摘要：通過(guò)對(duì)有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素以及近年發(fā)生的事故類(lèi)型分析，總結(jié)了有色金屬礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查特點(diǎn)，提出本系統(tǒng)解決安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)消除有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的安全隱患有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：安全管理 危險(xiǎn)有害因素 地質(zhì)勘查 有色金屬 工傷保險(xiǎn)

0 引言

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，近幾年礦業(yè)行業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展，我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)品的需求不斷加大，礦產(chǎn)資源的供需矛盾日益凸顯，國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)勘查程度不足的矛盾也跟著顯露出來(lái)。2003年12月國(guó)務(wù)院發(fā)表《中國(guó)的礦產(chǎn)資源政策》白皮書(shū)指出，中國(guó)政府鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)符合規(guī)劃要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)在有市場(chǎng)需求和資源潛力的老礦山外圍或深部開(kāi)展商業(yè)性地質(zhì)勘查工作，探尋新的接替資源。近年來(lái)，不僅國(guó)家財(cái)政加大了對(duì)地質(zhì)找礦工作的投入，而且社會(huì)投資也十分活躍，目前社會(huì)投資占整個(gè)礦產(chǎn)勘查投入資金的比重超過(guò)七成。由此礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模迅速擴(kuò)大，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查也隨之得到了蓬勃發(fā)展，而且勘查規(guī)模逐年擴(kuò)大。由于隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在煤礦和非煤礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中事故時(shí)有發(fā)生，為之服務(wù)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查有著相聯(lián)關(guān)系，也應(yīng)該更加重視安全管理，因此本文主要針對(duì)非煤礦有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查安全管理做一些探討。

1 有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查特點(diǎn)及安全現(xiàn)狀

地質(zhì)勘查是地質(zhì)勘查工作的簡(jiǎn)稱(chēng)。廣義地說(shuō)，一般可理解為地質(zhì)工作的同義詞，是根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要，對(duì)一定地區(qū)內(nèi)的巖石、地層構(gòu)造、礦產(chǎn)、地下水、地貌等地質(zhì)情況進(jìn)行重點(diǎn)有所不同的調(diào)查研究工作。按不同的目的，有不同的地質(zhì)勘查工作，其中以尋找和評(píng)價(jià)有色金屬礦產(chǎn)為主要目的地質(zhì)勘查為有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有色地質(zhì)勘查）。我國(guó)有色金屬地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)有以下特點(diǎn)：

1.1 有色地質(zhì)勘查方法多種多樣，勘查面廣。有色金屬又稱(chēng)非鐵金屬，是鐵、錳、鉻以外的所有金屬的統(tǒng)稱(chēng)，根據(jù)不同礦種，選用不同的技術(shù)手段或方法，如測(cè)繪、地球物理勘探、地球化學(xué)勘探、鉆探、坑探、槽探、采樣測(cè)試、地質(zhì)遙感等技術(shù)方法，在不同方法過(guò)程中，必然會(huì)遇到不同多種危險(xiǎn)有害因素，如鉆探中會(huì)遇到物體打擊、觸電、雷電，物探中會(huì)遇到雷電、坑探中會(huì)遇到冒頂片幫、炮煙中毒等。

1.2 工作條件艱苦，地點(diǎn)分散，環(huán)境氣候不一。地質(zhì)勘查工作是屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。露天勘查的野外地質(zhì)條件復(fù)雜，成礦構(gòu)造區(qū)別大，作業(yè)環(huán)境惡劣；而地下勘查又受到采空區(qū)塌陷、透水、地壓活動(dòng)、高溫、低溫等多種災(zāi)害的威脅。

1.3 安全保障能力差。由于地質(zhì)勘查屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資的行業(yè)，一些企業(yè)為了節(jié)省投資資金，沒(méi)有配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、野外救生用品和野外特殊生活用品，或勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備落后，野外工作防護(hù)差，特別是勘查規(guī)模小的單位，安全基礎(chǔ)十分薄弱，技術(shù)裝備落后，無(wú)法保證安全生產(chǎn)。

1.4 安全信息系統(tǒng)不健全。沒(méi)有能夠滿足實(shí)際需要的通信聯(lián)絡(luò)工具，如野外人員沒(méi)有對(duì)講機(jī)，或者沒(méi)有配置人員定位系統(tǒng)。

1.5 員工安全素質(zhì)低和安全意識(shí)薄弱。地質(zhì)勘查技術(shù)人員一般是從高等院校培養(yǎng)出來(lái)，有一定的安全意識(shí)，但是從業(yè)人員中農(nóng)民工占有一定的比例，如采樣工常常是當(dāng)?shù)卮迕衽R時(shí)招用的農(nóng)民工，文化水平低、安全意識(shí)差、缺乏基本的安全知識(shí)和自我保護(hù)能力，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)野外安全知識(shí)培訓(xùn)，這種粗放式的生產(chǎn)管理、簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)環(huán)境以及文化、技能素質(zhì)較低的從業(yè)人員，會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大安生隱患，會(huì)影響地質(zhì)勘查業(yè)的質(zhì)量和效率。

1.6 安全生產(chǎn)管理不重視。安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，沒(méi)有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，即使落實(shí)、建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，也只對(duì)安全管理流于形式。臨時(shí)組建起來(lái)規(guī)模小的勘查公司，技術(shù)力量參差不一，各種規(guī)章制度不完善，勘查活動(dòng)較自由。

1.7 安全救援預(yù)案不完善。野外作業(yè)突發(fā)事件等安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織不健全，必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備比較簡(jiǎn)陋；或雖有應(yīng)急預(yù)案，但沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急演練，只停留在紙面上的操作。

2 有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中主要存在的安全隱患

在有色金屬礦產(chǎn)資源勘查過(guò)程中，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441-1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式，有色礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素主要有物體打擊、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、冒頂片幫、坍塌、高處墜落、其他傷害（野生動(dòng)物傷害）、觸電、粉塵危害、中毒和窒息、透水、火藥爆炸、高溫中暑與低溫危害，大多與金屬礦山開(kāi)采過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素有相同之處。各危險(xiǎn)有害因素在不同的勘查階段和使用不同的技術(shù)方法中有其不同的表現(xiàn)，具體如下：

2.1 物體打擊：指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌等引起的物體打擊。在露天和地采的勘查中發(fā)生機(jī)率最大，從高處墜落的滾石、設(shè)備、工具等物對(duì)人員的砸傷；鉆機(jī)鉆塔配件從高處墜落等。

2.2 機(jī)械傷害：主要存在于鉆探和坑探。使用機(jī)械設(shè)備有鉆機(jī)、鑿巖機(jī)、空壓機(jī)等，設(shè)備檢修時(shí)沒(méi)有關(guān)閉啟動(dòng)裝置或設(shè)備未完全停止運(yùn)轉(zhuǎn)引起的傷害；鑿巖機(jī)操作工鑿孔時(shí)機(jī)械失靈或操作不當(dāng)，手腳皆容易被砸傷等。

2.3 車(chē)輛傷害：在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)達(dá)的今天，野外交通工具使用率比過(guò)去大為提高，在作業(yè)途中易發(fā)生交通事故，導(dǎo)至車(chē)輛傷害；另一個(gè)易發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所是邊采邊探的礦山，如：礦石在裝運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，人員在運(yùn)輸線上工作、行走，容易導(dǎo)致車(chē)輛傷害。

2.4 冒頂片幫：冒頂片幫是指礦井、隧道、涵洞開(kāi)挖、襯砌過(guò)程中因開(kāi)挖或支護(hù)不當(dāng)，頂部或側(cè)壁大面積垮塌造成傷害的事故。這類(lèi)事故是在坑探及井下鉆探作業(yè)時(shí)易發(fā)生的坍塌事故。

2.5 坍塌：坍塌事故是指物體在外力和重力的作用下，超過(guò)自身極限強(qiáng)度，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定失衡塌落而造成物體高處墜落、物體打擊、擠壓傷害及窒息的事故。容易發(fā)生井下坍塌事故的場(chǎng)所主要有：掘進(jìn)巷道及淺井開(kāi)挖等。

2.6 高處墜落：高處墜落是指在距基準(zhǔn)面2米以上(含2米)的高處作業(yè)過(guò)程中因墜落而造成的傷亡事故。高處墜落是露天作業(yè)最常見(jiàn)的事故類(lèi)型。鑿巖時(shí)，鉆機(jī)起落鉆時(shí)，高處作業(yè)沒(méi)有防護(hù)欄或防護(hù)欄不牢固，人員在臺(tái)階邊緣作業(yè)時(shí)可能發(fā)生高處墜落事故。

2.7 其他傷害（野生動(dòng)物傷害）：地質(zhì)勘查人員在野外勘查中，很多作業(yè)環(huán)境很惡劣，在茂密的森林中有時(shí)無(wú)路可走，即使有路可走，但是在物化探勘探中逢山必過(guò)，因此難免踩踏著危險(xiǎn)動(dòng)物，如毒蛇、馬蜂窩等，會(huì)導(dǎo)致傷害，嚴(yán)重者立刻死亡。

2.8 觸電：在使用、維修電器設(shè)備以及在雷雨天作業(yè)都有可能發(fā)生觸電事故及雷擊事故。觸電包括各種設(shè)備、設(shè)施的觸電，電工作業(yè)的觸電，雷擊等。觸電事故通常發(fā)生在鉆探作業(yè)過(guò)程中，機(jī)電設(shè)備（如變壓器、空壓機(jī)等）、供電線路等可以接觸到電流的設(shè)備和場(chǎng)所。

2.9 粉塵危害：礦山在勘探過(guò)程中所產(chǎn)生的各種礦巖微塵又稱(chēng)礦塵，也是粉塵的一種，主要在鑿巖、爆破、礦巖裝卸、破碎和運(yùn)輸過(guò)程，產(chǎn)生大量的粉塵。粉塵是造成礦工職業(yè)病的有害物質(zhì)，粉塵危害是礦山勘探作業(yè)中主要的危害之一，其有害化學(xué)成分主要為石英，燧石，鱗石英和白石英等，在作業(yè)場(chǎng)所形成對(duì)作業(yè)人員健康有害的游離狀態(tài)的二氧化矽，如長(zhǎng)期、大量吸入，就會(huì)引起矽肺病。

2.10 中毒、窒息。引起中毒的因素有：爆破后形成的炮煙和其他有毒煙塵。其他有毒煙塵如：礦體氧化形成的硫化物與空氣的混合物，開(kāi)采與勘查同時(shí)的過(guò)程中排風(fēng)系統(tǒng)不好，遇到溶洞、采空區(qū)、巷道中存在的有毒氣體，火災(zāi)后產(chǎn)生的有毒煙氣等。可能發(fā)生中毒、窒息的主要場(chǎng)所包括：爆破作業(yè)面；炮煙流經(jīng)的巷道；炮煙積聚的采空區(qū)；炮煙進(jìn)入的硐室；盲巷、盲井；通風(fēng)不良的巷道；采空區(qū)等。

2.11 透水：礦井在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，地面水和地下水通過(guò)裂隙、斷層、塌陷區(qū)等各種通道涌入礦井，當(dāng)?shù)V井涌水超過(guò)正常排水能力時(shí)，就造成礦井水災(zāi)，通常也稱(chēng)為透水，透水主要受地層構(gòu)造的影響較大。

2.12 火藥爆炸：在礦山建設(shè)過(guò)程中使用大量的炸藥，炸藥從地面炸藥庫(kù)向井下運(yùn)輸?shù)耐局?、裝藥和放炮的過(guò)程、未爆炸或爆炸不完全的炸藥在裝卸礦巖的過(guò)程中都有發(fā)生爆炸的可能性；炸藥爆炸可以直接造成人體的傷害和財(cái)物的破壞?？碧阶鳂I(yè)離不開(kāi)火藥作業(yè)。

2.13 高溫中暑與低溫危害：高溫危害主要是指在炎熱的夏季進(jìn)行露天作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員會(huì)因陽(yáng)光曝曬及高溫而中暑昏迷。而在冬季低溫條件下作業(yè)時(shí)，會(huì)引起凍傷甚至死亡。

根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)（2011年3月19日安全監(jiān)管總局網(wǎng)站安全分析欄，安全監(jiān)管總局監(jiān)督管理一司公布），我國(guó)2010年非煤礦山死亡事故按照事故類(lèi)型分類(lèi)，多發(fā)于冒頂片幫、物體打擊等6類(lèi)事故，依次為：冒頂片幫（250人）、物體打擊（217人）、坍塌（178人）、高處墜落（154人）、中毒和窒息（107人）、機(jī)械傷害（93人），上述6類(lèi)事故死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的78.6%。再?gòu)奈覇挝?003-2010年在有色礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中累計(jì)發(fā)生的六起工傷事故類(lèi)型分析，車(chē)輛傷害2起，物體打擊2起，野生動(dòng)物傷害2起。由于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作是礦山延長(zhǎng)生命周期甚至起死回生的救星，它滲透于礦山開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，它的事礦類(lèi)型與非煤礦山有著相同之處。由以上兩類(lèi)統(tǒng)計(jì)可看出，筆者認(rèn)為有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查危險(xiǎn)有害因素主要為物體打擊、機(jī)械傷害、車(chē)輛傷害、冒頂片幫、坍塌、高處墜落、其他傷害（野生動(dòng)物傷害）、觸電、粉塵危害、中毒和窒息、透水、火藥爆炸、高溫中暑與低溫危害。其他有害因素如噪聲與振動(dòng)、火災(zāi)、淹溺等，雖然引發(fā)事故的嚴(yán)重性較小，但也存在引發(fā)事故的可能。以上事故原因主要是違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律和生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良等。

3 安全管理對(duì)策

3.1 把安全管理納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人的生命安全與健康，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，企業(yè)要得到穩(wěn)定發(fā)展，就必須對(duì)安全保持一貫的重視。安全雖然不是企業(yè)一個(gè)優(yōu)先選擇項(xiàng)，但是企業(yè)以人為本就要將安全作為企業(yè)的核心價(jià)值之一。實(shí)際上安全應(yīng)視為一項(xiàng)良好的投資，它具有良好商業(yè)價(jià)值。如果發(fā)生一起事故，其造成的醫(yī)療費(fèi)、賠償費(fèi)和管理費(fèi)，只是事故全部損失的冰山一角，隱性的費(fèi)用如生產(chǎn)的損失、勞資關(guān)系矛盾、法律訴訟、公眾形象的損失等更加難以估量。事實(shí)上，發(fā)生事故對(duì)員工士氣、客戶關(guān)系、企業(yè)形象的影響和傷害往往要比直接經(jīng)濟(jì)損失高得多。

3.2 確?？辈轫?xiàng)目安全生產(chǎn)的投入。根據(jù)《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(AQ2004-2005)、《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總管一〔2010〕210號(hào)文），在地質(zhì)勘探項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告中必須有安全內(nèi)容，項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須有職業(yè)安全健康專(zhuān)篇，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃必須有安全防范措施，所以在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須確保安全的投入，安全設(shè)備設(shè)施到位。按規(guī)定為職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，教育和監(jiān)督職工按規(guī)定正確穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品。按國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》及時(shí)為從業(yè)人員辦理社會(huì)工傷保險(xiǎn)，并繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障職工合法權(quán)益，把經(jīng)濟(jì)損失降到最低，維護(hù)社會(huì)安定。

3.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。按企業(yè)規(guī)模，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全管理制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度及安全操作規(guī)程，建立事故應(yīng)急救援組織，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況及時(shí)更新各種規(guī)章制度及操作規(guī)程；企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，采用金字塔式的管理責(zé)任制，層層負(fù)責(zé)。

3.4 加強(qiáng)勘查施工過(guò)程中的防護(hù)措施。①野外鉆探中對(duì)鉆塔應(yīng)安裝避雷裝置，施工人員應(yīng)戴安全帽，按安全規(guī)程操作；②野外淺井工程、槽探工程應(yīng)在編錄、取樣、觀察完后及時(shí)回填；③坑探中應(yīng)做好爆破器材的安全管理，同時(shí)巷道通風(fēng)及時(shí)，并應(yīng)設(shè)置安全出口等。只有安全措施到位，才能做到預(yù)防為主，避免事故的發(fā)生。

3.5 開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)。堅(jiān)持貫徹“以人為本”的理念，首先加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，培訓(xùn)記錄建檔，減少違反規(guī)程的可能性。對(duì)專(zhuān)職安全員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格，持證上崗并定期培訓(xùn)。其次，企業(yè)要通過(guò)多種渠道對(duì)安全進(jìn)行宣傳教育，如通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、黑板報(bào)、安全小冊(cè)子的媒體作用，加大宣傳力度，牢固安全意識(shí)。再次，建立獎(jiǎng)罰制度。在經(jīng)營(yíng)考核方面，完善企業(yè)績(jī)效工資制度，將安全與績(jī)效掛鉤，加大安全生產(chǎn)與績(jī)效掛鉤的比重。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著事業(yè)單位體制改革的深化，地勘單位屬地化后，地勘單位向企業(yè)轉(zhuǎn)化是社會(huì)所趨。無(wú)論單位的管理體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制如何變化，但安全第一是永恒不變的話題。當(dāng)然，一切安全生產(chǎn)管理工作為了減少預(yù)防、控制事故，從理論上講并不能完全杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。但可以通過(guò)安全措施來(lái)消除隱患，控制事故擴(kuò)大，減少經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，把事故的損失降至最低限度。有色金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查安全管理工作涉及面廣，系統(tǒng)復(fù)雜，相信通過(guò)對(duì)其關(guān)健環(huán)節(jié)的介紹，安全管理水平得到進(jìn)一步的提高。