摘要：項目監(jiān)理機構是由項目總監(jiān)理工程師領導的，受監(jiān)理企業(yè)法定代表人委派，接受企業(yè)職能部門的業(yè)務指導、監(jiān)督，它是這一機構的責任和權力主體。山西中南部鐵路通道建設中，業(yè)主明確規(guī)定監(jiān)理項目部機構也就是建設單位的延伸。本文淺析了業(yè)主應如何抓好監(jiān)理的工作，為更深入地推進工作打下基礎。

關鍵詞：業(yè)主對監(jiān)理工作 監(jiān)督管理

新建山西中南部鐵路通道工程瓦塘至湯陰東段位于山西省的呂梁市和臨汾市境內、河南省的鶴壁市、安陽市，正線長度694.96公里。正線主要工程數(shù)量：橋梁134.465公里，占線路全長19.4%；隧道329.626公里，占線路全長47.4%；路基230.87公里，占線路全長33.2%。

管段內有九家監(jiān)理單位，具體履行監(jiān)理合同的是現(xiàn)場的項目監(jiān)理機構，就是這九家監(jiān)理項目部。是監(jiān)理單位委派駐工程項目負責履行委托監(jiān)理合同的組織機構。本文就業(yè)主怎樣抓好監(jiān)理的工作談以下幾點看法：

1 加大總監(jiān)作為責任和權力主體的監(jiān)督

總監(jiān)由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構的工作?？偙O(jiān)個人素質和管理能力，對監(jiān)理機構建設和監(jiān)理工作良好開展具有非常重要性。因此總監(jiān)一定要做好以下四個必須：

①必須嚴格執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，公司各類文件通知規(guī)定。正確行使總監(jiān)的權力，堅持公正立場，一切從實際出發(fā)，秉公辦事。

②必須精通專業(yè)知識，懂技術、懂經濟、懂管理、懂法律、具有豐富的實踐經驗。對施工是否違反合同規(guī)定，工程造價是否執(zhí)行定額標準，工程質量是否符合規(guī)范要求，工期制定是否合理等準確分析判斷。

③必須德才兼?zhèn)?，嚴格遵守“守法、誠信、公正、科學”的執(zhí)業(yè)準則，不斷加強自身道德修養(yǎng)，自覺抵制各種不良思想的影響，切實履行好自己的工作職責。

④必須具備靈活應對、溝通協(xié)調及領導才能。項目監(jiān)理過程中會遇到許多問題，總監(jiān)應更多地學習現(xiàn)代管理知識，掌握正確的工作方法，具備較強的綜合組織協(xié)調能力。嚴格按程序辦事，做到監(jiān)幫結合，強調各方利益與工程建設目標的一致性。

2 加強監(jiān)理隊伍的考核管理力度

2.1 嚴格督促監(jiān)理人員配備

監(jiān)理人員素質在監(jiān)理市場中占有舉足輕重的作用，一個監(jiān)理人員素質的好壞，直接影響到一個工程的優(yōu)良?！皣栏癖O(jiān)理，優(yōu)質服務，科學公正，廉潔自律”，這是監(jiān)理服務的原則，服務的方針，具體要求監(jiān)理工作程序化、規(guī)范化，施工監(jiān)理要避免粗俗的工作方法。監(jiān)理工作要嚴字當頭，要敢于動真、敢于碰硬，要做到敢管、善管、嚴管，要用鐵的面孔來管理工程質量。

2.2 認真落實公司對監(jiān)理項目部的考核工作

依據(jù)公司根據(jù)鐵道部《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《鐵路建設工程監(jiān)理信用評價暫行辦法》、《監(jiān)理委托合同》，結合山西中南部鐵路通道的實際情況，制定的《工程監(jiān)理管理及考核辦法》。加大對監(jiān)理項目部的考核工作，并在監(jiān)理單位信用評價中真實體現(xiàn)。監(jiān)理單位信用評價為甲級的，按考核期費用額度100%予以獎勵；考核等級為乙級的，按考核期費用額度的50%予以扣減合同價款；考核等級為丙級的，按考核期費用額度的100%予以扣減合同價款。公司將每個信用評價周期作為一個考核期，考核結果全線通報。

2.3 重視和加強對監(jiān)理人員培訓工作

建設單位在監(jiān)理單位進場后，對各監(jiān)理單位人員進行了統(tǒng)一摸底考試，通過考試，結合在平時檢查工作中，發(fā)現(xiàn)部分監(jiān)理人員在業(yè)務上存在這樣那樣問題。為此，業(yè)主明確要求對監(jiān)理摸底考試低于40分以下人員由監(jiān)理項目部認真梳理，對那些確實不能勝任工作的要堅決清退。要求各監(jiān)理單位要制定出切實可行培訓計劃，并明確規(guī)定摸底考試之后要按照橋梁、路基、隧道、試驗分專業(yè)進行考試，考試不合格者要補考，補考不合格要清退出中南鐵路監(jiān)理單位。

3 監(jiān)理單位的主要工作常抓不懈

3.1 強化過程控制，嚴控工程質量

工程質量是工程建設的根本，隧道工程施工質量最終體現(xiàn)是不滲漏、不開裂，達到設計要求，滿足使用功能。橋梁工程主要以鋼筋混凝土施工為主，確?；炷恋膹姸群筒婚_裂為重點，因此要以質量監(jiān)控為重心，把質量監(jiān)控貫穿于整個監(jiān)理過程，以工序質量保工程質量。隧道施工質量控制主要在開挖、支護、防排水、襯砌四大工序；橋涵工程重點在樁基、地基和基礎工程及混凝土工程質量控制；路基重點在試驗段填料和試驗檢測等工序。監(jiān)理要在細節(jié)上下功夫，逐步解決，全面監(jiān)控，及時記錄、糾正質量問題。

3.2 嚴把原材驗收關，從源頭控制質量

原材料包括混凝土材料、鋼材、防排水材料，其中地材、外加劑質量易波動，以地材、外加劑質量為重點。發(fā)現(xiàn)不合格材料立即清除現(xiàn)場，杜絕不合格材料進入現(xiàn)場，把住材料源頭，確保施工質量。

3.3 細查問題隱患，徹查落實整改

對各級領導檢查發(fā)現(xiàn)安全質量等其它問題，監(jiān)理應要求施工單位逐項整改，絕不放過。要堅決執(zhí)行“四不放過”，即：問題原因不清楚不放過；問題責任者和員工沒受到教育不放過；問題責任者和責任領導不處理不放過；問題處理后沒有整改和預防措施不放過。

3.4 采取多措施，卡控施工安全

做好安全監(jiān)控，首先要提高安全意識。鐵道部幾起事故通報，這些都是我們進行安全教育最生動的案例?！皸l條規(guī)程血染成，不要用血再驗證”，事故造成的后果，就是家破人亡，就是處理一大批人，單位也要受到巨大損失。害了別人，也害了自己。搞好安全監(jiān)理，為了單位，為了別人，更是為了自己。

3.5 全面開展工程進度、環(huán)水保監(jiān)控

在重視工程質量、安全、進度等控制的同時，按照國家有關環(huán)保方面的法律法規(guī)和建設單位的相關要求，始終把環(huán)保水保工作貫穿在整個監(jiān)理工作過程中。對棄碴、排污、植被、泥漿排放等關鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。

4 正確履行監(jiān)理是業(yè)主延伸這個角色的權力和義務

在中國鐵路快速發(fā)展的今天，鐵路建設任務重、規(guī)模大、管理跨度大，光靠建設單位的各級領導和部分專業(yè)人員管控是遠遠不夠的。監(jiān)理單位作為建設單位的延伸，應嚴格、正確執(zhí)行和落實鐵道部、業(yè)主制定的管理辦法、制度，以及下發(fā)的各類文件、通知、通報等相關要求。正確利用自己的權力，對業(yè)主監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立問題庫，采用P.D.C.A的管理模式，有計劃、有實施、有查核、有處置的去解決問題。并按要求書面反饋和回復，防止原來的問題再次發(fā)生和反彈。

5 重視監(jiān)理的廉政工作建設

各監(jiān)理項目部應切實加強管理過程的反腐倡廉，確保及所轄合同段廉政建設工作，因此對監(jiān)理人員廉政建設十分必要，對不履行或者不正確履行廉政建設責任制的，各監(jiān)理項目部要追究其責任。因總監(jiān)管理不力，嚴重瀆職，造成重大損失，將追究總監(jiān)責任。

6 結束語

山西中南鐵路通道監(jiān)理工作任務艱巨，建設單位怎樣監(jiān)督管理監(jiān)理單位，還是需要全體監(jiān)理人員繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的精神，強化“全員、全過程、全方位、全天候”動態(tài)控制，全面實現(xiàn)“安全、質量、投資、工期、環(huán)保、技術創(chuàng)新”六位一體總體工作目標。突出工程質量這個核心，精心組織管理，把山西中南通道工程建設成為精品工程、安全工程、綠色工程。