摘要：大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，而構(gòu)建科學(xué)的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是全面、正確地評(píng)估地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要的途徑。本文在剖析低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合河北省的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平予以評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 內(nèi)涵 指標(biāo)體系

自2003年英國(guó)政府在能源白皮書中首先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念后，世界各國(guó)都逐漸意識(shí)到能源安全和氣候變化的威脅，并開(kāi)始致力于這場(chǎng)以能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為核心的能源革命。歐盟和日本作為低碳經(jīng)濟(jì)研究的先驅(qū)力量，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)方面的研究已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展。作為溫室氣體排放大國(guó)的中國(guó)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要途徑。河北省正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，“十一五”期間，鋼鐵、裝備制造、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)增加值又大幅度提高，單位生產(chǎn)總值能耗下降20%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量削減15%以上，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大的成績(jī)。當(dāng)前我國(guó)“十二五”規(guī)劃中明確提出，單位GDP能耗降低16%，該節(jié)能目標(biāo)分解到河北省為單位GDP能耗降低17%。而如果我們?nèi)栽噲D采用“十一五”期間重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)突破、甚至采用拉閘限電等極端方法來(lái)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，顯然已經(jīng)不能滿足當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。當(dāng)前的低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)該是全社會(huì)和全行業(yè)共同參與的行動(dòng)。為了推進(jìn)河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，深刻理解低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上，建立一套科學(xué)完整的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。然而，我國(guó)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究仍處于起步階段，中國(guó)尚未建立權(quán)威的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，此方面的研究也較為分散，沒(méi)有形成系統(tǒng)的理論。本文試圖結(jié)合河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建河北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

目前我國(guó)學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建的研究主要包括：劉嶸，徐征，李悅[2010]通過(guò)對(duì)河北省某縣的調(diào)研，通過(guò)建立社會(huì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)，提出了低碳評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；莊貴陽(yáng)，潘家華，朱守先[2011]構(gòu)建了以低碳產(chǎn)出、低碳消費(fèi)、低碳資源和低碳政策為維度的衡量指標(biāo)體系；馮碧梅[2011]以湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料為依據(jù)，將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層和要素層，對(duì)湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)證研究；孫延風(fēng)[2011]建立樹(shù)形結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系，將評(píng)價(jià)指標(biāo)分為目標(biāo)層，控制層和指標(biāo)層，從廈門實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；肖翠仙，唐善茂[2011]以廣西梧州市為例，建立多指標(biāo)的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以綜合評(píng)價(jià)城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

以上研究成果均反映出我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究趨勢(shì)，但是，針對(duì)河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍存在以下問(wèn)題需要解決：第一，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)部指標(biāo)相關(guān)性較大，影響了綜合評(píng)價(jià)結(jié)果；第二，對(duì)于某些選取的指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系沒(méi)有明確分析；第三，部分指標(biāo)不符合河北省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。針對(duì)以上問(wèn)題，本文嘗試在分析低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的指標(biāo)體系，對(duì)河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

目前國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理解角度各不相同，對(duì)其概念的認(rèn)定并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，但是，學(xué)者們普遍認(rèn)同“低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式”，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、提高能效，以應(yīng)對(duì)全球氣候的變化和環(huán)境能源問(wèn)題。

低碳經(jīng)濟(jì)從其內(nèi)涵上理解應(yīng)該包括低碳模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面的內(nèi)容。其一，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)絕對(duì)或相對(duì)減少溫室氣體排放的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以環(huán)境的犧牲為代價(jià)，要最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；其二，對(duì)于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)水平而言，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展仍然是中心，建立低碳模式不能以經(jīng)濟(jì)的停滯為代價(jià)。因此，我們要妥善處理二者之間的關(guān)系，兼顧低碳模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使得二者協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)。在控制碳排放的基礎(chǔ)上大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高技術(shù)水平，反過(guò)來(lái)，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支持可以促進(jìn)對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)低碳模式的形成和發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

研究表明，GDP、能源消耗和溫室氣體排放三者之間存在正相關(guān)性，且人均GDP與溫室氣體排放水平之間存在近似倒U型的曲線關(guān)系，這與資源稟賦、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有著密切關(guān)系。當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到一定程度，在低碳領(lǐng)域?qū)⒂懈嗟耐度?，人們?duì)低碳的認(rèn)識(shí)也將不斷加深，溫室氣體的排放量最終將得以下降，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。

以河北省為例，目前其仍處于倒U型曲線的上升階段。如圖1所示，隨著GDP的增長(zhǎng)，能源消費(fèi)總量也呈逐漸增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，二者之間存在正相關(guān)的關(guān)系。但是，能源消費(fèi)總量的彈性在逐年降低，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，能源消費(fèi)總量的增長(zhǎng)速度正在逐步降低。這說(shuō)明河北省的能源利用效率在逐步提高，能源消費(fèi)總量和GDP總值之間的關(guān)系正在從耦合逐漸向脫鉤轉(zhuǎn)變。

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圖1 河北省1980-2009年GDP總量和能源消費(fèi)總量關(guān)系圖

（數(shù)據(jù)來(lái)源：河北省統(tǒng)計(jì)局）

2 低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

為了促進(jìn)低碳模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們必須設(shè)計(jì)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平加以綜合衡量，從而找到制約地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，進(jìn)而加以改善。

2.1 低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循下列原則，從而保證所構(gòu)建的指標(biāo)體系可以客觀反映和評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第一，系統(tǒng)性。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面的因素，避免單一因素導(dǎo)致的片面性，且層次清晰、系統(tǒng)性強(qiáng)，使評(píng)價(jià)結(jié)果能夠全面反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第二，科學(xué)性。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)及評(píng)價(jià)方法的選擇應(yīng)充分考慮河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，使得指標(biāo)體系兼具共性和特性，更加適應(yīng)于對(duì)河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)。第三，可行性。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要切合實(shí)際，在眾多與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的指標(biāo)中選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有代表性、針對(duì)性和可得性，便于操作以滿足實(shí)際工作的需要。第四，獨(dú)立性。選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立性，避免選取重復(fù)性的指標(biāo)，降低指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度，以保證指標(biāo)體系的科學(xué)性和評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。第五，動(dòng)態(tài)性。在保證構(gòu)建的指標(biāo)體系具有相對(duì)穩(wěn)定性的同時(shí)，應(yīng)使指標(biāo)體系具有一定的動(dòng)態(tài)性，指標(biāo)的權(quán)重可隨低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而隨之發(fā)生改變，從而使其具有更強(qiáng)的可操作性。第六，簡(jiǎn)潔性。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)盡量簡(jiǎn)潔明確，便于公眾的關(guān)注、理解和運(yùn)用，也便于政府相關(guān)部門政策的制定。

2.2 指標(biāo)的選取

考慮到低碳模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系，為了客觀評(píng)價(jià)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本文遵循指標(biāo)體系構(gòu)建原則，構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：一級(jí)指標(biāo)為綜合性指標(biāo)，即低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平；二級(jí)指標(biāo)從四個(gè)層面綜合衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、能源消耗和排放指標(biāo)、低碳技術(shù)指標(biāo)和社會(huì)環(huán)境指標(biāo)；三級(jí)指標(biāo)是在二級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，遴選出多個(gè)核心指標(biāo)進(jìn)行定量分析，用以評(píng)價(jià)低碳發(fā)展現(xiàn)狀。結(jié)合河北省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，具體指標(biāo)選取如下：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一方面直接關(guān)系到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，另一方面也是衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否成功的關(guān)鍵指標(biāo)。其中GDP和人均GDP為關(guān)鍵衡量指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也影響著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，能源消耗量大的產(chǎn)業(yè)所占比重越大，越不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；相反，低能耗、低污染的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重越大，越有助于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)包括的三級(jí)指標(biāo)為GDP、人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重。第二，能源消耗和排放指標(biāo)。能源的消耗量和排放量可以直接衡量低碳措施的有效性。研究表明，能源資源稟賦是影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，1980年—2009年，全國(guó)能源消費(fèi)構(gòu)成中，低碳排放量的水電、核電、風(fēng)電占能源消耗總量不足8%，而煤炭的消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的68%以上。全球22%的溫室氣體的排放是煤炭的消耗所造成的，而包括煤炭、石油、天然氣在內(nèi)的化石能源的消耗是影響碳排放量的主要根源。日本學(xué)者茅陽(yáng)一的Kaya[1990]公式中提出，影響一國(guó)或地區(qū)的碳排放量的主要因素包括人口總量、人均GDP、能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳強(qiáng)度，即，碳排放量=人口×人均GDP×單位GDP的能源消耗量×單位能源消耗量的碳排放量。能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳強(qiáng)度是影響碳排放量的主要因素，也是制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。因此，高碳排放量的能源消耗越少、排放量越低說(shuō)明低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效越顯著。另外，根據(jù)不同的領(lǐng)域，能源消費(fèi)和排放量可按照為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和居民分別加以衡量，特別是工業(yè)能源消費(fèi)量在能源消費(fèi)量中占主要地位，有效地降低工業(yè)能源消費(fèi)量，可以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，能源消耗和排放指標(biāo)包括的三級(jí)指標(biāo)為單位GDP的能源消耗量、萬(wàn)元GDP耗水量、農(nóng)用化肥施用增加率、生活能源消費(fèi)比重、工業(yè)能源消費(fèi)比重、COD排放量、生活污水排放量。第三，低碳技術(shù)指標(biāo)。低碳技術(shù)是促進(jìn)碳排放量降低的基礎(chǔ)，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素之一。低碳技術(shù)水平與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)的關(guān)系，低碳技術(shù)投入越多、技術(shù)水平越高，越有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，低碳技術(shù)指標(biāo)包括的三級(jí)指標(biāo)為工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、廢水治理設(shè)施數(shù)、工業(yè)SO2去除量、廢氣治理設(shè)施數(shù)、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)污染治理投資占GDP比重、生活垃圾無(wú)害化處理率、城市污水日處理能力。第四，社會(huì)環(huán)境指標(biāo)。低碳社會(huì)得以實(shí)現(xiàn)最終要依靠全社會(huì)所有人共同完成，這就需要人們思維方式和行為方式的轉(zhuǎn)變，提高人們對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的知曉率和支持率。另一方面，低碳經(jīng)濟(jì)還體現(xiàn)在城市交通狀況、綠化面積、森林覆蓋率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率等環(huán)境因素。其中，交通領(lǐng)域的能源消耗已經(jīng)成為制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。有統(tǒng)計(jì)顯示，交通領(lǐng)域消耗全國(guó)一半左右石油資源，其中，汽油的90%、柴油50%用以汽車消費(fèi)。良好的交通狀況、汽車數(shù)量的合理增加、節(jié)能和新能源汽車的發(fā)展，可以有效地降低碳排放量。與此同時(shí)，增強(qiáng)碳匯建設(shè)，有利于增強(qiáng)環(huán)境吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力，因此，森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積的指數(shù)越高，越有利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)環(huán)境指標(biāo)包括的三級(jí)指標(biāo)為公眾對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念的知曉率、每萬(wàn)人擁有公共交通車輛、私人擁有汽車增長(zhǎng)率、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、森林覆蓋率。

2.3 指標(biāo)權(quán)重的確定

各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重對(duì)于指標(biāo)體系能否科學(xué)、客觀反映低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平起著重要作用，因此，權(quán)重的確定是構(gòu)建指標(biāo)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文采用層次分析法，結(jié)合德?tīng)柗品ㄓ蓪＜覍?duì)指標(biāo)兩兩比較，對(duì)其重要程度進(jìn)行逐層判斷評(píng)分，并構(gòu)建判斷矩陣，計(jì)算得出判斷矩陣的特征向量，確定各個(gè)指標(biāo)的貢獻(xiàn)程度，從而得到下層指標(biāo)對(duì)上層指標(biāo)重要性的排列結(jié)果。經(jīng)過(guò)計(jì)算，河北省低碳經(jīng)濟(jì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重如表1所示。

表1 河北省低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3 促進(jìn)河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

從上文中構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重分析，我們可以得影響河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，并提出相應(yīng)的政策建議。

3.1 大力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，GDP所占權(quán)重為11.25%，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響最大。可見(jiàn)，沒(méi)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很難躍上新的臺(tái)階。當(dāng)前河北省的經(jīng)濟(jì)水平仍處于迅速上升的階段，經(jīng)濟(jì)水平的提高依然是工作的中心，是低碳工作有所成效的最好體現(xiàn)，我們要在保證經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，增加對(duì)低碳的投入，提高低碳技術(shù)水平，有效降低碳排放量。

3.2 加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

第三產(chǎn)業(yè)占GDP比值的權(quán)重為8.16%，對(duì)提高低碳經(jīng)濟(jì)水平也有重要意義。2009年河北省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為39%，仍有較大的提升空間。針對(duì)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，我們需要加快發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，特別是依據(jù)特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)環(huán)京津和沿海現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，承接京津地區(qū)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)。

3.3 降低工業(yè)能源消費(fèi)比重

2005年至今，河北省工業(yè)能源消費(fèi)比重均在73%以上，工業(yè)能源消費(fèi)量的下降可以極大促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)河北省工業(yè)的現(xiàn)狀而言，應(yīng)按照循環(huán)發(fā)展的原則，加快發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)的兼并重組。在低碳技術(shù)研發(fā)上增加投入，提高能源利用效率，減少工業(yè)廢水廢氣排放量。

3.4 快速發(fā)展交通節(jié)能

數(shù)據(jù)表明，近五年來(lái)，河北省私人擁有汽車增長(zhǎng)率呈明顯上升的態(tài)勢(shì)，從2005年的18.38%猛增到2009年的30.34%，與此同時(shí)，公共交通系統(tǒng)的發(fā)展并不明顯。而降低交通領(lǐng)域的能源消耗可以極大促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們需要繼續(xù)大力推廣新能源、低能耗汽車，適度控制汽車增長(zhǎng)率，大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，對(duì)人們的出行方式加以適當(dāng)引導(dǎo)。

3.5 增加城鎮(zhèn)綠化面積

河北省城市建設(shè)發(fā)展迅速，相比較而言，城市綠化面積增加不明顯，人均公園綠地面積仍有較大增加的空間；另外，截至2009年，河北省的森林覆蓋率僅為22.29%。綠化面積的增加對(duì)環(huán)境的改善有顯著的積極作用，可以增加環(huán)境對(duì)二氧化碳的吸收，促進(jìn)城市低碳的發(fā)展進(jìn)程。因此，在加快城市建設(shè)的同時(shí)，我們不應(yīng)忽略綠化建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)良好的宜居城市，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：河北金融學(xué)院2010年科研基金項(xiàng)目，課題編號(hào)：JY201006。