積病而孱弱的晚清帝國(guó),在風(fēng)雨飄搖、財(cái)政入不敷出的窘境下,曾經(jīng)屢屢對(duì)他國(guó)災(zāi)害施以援手。
光緒三十二年(1906年)二月,清朝政府“頒帑十萬(wàn)助賑日本災(zāi)”。這樣規(guī)模的經(jīng)濟(jì)援助是中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)對(duì)日本的首次援助——在《清史稿》記述此事的這寥寥數(shù)字中,“頒”“賑”兩個(gè)字,煞有意味。
清政府第二次援助日本是在光緒三十三年(1907年)九月,“壬寅,日本以水災(zāi)來(lái)告,輸江、皖、浙、鄂諸省米糧六十萬(wàn)石濟(jì)之”。若細(xì)看清朝歷史,晚清一直是把大米類同戰(zhàn)略物資來(lái)對(duì)待,嚴(yán)禁輸出,尤其是在本國(guó)饑荒災(zāi)難之年。
1907年恰是中國(guó)的災(zāi)荒年,但是,晚清政府依然懷著“國(guó)際情懷”,賑濟(jì)日本60萬(wàn)石大米。
1908年12月28日凌晨5時(shí)25分,意大利西西里島的墨西拿市發(fā)生7.5級(jí)地震,墨西拿人口的一半,約7.5萬(wàn)人喪生,另外,西西里島已成廢墟的村莊和在意大利本土,還有7.5萬(wàn)人喪生,總計(jì)喪生人數(shù)15萬(wàn)之多,震驚世界。清政府沒(méi)有袖手旁觀,光緒三十四年(1908)年十二月,“癸酉,義大利地震災(zāi),出帑銀五萬(wàn)兩助賑”。
此外,晚清政府對(duì)海外的華人也體現(xiàn)著祖國(guó)的“關(guān)心”。光緒三十二年(1906年)三月,美國(guó)舊金山地區(qū)發(fā)生8.3級(jí)地震,清政府也沒(méi)有置之不理,“丁酉,美國(guó)舊金山地震,頒帑十萬(wàn)賑華民”。
光緒三十二年(1906年)九月,廣東周邊地區(qū)發(fā)生了颶風(fēng)災(zāi)害,“乙卯,發(fā)廣東庫(kù)儲(chǔ)十萬(wàn)賑香港及潮、高、雷、欽、廉屬風(fēng)災(zāi)”。其時(shí)的香港雖已是英國(guó)殖民地,但災(zāi)難當(dāng)前,中國(guó)政府并沒(méi)有置之不理,依然視為子民。
其實(shí),看1905年~1908年的中國(guó),饑荒、災(zāi)難幾乎遍地皆有:東三省饑荒,江蘇、貴州、云南水災(zāi),太康風(fēng)災(zāi),鎮(zhèn)番暨巴燕戎格(古城,位于今青?;“脱噫?zhèn))雹災(zāi)風(fēng)災(zāi),會(huì)澤潦災(zāi),荊州水災(zāi),英吉沙爾(今新疆英吉沙縣)水災(zāi)雹災(zāi),廣東水澇災(zāi),武陟水災(zāi),徐州、海州、淮西、安徽水災(zāi),湖州澇災(zāi),江寧、揚(yáng)州水災(zāi),直隸水災(zāi)等等,多數(shù)省份都需賑濟(jì)。
從《清史稿》卷二十四的記載:“以旸雨失時(shí),偏災(zāi)屢告,懿旨飭君臣上下交做?!笨梢?jiàn)當(dāng)時(shí)災(zāi)情之嚴(yán)重。不僅是天災(zāi),其時(shí),各地剿匪的大筆軍餉開(kāi)支也是清政府在正常行政開(kāi)支之外的一項(xiàng)沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)。
為什么在這種窘?jīng)r之下,清政府還積極地搞國(guó)際援助呢?
兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以及甲午戰(zhàn)敗,尤其是1900年之后,清政府逐漸認(rèn)識(shí)到,實(shí)行改革,融入國(guó)際社會(huì)刻不容緩。
在光緒年間,清政府參加的國(guó)際社會(huì)組織有萬(wàn)國(guó)保和會(huì)、萬(wàn)國(guó)禁煙會(huì)、萬(wàn)國(guó)紅十字會(huì)等,更多的是清政府與外國(guó)簽訂的數(shù)量繁多的國(guó)際條約。這促使當(dāng)時(shí)的晚清中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的接觸日漸常態(tài)化。這是中國(guó)歷史上任何一個(gè)朝代都沒(méi)有過(guò)的。
其次,在屢遭國(guó)際列強(qiáng)勢(shì)力打擊,屢戰(zhàn)屢敗、積貧積弱的情形之下,晚清政權(quán)很想融入國(guó)際社會(huì),從而學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)改良進(jìn)步,以達(dá)到鞏固滿族統(tǒng)治的目的。
可以說(shuō),光緒末年的晚清積極謀求著國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。
(郝景田摘自《羊城晚報(bào)》2012年4月11日)