業(yè)用于治理廢水的費(fèi)用。剩余部分做為流域生態(tài)和農(nóng)田灌溉用水，減少了地下水的開采，避免污水灌溉農(nóng)田帶來的二次污染。污水處理廠為企業(yè)提供生產(chǎn)用水，企業(yè)向污水處理支付用水費(fèi)用，做為水廠的維修運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，這是社會(huì)與企業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了廢水資源化。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要措施。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然資源開發(fā)進(jìn)度加快，大量資源，能源消耗對生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。由于使用化肥、農(nóng)藥，大量農(nóng)用廢棄物不合理回收利用使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染日漸嚴(yán)重。每年夏、秋兩季，大量剩余秸稈堆放于田間地頭，付之一炬，不僅浪費(fèi)了資源，還造成了空氣污染。養(yǎng)殖場排出的糞尿、污水，有害氣體與惡臭氣味對環(huán)境和身體健康造成嚴(yán)重危害，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。

豐南區(qū)始終將農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)做為一項(xiàng)重要工作來抓。早在2001年，在全區(qū)推廣了鐵茬播種技術(shù)，農(nóng)作物秸稈還田，減少了焚燒秸稈對環(huán)境的污染，秸稈腐爛后又成為農(nóng)作物的肥料，實(shí)現(xiàn)了變廢為寶。積極培植生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范工程。五里屯聯(lián)社有260畝日光溫室大棚，12畝連拱棚，養(yǎng)殖業(yè)有存欄10000只的散養(yǎng)雞、鴨、鵝，豬舍328間，存欄5000頭。原來豬、雞、羊養(yǎng)殖場排放出的糞尿、惡臭氣體對周邊環(huán)境造成危害，利用豬、雞、羊糞便腐堆漚建成了3座1600m3的沼氣池，產(chǎn)生沼氣供給日光溫室棚菜照明、保溫、補(bǔ)充CO2，沼渣做為棚菜肥料，沼液噴施農(nóng)作物，預(yù)防病蟲害。棚菜生產(chǎn)不再使用農(nóng)藥、化肥，棚菜成為綠色食品，供不應(yīng)求。對養(yǎng)殖業(yè)糞便進(jìn)行了綜合利用，用于大棚菜施肥，減少了環(huán)境污染，提高了蔬菜質(zhì)量，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

豐南區(qū)積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐證明：循環(huán)經(jīng)濟(jì)充分考慮自然系統(tǒng)的承載能力，節(jié)約自然資源，不斷提高資源利用效率，循環(huán)使用資源，是今后發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然選擇。目前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場化機(jī)制尚未形成，補(bǔ)償機(jī)制還不健全，促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策力度不夠，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督乏力，環(huán)境資源化的觀念尚未深入人心。下步，我區(qū)將在總結(jié)示范工程建設(shè)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市關(guān)于清潔生產(chǎn)，再生資源利用和綜合利用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)政策。積極制定和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系，按著“污染者治理，開發(fā)者補(bǔ)償，受益者付費(fèi)”的原則，建立規(guī)范的獎(jiǎng)懲制度，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，明確政府、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任，利用市場機(jī)制，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

作者簡介：楊秀梅，女，1974，河北唐山人。今工作于唐山市豐南區(qū)環(huán)境保護(hù)局從事環(huán)境管理工作?，F(xiàn)任職資格為環(huán)境工程工程師，主要致力于環(huán)境污染控制的探討與研究。