近兩年，有些國(guó)際輿論鼓噪中國(guó)周邊外交陷入困境，這種輿論同時(shí)也引發(fā)不少?lài)?guó)人對(duì)周邊外交的擔(dān)憂(yōu)。我們必須準(zhǔn)確判斷當(dāng)前中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的走勢(shì)。

就目前態(tài)勢(shì)而言，中國(guó)與絕大多數(shù)周邊國(guó)家關(guān)系良好。中國(guó)與接壤的朝鮮、蒙古、俄羅斯、中亞三國(guó)、阿富汗、巴基斯坦、尼泊爾、緬甸和老撾等已沒(méi)有領(lǐng)土爭(zhēng)議，保持著友好穩(wěn)定的關(guān)系。不接壤也沒(méi)有領(lǐng)海爭(zhēng)議的周邊國(guó)家中，泰國(guó)、柬埔寨與中國(guó)關(guān)系堪稱(chēng)國(guó)際關(guān)系的典范。烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦與中國(guó)保持密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中亞國(guó)家還通過(guò)上海合作組織在打擊“三股勢(shì)力”方面與中國(guó)進(jìn)行著密切的合作。

與部分周邊國(guó)家雖有爭(zhēng)議但關(guān)系正常。中印邊界談判進(jìn)展緩慢但雙方達(dá)成了維持邊界地區(qū)和平與安寧的協(xié)定。即使印度媒體不時(shí)引發(fā)中印輿論交鋒，但兩國(guó)政府竭力維持正常關(guān)系。不丹是唯一與中國(guó)沒(méi)有建立外交關(guān)系的周邊國(guó)家，雖然不丹外交受印度指導(dǎo)，但中不兩國(guó)保持著官方接觸，在中印關(guān)系穩(wěn)定的情況下沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題。在有海上爭(zhēng)議的國(guó)家中，中國(guó)與印尼、馬來(lái)西亞、文萊和韓國(guó)爭(zhēng)議相對(duì)不大，沒(méi)有影響國(guó)家關(guān)系的正常發(fā)展。

只有個(gè)別國(guó)家不斷激化矛盾。這幾年真正出現(xiàn)問(wèn)題的只是日本、菲律賓和越南三國(guó)，但這些矛盾幾乎都是對(duì)方主動(dòng)挑起，中方被動(dòng)應(yīng)對(duì)。只是中國(guó)在應(yīng)對(duì)方式上如某些海外媒體所講“不再忍氣吞聲”，讓上述三國(guó)一時(shí)感到無(wú)法適應(yīng)。20多個(gè)周邊國(guó)家中只有三四個(gè)出現(xiàn)有限度的矛盾或沖突，無(wú)論如何也不能由此認(rèn)為中國(guó)周邊外交出現(xiàn)了危機(jī)或陷入困境。

個(gè)別爭(zhēng)端方有意制造和渲染中國(guó)與所有周邊國(guó)家關(guān)系緊張的假象，是因?yàn)檫@幾個(gè)爭(zhēng)議方與中國(guó)相比，無(wú)論軍事實(shí)力還是綜合國(guó)力都有明顯的差距，以強(qiáng)力實(shí)現(xiàn)自己主張絕無(wú)勝算，所以夸大矛盾，試圖把其他與中國(guó)無(wú)爭(zhēng)議的周邊國(guó)家綁到自己利益戰(zhàn)車(chē)上。這些舉動(dòng)雖然得到了部分國(guó)際輿論的附和，卻沒(méi)有得到其他非爭(zhēng)議方周邊國(guó)家的認(rèn)同和響應(yīng)。

中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持睦鄰友好的外交政策，但不能當(dāng)完美主義者。任何國(guó)家都難以做到永遠(yuǎn)跟所有國(guó)家保持友好關(guān)系。只有對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題以相互尊重、和平友好的方式解決，才能擁有成熟、可持續(xù)的友好。中國(guó)須繼續(xù)在堅(jiān)持睦鄰友好原則下發(fā)展同所有周邊國(guó)家的關(guān)系，但決不能以單方面犧牲自身利益為代價(jià)。中國(guó)與周邊國(guó)家總體友好的大格局沒(méi)有變，切不可因?qū)χ苓呹P(guān)系的過(guò)分擔(dān)憂(yōu)而束縛手腳。

（小飛俠摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》2012年5月5日）