摘要：本文對某高校企業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展及現(xiàn)狀進行了梳理，通過數(shù)據(jù)分析對比，提出校辦企業(yè)成敗的原因；對高校企業(yè)的發(fā)展提出了自己的見解。

關(guān)鍵詞：校辦企業(yè) 產(chǎn)生 現(xiàn)狀 發(fā)展

自1993年調(diào)入校辦企業(yè)工作至今，筆者有幸見證并親歷了校辦企業(yè)從無到有、從興到衰的發(fā)展過程。本文從所在校辦企業(yè)的發(fā)展中悟出一些企業(yè)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，供同行們參考；更希望拋磚引玉，得到老師、專家們的指導。

1 高校企業(yè)的產(chǎn)生

為滿足教學與科研的需要，早在改革開放以前某高校就有工程機械實習隊、實習工廠、印刷廠等教輔單位；在計劃經(jīng)濟體制下，這些單位是高校內(nèi)部的一個組成部分，主要職能是為教學與科研服務，完成學校下達的教學實習任務，職工的工資獎金和其他教職工一樣，全部由學校支付，因此并不是真正意義上的校辦企業(yè)。

上個世紀八十年代后期，國民經(jīng)濟體制正由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，改革開放日益深入人心，全民皆商漸成潮流，國家鼓勵高校辦企業(yè)，并在企業(yè)注冊、稅收等方面出臺了優(yōu)惠政策；當時高校辦學經(jīng)費全靠國家事業(yè)費撥款，經(jīng)費不足是普遍現(xiàn)象。在這種大背景下，高校做了自己職責以外的、而且也不內(nèi)行的事——經(jīng)商辦企業(yè)。高校辦企業(yè)的原因一般可以歸納為以下四點：

1.1 為了彌補辦學經(jīng)費不足（或為了減少職工工資支出）；

1.2 為了使部分科技成果（或優(yōu)勢學科）轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益；

1.3 為了滿足高校自身需求。如：教學、科研、實習需要；搞基建需要；會議、培訓、接待需要等；

1.4 為了安置富余人員及教職工家屬子女就業(yè)等原因。

然而，隨著國家改革開放的進一步深入，市場經(jīng)濟體系日益建立，市場競爭日益激烈，校辦企業(yè)創(chuàng)辦之初的市場空間日益縮小，一些隱藏在高校神圣光環(huán)下的先天不足、體制弊端、結(jié)構(gòu)性矛盾、人才缺乏等問題也逐漸暴露出來，校辦企業(yè)由當初的春風得意漸漸步入困境，企業(yè)變得步履維艱。

2 高校企業(yè)面臨的困難及產(chǎn)生的原因

2.1 人才素質(zhì)差，科技含量低，市場競爭力差

如前所述，高校辦企業(yè)的初衷主要歸納為四個方面：①彌補辦學經(jīng)費不足；②科技成果或?qū)W科優(yōu)勢轉(zhuǎn)化；③滿足高校內(nèi)需；④解決子女就業(yè)或安置富余人員。這其中并沒有明確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；沒有相應的人才發(fā)展戰(zhàn)略（1992年底高校企業(yè)中占91.01%的人員是沒有學歷、沒有專長的工人）；沒有明確的市場定位；在行業(yè)選擇或項目選擇上并沒有考慮市場前景。當市場經(jīng)濟體系日趨完善，市場競爭日益激烈的時候，高校企業(yè)創(chuàng)辦之初的這些先天不足，就日益暴露出來了，一些科技含量低、勞動密集型的傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)最先陷入生存困境。

2.2 事業(yè)單位體制下的企業(yè)，擁有比國企更多的弊端

除了國有企業(yè)“責權(quán)利不清”，“大鍋飯”、 “人浮于事”等等弊端外，高校企業(yè)特有的弊端也不少，主要表現(xiàn)在：

2.2.1 高校企業(yè)的職工：第一，高校辦企業(yè)的目的之一是為了安置富余人員及教職工家屬子女就業(yè)，因此，校企成了高校的收容隊。第二，校企職工是國家事業(yè)單位職工身份，即便是表現(xiàn)不好、甚至不上班或企業(yè)倒閉，也無下崗之慮。第三，校企職工多學歷低、無專長，一旦企業(yè)不景氣很難分流、轉(zhuǎn)型（或轉(zhuǎn)產(chǎn)）。因此，普通企業(yè)職工一旦進了校企，無論企業(yè)好壞都很難再次流動。

2.2.2 高校企業(yè)的領(lǐng)導、決策層、管理層和專業(yè)技術(shù)骨干:第一，隨著高校體制改革，高校的額外收入由過去單一的校辦企業(yè)，變成了多渠道、全方位。單位或個人通過擴招、培訓、兼職、課題等方式都能輕而易舉的賺到更多的錢，而企業(yè)賺錢相比之下很不容易。另一方面，在相當長的時間里，企業(yè)幾乎都沒有建立起現(xiàn)代化企業(yè)制度，在分配上基本上還是按照學校人事勞資部門核定的事業(yè)單位標準拿工資，企業(yè)管理者或技術(shù)骨干感覺到分配不公。

第二，擔任企業(yè)決策層、管理層的人大部分是學理工科出身的老師，在企業(yè)管理、市場營銷等方面并不內(nèi)行。第三，在個人職業(yè)前途上，校辦企業(yè)職工晉升職務、評定職稱困難。第四，企業(yè)收入不穩(wěn)定，在高校內(nèi)地位低。

2.3 高校領(lǐng)導用事業(yè)單位的管控辦法來管理企業(yè)

高校以教學科研為主業(yè)，以出成果、出人才為目的，重理論研究，講嚴謹治學；而企業(yè)以營利為目的，以為顧客需求為導向，為顧客提供產(chǎn)品或服務，這是兩種不同的行業(yè)和體系。用一種方法、一種政策、一種規(guī)章制度去管理控制，顯然校、企都不適應。比如：在招待費用上，校監(jiān)察審計部門要求每年年底上報企業(yè)招待費開支情況，而且要求各單位招待費用逐年遞減；而一般企業(yè)制定的正常的經(jīng)營發(fā)展計劃是逐年遞增的，業(yè)務招待費怎么會逐年遞增呢？再比如：高校專業(yè)技術(shù)干部評定職稱打分時，只有在國家核心期刊或國外正式期刊上發(fā)表的論文，或主持參與的科研課題才能計分，而企業(yè)的技術(shù)干部主要是做具體的、重復的實際工作，幾乎沒有時間寫論文或做工作以外的科研課題。用同一個評價標準，去衡量不同性質(zhì)的工作，顯然有失公平，這就造成校企職工評定職稱困難，同校同期同學職稱相差很大。

2.4 高校企業(yè)是封閉的企業(yè)，得不到社會資源的優(yōu)化和配置

2.4.1 人力資源封閉單一

高校企業(yè)雖然是企業(yè)化管理，但是，企業(yè)的人事關(guān)系、編制、人事調(diào)動與任免卻是由學校統(tǒng)一按事業(yè)單位人事制度進行管理的。企業(yè)需要的經(jīng)營、管理、技術(shù)人才只能在高校內(nèi)部調(diào)劑，而不能在社會上招聘，當校內(nèi)沒有合適人選時，企業(yè)就難以為繼。一方面，社會人力資源企業(yè)得不到配置；另一方面，高校引進的高層次的人才多不適合企業(yè)。由此造成高校企業(yè)人才來源單一封閉，人力資源枯竭；社會資源得不到利用。

2.4.2 籌集資金困難

企業(yè)所需經(jīng)營資金也存在類似的困難，企業(yè)發(fā)展需要貸款，貸款需要擔保或抵押，但是，國家規(guī)定高校作為非營利機構(gòu)不能為企業(yè)貸款作擔保；由于土地、房產(chǎn)等物均屬學校所有，也不能作抵押物，因此，校企籌集資金時比一般企業(yè)更加困難。

3 校辦企業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀

校辦企業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，興衰貧富早有定論；20多年里高校與高校企業(yè)都發(fā)生了巨大變化，主要有以下幾種狀態(tài)。

3.1 倒閉或瀕臨倒閉的企業(yè)

大部分沒有科技含量、沒有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過20多年的市場淘汰所剩無幾；還有一些沒有倒閉還在市場經(jīng)濟的暴風驟雨中慘淡經(jīng)營的企業(yè)也瀕臨倒閉，暫時沒倒閉的原因，不是因為生命力強，而是因為倒閉后職工無法安置。

3.2 做大做強的好企業(yè)

部分科技含量高，充分利用了高校學科優(yōu)勢或人才優(yōu)勢，具有核心競爭力的企業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)兵強馬壯；翅膀硬了，不愿再繼續(xù)寄人籬下，于是這類企業(yè)多乘企業(yè)改制之機攜人才、攜項目、攜資金、攜高校的無形資產(chǎn)另立門戶。這樣的好企業(yè)很多高校都有，知名的如：清華同方、北大方正、江中草珊瑚等知名企業(yè)。

3.3 校辦企業(yè)已經(jīng)成了高校的風險

隨著教育體制不斷變革，高校辦學條件、辦學經(jīng)費、教職工收入都有了巨大改善；高校通過辦各種培訓、通過擴招、通過科研課題經(jīng)費、通過校企合作、通過各種收費、通過各種捐助，高校已經(jīng)比過去富多了，高校領(lǐng)導已經(jīng)不再為校企上交的三瓜兩棗欣喜若狂了。相反，此時的校辦企業(yè)往往成了高校的風險源。

3.3.1 無論是好企業(yè)還是壞企業(yè)，企業(yè)從事經(jīng)營活動必然存在著法律風險經(jīng)濟風險。而大部分企業(yè)都是高校一手出資創(chuàng)辦的全資企業(yè)，企業(yè)法人也只是高校校長這個大法人下的二級法人，企業(yè)遇到小風險自己克服，當企業(yè)發(fā)生大的風險時，高校不可避免的要為其承擔。

3.3.2 當企業(yè)發(fā)不出工資時，職工首先想到的是找校領(lǐng)導，校領(lǐng)導不給錢就去找更上一級領(lǐng)導，如此鬧下來，哪個校領(lǐng)導能抗的過去，只好給錢了事。雖然賬面上算是企業(yè)借款，但是，這好比是兒子借老子的錢，不還又能怎樣？

3.3.3 校領(lǐng)導沒有精力管或根本就不愿意管校辦企業(yè)的事。教學科研、后勤食堂、水暖電房已經(jīng)讓高校領(lǐng)導們忙暈了頭，哪有精力管企業(yè)。

3.4 企業(yè)在高校中的地位今非昔比

以下列出某高校16年間校辦企業(yè)部分資料（資料以該校年鑒記載為準）：

從上表統(tǒng)計數(shù)字可以清楚地看出，某高校企業(yè)從1992——2007年16年間校企從人數(shù)到收入在整個高校中所占比例發(fā)生的巨大變化，也可以理解高校企業(yè)在高校中目前的地位及處境。

4 高校企業(yè)之我見

4.1 高校企業(yè)是一種創(chuàng)舉，具有中國特色

高校企業(yè)是時代的產(chǎn)物，沒有改革開放就沒有高校企業(yè)；在國家教育經(jīng)費不足的困難時期，她實現(xiàn)了創(chuàng)辦之初的四個目標，為我國高教事業(yè)做出了貢獻，高校企業(yè)功不可沒。

4.2 對高校企業(yè)要區(qū)別對待

對于有核心競爭力的高科技產(chǎn)業(yè)，要通過改制予以保留，不論改制后高校持股多少，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)都是一件利國利民的好事。對于沒有高校特色、沒有科技含量、沒有核心競爭力、勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要關(guān)停并轉(zhuǎn)退出市場；同時一定要做好企業(yè)職工的安置分流工作。

4.3 高校科技產(chǎn)業(yè)是高校企業(yè)的中堅力量，是產(chǎn)學研相結(jié)合的典范

實踐證明，凡是充分利用了高校學科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢或科研優(yōu)勢創(chuàng)辦的企業(yè)成功率就高、生命力就強；凡是具有高科技產(chǎn)業(yè)的高校，就更容易把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，更容易取得科技成果，更容易真正實現(xiàn)學研產(chǎn)相結(jié)合，學校的知名度就更高。

4.4 理順關(guān)系、去除弊端、規(guī)范管理、大有作為

高校企業(yè)存在的主要問題，一是產(chǎn)權(quán)不清、責權(quán)利不明；二是管理模式不當，校企不分。為此，只要按照教育部教技發(fā)[2005]2號文件中“積極發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的精神；按照國家《公司法》的要求建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，高校高科技產(chǎn)業(yè)將會進入一個新的健康的高速發(fā)展時期，一定會再創(chuàng)輝煌。

參考文獻：

[1]《石家莊鐵道大學1993—2009年年鑒.》社會服務或校辦企業(yè)部分.

[2]2002年8月2日北京.《全國校辦企業(yè)改制與校產(chǎn)經(jīng)營管理研討交流會會刊》.

[3]教育部教技發(fā)[2005]2號文件.《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)的指導意見》.