摘要：本文以EJ工程為例，從工程項目的成本預測、成本控制原則、成本過程控制、責任成本核算、成本績效考核兌現(xiàn)等方面探討了工程項目在施工過程中的成本管理。

關鍵詞：工程項目 成本管理 成本控制

0 引言

近年來，由于工程施工企業(yè)之間的競爭日益激烈，致使工程施工企業(yè)經濟效益下滑，嚴重危及企業(yè)的生存和發(fā)展。在這樣的環(huán)境下，迫使工程施工企業(yè)要不斷加強成本管理。工程項目的成本管理是工程項目管理的一項重要內容，它是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。成本管理在工程項目管理中占有重要的地位，成本管理的好壞，直接影響企業(yè)所創(chuàng)利潤的多少。本文以作者全程參與的EJ工程為例，探討了工程項目在施工過程中的成本管理。EJ工程是國家重點扶持的交通基礎設施項目，整個工程包括新建航管綜合樓及塔臺、新建空管自動化系統(tǒng)、新建二次雷達站及空管設施設備的基礎建設。整個工程建成后，將大大改善空管工作環(huán)境，與國際接軌，使安徽區(qū)域的空管保障能力上一個新的臺階，進一步滿足快速發(fā)展的航空市場的需求，為安徽省的經濟發(fā)展提供更加有力的支持。

1 EJ項目成本預測

成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

1.1 人工、材料、費用預測 ①首先分析工程項目采用的人工費單價，做好人員和合理安排及成本的預測工作。②材料費占工程比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、輔材、其它材料費進行逐項分析，核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，進行必要的詢價、比價進行成本預測。③做好施工費用成本預測工作，進行市場調查從而確定各個單體項目施工成本合理的范圍。

1.2 施工方案引起費用變化的預測 結合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術上先進可行和經濟合理的審批制度，結合技術標書以及商務標書進行詳細分解，根據實際情況，比較采用不同施工方法而得出不同的施工費用，與定額中施工方法進行比較，以據實作出正確的預測。

1.3 輔助工程費的預測 輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定，而又是施工中不可缺少的，也需根據實施性施工作好具體實際的預測。

總之，通過對上述幾種主要費用的預測，即可確定人工、材料、施工費用以及輔助費用的控制標準，也可確定必須在多長工期內完成該項目，才能完成管理費的目標控制?？梢哉f，成本預測是成本控制的基礎。

2 EJ項目成本控制原則

項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此，EJ項目部采取的成本控制的原則為：

2.1 節(jié)約原則 節(jié)約就是項目施工用人力、物力和財力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出現(xiàn)偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項目的科學管理水平入手來達到節(jié)約。在四期項目成本控制中的各個項目工程師要有節(jié)約的概念，項目工程師不要因為手上的施工資金存在一定的多余，卻因此在材料采購等過程中失去節(jié)約的原則。

2.2 目標控制原則 目標管理是管理活動的基本技術和方法。它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到各個項目組及項目負責人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業(yè)績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。四期工程各個項目工程師是工程費用直接責任人，項目在實施前就對各個項目工程師費用進行了預算，并以此作為對項目工程師績效考核的一個主要指標。

2.3 動態(tài)控制原則 成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動，所以必須堅持動態(tài)控制的原則，所謂動態(tài)控制就是將工、料、機投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實際值，將其與目標值相比較，檢查有無偏離，若無偏差，則繼續(xù)進行，否則要找出具體原因，采取相應措施。實施成本控制過程應遵循“例外”管理方法，所謂“例外”是指在工程項目建設活動中那些不經常出現(xiàn)的問題，但關鍵性問題對成本目標的順利完成影響重大，也必須予以高度重視。

3 EJ項目成本過程控制

3.1 根據成本可控范圍 EJ項目部對管段內可控成本和其他責任指標進行控制。責任成本的降低不僅體現(xiàn)在成本費用上，還體現(xiàn)在對工程工期、安全、質量、環(huán)境保護、文明施工等全方位的控制，使其處于受控狀態(tài)。過程控制的最終目的是通過管理和管制，降低責任中心的責任成本。

3.2 項目部的經費控制 按照公司核定的定員標準，控制管理人員數量，控制工資性支出；制定費用控制和考核辦法，明確各職能部門控制管理費用的責任，把管理費用控制目標分解到各職能部門。項目部堅持勤儉節(jié)約的原則，控制開辦費支出，從嚴控制辦公設施和辦公用品的購置，對于辦公費、會議費、業(yè)務招待費等根據有關辦法從嚴控制。

3.3 對作業(yè)班組的過程控制涉及到全過程、全方位 項目部通過作業(yè)班組落實各種責任成本管理辦法。具體表現(xiàn)為:優(yōu)化施工組織，確定合理工期；加強對施工中的生產技術管理，避免返工、窩工、停工；加強安全管理，消除安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。強化質量管理，消除質量事故；落實環(huán)境保護及文明施工等各方面的工作。

4 EJ項目責任成本核算

4.1 項目部的責任成本核算是指根據各工程項目的責任概算、責任成本承包合同和工程施工隊的間接費用計劃，按月對作業(yè)班組責任預算執(zhí)行情況和項目部職能部門間接費用進行核算的過程。

4.2 項目部職能部門間接費用核算是指項目部財務部門月末對本級各部門發(fā)生的間接費用進行歸集，由責任成本管理小組根據間接費用計劃、各部門實際支出的間接費，計算各部門的間接費用節(jié)超，作為下一步考核的依據。

4.3 作業(yè)班組責任成本核算是指工程施工隊按月根據各工程項目施工進度和與各作業(yè)班組簽訂的責任成本合同，組織責任成本領導小組成員核實各作業(yè)班組上報的計價資料，計算各作業(yè)班組的月度預算收入。根據各作業(yè)班組當月實際發(fā)生責任成本，計算出各作業(yè)班組責任成本節(jié)超額。

5 EJ項目成本績效考核兌現(xiàn)

5.1 績效考核兌現(xiàn)是對一定時期責任成本管理的檢驗和總結，通過責任成本考核，計算各責任中心的效益工資，根據各責任中心的效益工資進行足額、及時的經濟利益的兌現(xiàn)，充分調動職工勞動積極性，推動責任成本管理在工程項目上的良性發(fā)展。

5.2 項目部責任成本管理領導小組組織對作業(yè)班組和項目部職能部門按月進行責任成本考核和效益工資的兌現(xiàn)。

5.3 對項目部職能部門的績效考核兌現(xiàn)。工程施工隊根據當月間接費用的核算資料對間接費用進行考核，對各職能部門工作業(yè)績情況進行考核，對其出勤情況、工作態(tài)度、主動性、職責履行情況、與其他部門的關系、文明整潔、部門團結、事故發(fā)生情況先進進行綜合考核評價，實行獎罰。各職能部門經費包干節(jié)超部分、獎罰款之和為該職能部門經考核當月效益工資，財務部門據此向各職能部門按崗位責任和工作業(yè)績分配效益工資。

5.4 對作業(yè)班組的績效考核兌現(xiàn)程序：①作業(yè)班組收集責任成本資料，填報責任成本匯總表，報項目部責任成本管理領導小組審批；②項目部責任成本領導小組根據作業(yè)班組上報的責任成本匯總表和其他資料，到現(xiàn)場進行檢查、驗收，審批作業(yè)班組的責任成本；對作業(yè)班組驗工計價，確定其預算收入；③根據項目部與作業(yè)班組簽訂的責任成本承包合同規(guī)定的內容，分別對作業(yè)班組的成本控制、安全質量、文明施工及施工進度等進行考核，根據考核結果逐項進行獎罰；④項目部責任成本管理小組根據對作業(yè)班組的預算收入與已發(fā)生責任成本的差額、各種獎罰款項匯總情況，計算出各作業(yè)班組的效益工資，及時足額向作業(yè)班組兌現(xiàn)。

6 結束語

EJ工程項目在規(guī)定工期內，較為合理地安排和利用了各種資源，按照項目技術質量的要求，并且在項目實施過程未發(fā)生較大的安全事故、也取得了一定的經濟效益的情況下，項目順利地竣工驗收、交付使用。

參考文獻：

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