近日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬首次以三軍統(tǒng)帥身份舉行記者會(huì)，宣布未來(lái)十年美軍的新戰(zhàn)略。這個(gè)標(biāo)題為《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》的新國(guó)防戰(zhàn)略，重點(diǎn)是明確宣布放棄美國(guó)要有能力同時(shí)打贏(yíng)兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的構(gòu)想。為此，在未來(lái)十年里，推動(dòng)陸軍精簡(jiǎn)瘦身，聚焦在亞太地區(qū)的威脅（尤其是在太平洋和霍爾木茲海峽），增強(qiáng)海空一體作戰(zhàn)的能力。這被解讀為是防堵伊朗和中國(guó)。不僅如此，奧巴馬反對(duì)裁減航空母艦，維持美軍目前在亞太地區(qū)的11艘航空母艦的規(guī)模，更被視為是針對(duì)中國(guó)開(kāi)始發(fā)展航母戰(zhàn)斗群的反制。如何解讀這份高調(diào)出爐的報(bào)告，成為把握美中關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵。

中國(guó)和海外華文媒體反應(yīng)十分激烈，認(rèn)為美國(guó)調(diào)整戰(zhàn)略的最終目標(biāo)是從歐洲和中東抽出手來(lái)，將矛頭對(duì)準(zhǔn)正在崛起的中國(guó)，要堵住中國(guó)成為世界超強(qiáng)的通路；但是，西方乃至美國(guó)國(guó)內(nèi)的反應(yīng)則相當(dāng)冷靜。有美國(guó)媒體認(rèn)為，奧巴馬的軍費(fèi)裁減政策正是美國(guó)霸權(quán)下降的“路線(xiàn)圖”。

二戰(zhàn)以后，美國(guó)成為世界超強(qiáng)，“美國(guó)的事情沒(méi)有一件是小事”已經(jīng)成為全球的共識(shí)，更何況涉及到美國(guó)安全的國(guó)防戰(zhàn)略。從某種程度來(lái)說(shuō)，這份報(bào)告凝聚著前任國(guó)防部長(zhǎng)（也是布什政府最后一任國(guó)防部長(zhǎng)）蓋茨的心血，具有兩黨國(guó)防戰(zhàn)略的某種共識(shí)。同時(shí)，將美國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)從歐洲移到亞太，也是從克林頓政府到奧巴馬政府這十多年來(lái)逐漸推動(dòng)的跨黨派既定國(guó)策。如果沒(méi)有“9#8226;11”事件，這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的速度會(huì)快很多。

從報(bào)告出爐的大背景來(lái)看，奧巴馬宣布的這個(gè)新國(guó)防戰(zhàn)略，就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)困境中的裁軍報(bào)告。在未來(lái)十年，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支減少4870億元，陸軍兵力從57萬(wàn)減少到49萬(wàn)，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也將大幅度削減。所謂的新戰(zhàn)略說(shuō)法，則是把“戰(zhàn)略敗退描述成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”的漂亮詞匯而已。在布什總統(tǒng)任內(nèi)，時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德也強(qiáng)調(diào)要精兵和打贏(yíng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但最后還是被卷入了兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，美國(guó)國(guó)內(nèi)的保守派立刻批評(píng)奧巴馬的新國(guó)防戰(zhàn)略是“自廢武功”。

到底應(yīng)該如何解讀奧巴馬的新軍事戰(zhàn)略？有4個(gè)盲點(diǎn)必須排除。

第一，雖然這是一個(gè)體現(xiàn)美國(guó)霸權(quán)衰退的戰(zhàn)略，但美國(guó)軍事力量仍然會(huì)在未來(lái)20年維持世界第一。僅以航空母艦戰(zhàn)斗群的打擊力量來(lái)看，美國(guó)的綜合實(shí)力就超過(guò)全球軍事力量排名第二到第十二的國(guó)家的總和；第二，雖然國(guó)內(nèi)外輿論認(rèn)為新戰(zhàn)略是針對(duì)中國(guó)（所謂“1＋”戰(zhàn)略中的“1”，就是指中國(guó)），但美國(guó)自己并不這么看。因?yàn)槎砹_斯的軍事威脅，尤其是核威脅，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)更大；第三，雖然美國(guó)戰(zhàn)略重心加速移到亞太地區(qū)，但是美國(guó)國(guó)家安全和軍事安全的范疇仍然是全球性的，對(duì)歐洲和中東的重視不會(huì)根本性地減弱。第四，奧巴馬的新戰(zhàn)略號(hào)稱(chēng)十年，但隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的改善將會(huì)隨時(shí)改變，而非一成不變。

那么，美國(guó)新軍事戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)意味著什么？總體來(lái)講，對(duì)中國(guó)是利多。

首先，新戰(zhàn)略明確指出，美國(guó)軍事優(yōu)先策略將對(duì)亞太“傾斜”，這就與中國(guó)形成對(duì)峙?！白钗ｋU(xiǎn)的地方，也是最安全的地方”，由于美中兩國(guó)“嚴(yán)陣以待”，反而減少了這個(gè)地區(qū)因?yàn)檎`判而出現(xiàn)的“擦槍走火”。換句話(huà)說(shuō)，在大國(guó)“恐怖平衡”的狀態(tài)下，這個(gè)地區(qū)的和平反而得到了保證。這對(duì)仍然把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位的中國(guó)來(lái)說(shuō)是好事。

其次，美國(guó)減少陸軍等于宣示不再重點(diǎn)考慮派遣地面部隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)域。也即是告訴東亞盟友（包括韓國(guó)和臺(tái)灣），美國(guó)不會(huì)輕易卷入這兩個(gè)地區(qū)的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)。這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是好消息。美國(guó)的立場(chǎng)將約束臺(tái)獨(dú)勢(shì)力鋌而走險(xiǎn)，也約束韓國(guó)利用對(duì)朝鮮的優(yōu)勢(shì)輕易啟動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)。這也對(duì)企圖引進(jìn)美軍對(duì)抗中國(guó)的南海國(guó)家敲了警鐘。這3個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)“熱點(diǎn)”不熱了，對(duì)中國(guó)顯然是利多。

當(dāng)然，中國(guó)要防止的是，不要因?yàn)槊绹?guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，就在輿論的壓力下與美國(guó)展開(kāi)軍備競(jìng)賽。中國(guó)的國(guó)防力量發(fā)展只要能夠讓美國(guó)及其盟國(guó)不敢輕啟戰(zhàn)端，以及保護(hù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全就足夠了，不能因?yàn)閵W巴馬的這個(gè)所謂新戰(zhàn)略亂了陣腳。