卡扎菲政權(quán)被推翻后，政治把控權(quán)迅速轉(zhuǎn)到西部人手中，這讓東部人感到 “與卡扎菲時(shí)代沒(méi)有兩樣”。去年初“革命”開(kāi)始時(shí)，只有600多萬(wàn)人口的利比亞期待通過(guò)革命把自己變成“另 一個(gè)迪拜”，但現(xiàn)在，許多人發(fā)現(xiàn)國(guó)家越來(lái)越像“另一個(gè)索馬里”。

自治原為自保？

今年3月，3000多名東部昔蘭尼加地區(qū)的部族、軍人和學(xué)者代表在一家老肥皂廠聚會(huì)，宣布自治，堅(jiān)持有自己的預(yù)算、警察部隊(duì)、法庭和首都。在這次大會(huì)上，利比亞前國(guó)王伊德里斯一世的侄子塞努被選為領(lǐng)導(dǎo)人，他接受CNN采訪時(shí)聲稱無(wú)意為本地區(qū)攫取石油財(cái)富，犧牲其他地區(qū)的利益，“石油屬于所有利比亞人，這應(yīng)被寫(xiě)進(jìn)憲法”。

“我們把自己的子女送上戰(zhàn)場(chǎng)，帶著武器，解放了整個(gè)利比亞西部地區(qū)，跟我們做出的犧牲相比，我們現(xiàn)在的要求過(guò)高嗎？”在班加西“自治”大會(huì)發(fā)言人夏瓦蒂看來(lái)，這種要求合情合理。大會(huì)主要組織者之一的布思厄以志在必得的語(yǔ)氣稱，已經(jīng)接觸了“的黎波里的人”，讓他們“過(guò)來(lái)談判”。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們不會(huì)給任何人提供空白支票。”

昔蘭尼加地區(qū)從中部海濱城市蘇爾特延伸至東部利比亞和埃及的邊境，石油儲(chǔ)量占利比亞全國(guó)的三分之二。其面積約占利比亞全國(guó)面積的48%，其首要城市班加西是2011年利比亞反卡扎菲部隊(duì)的基地，這里是利比亞全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)的總部。昔蘭尼加在卡扎菲集中發(fā)展西部的統(tǒng)治思想下，長(zhǎng)期被忽視和邊緣化。正是在班加西市的起義，最后推翻了獨(dú)裁者的統(tǒng)治。

武裝人員支持下的部族領(lǐng)導(dǎo)人宣布在利比亞成立一個(gè)半自治地區(qū)，這預(yù)示著利比亞國(guó)家將被打碎。在卡扎菲死去近6個(gè)月之后，利比亞國(guó)家過(guò)渡委員會(huì)甚至還無(wú)力控制整個(gè)首都。新宣布的東部“國(guó)家”將把該國(guó)大多數(shù)的油田和冶煉廠置于班加西的控制之下。

利比亞?wèn)|部的人認(rèn)識(shí)到他們無(wú)法掌控整個(gè)國(guó)家后，決定“把財(cái)富留在自己手中”， “他們不想跟其他地方的人分享石油”。法國(guó)《新觀察家報(bào)》說(shuō)：“昔蘭尼加的獨(dú)立對(duì)外國(guó)石油公司釋放了最糟糕的信號(hào)，因?yàn)檫@意味著某些捷足先登并自以為得計(jì)的外國(guó)石油公司和過(guò)渡政府所簽的合同可能全變成廢紙，要知道絕大多數(shù)可開(kāi)發(fā)油田位于昔蘭尼加，后者肯定會(huì)以自治為由要求重新談判?！?/p>

此舉遭到一些利比亞人的反對(duì)，首都的黎波里以及第二大城市班加西等地都爆發(fā)了規(guī)模不等的抗議，抗議昔蘭尼加的“自治”要求，抗議者認(rèn)為所謂“自治”，其實(shí)質(zhì)就是“獨(dú)立”，這會(huì)“使利比亞倒退50年以上”。

事實(shí)上的“半獨(dú)立”

利比亞的動(dòng)蕩在加劇。從卡扎菲統(tǒng)治下解放之初，利比亞人夢(mèng)想他們擁有600多萬(wàn)人口的國(guó)家將成為另一個(gè)迪拜——一個(gè)小酋長(zhǎng)國(guó)，石油、美元富足，成為投資者的磁鐵?，F(xiàn)在，他們擔(dān)憂本國(guó)更可能變成另一個(gè)索馬里，一個(gè)20多年沒(méi)有有效政府的國(guó)家。大多數(shù)利比亞人承認(rèn)，當(dāng)前形勢(shì)如此糟糕，以至于民主將不會(huì)奏效。超過(guò)40%的人主張由一名強(qiáng)人統(tǒng)治并控制這個(gè)國(guó)家，因?yàn)楦锩荒陙?lái)，整個(gè)國(guó)家動(dòng)蕩，擁有武器的軍事組織對(duì)所有人實(shí)施恐怖做法。

盡管卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)已經(jīng)有半年多的時(shí)間，但到目前為止，利比亞執(zhí)政的全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)并沒(méi)有對(duì)全國(guó)各地實(shí)施有效的控制，利比亞很多地區(qū)都處于令人不安的“半獨(dú)立”狀態(tài)。在東南部的庫(kù)夫拉省，兩派部族武裝之間的戰(zhàn)斗已經(jīng)持續(xù)了數(shù)月時(shí)間，僅在過(guò)去兩周就有數(shù)十人被打死。在第三大城市米蘇拉塔，由革命武裝轉(zhuǎn)變而成的民兵組織根本不理會(huì)中央政府發(fā)出的指令，對(duì)前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的支持者們采取了殘酷的報(bào)復(fù)措施，即便是那些“疑似支持者”也沒(méi)能幸免。在的黎波里，各派武裝也互不服氣，他們拒絕被整編為統(tǒng)一的政府軍。

利比亞全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)主席阿卜杜勒·賈利勒也曾表示：“卡扎菲40多年的統(tǒng)治給利比亞留下了非常、非常沉重的負(fù)擔(dān)。在未來(lái)一兩年甚至五年內(nèi)，都很難清除他的影響?！笔a(chǎn)石油的東部地區(qū)謀求“半自治”的努力，證明了利比亞過(guò)渡政府的軟弱無(wú)能。而一旦東部地區(qū)宣布成立自治州，其他地方很可能會(huì)群起效仿，從而使利比亞徹底陷入分裂。目前，利比亞很多地區(qū)都處于令人不安的“半獨(dú)立”狀態(tài)。

對(duì)于東部的“自治”舉動(dòng)，過(guò)渡委主席賈利勒呼吁昔蘭尼加聯(lián)邦自治區(qū)最高過(guò)渡委員會(huì)可以與他進(jìn)行會(huì)談，這可以使得利比亞“烈士之血不白流”，必要時(shí)，的黎波里當(dāng)局將“動(dòng)用武力”維護(hù)國(guó)家團(tuán)結(jié)，讓國(guó)家免于分裂之憂。這位“過(guò)渡委”領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，某些國(guó)家在背后支持并資助利比亞?wèn)|部的“叛亂”。他稱：“遺憾的是，一些阿拉伯伙伴正對(duì)東部地區(qū)的叛亂提供包括資金方面的支持?！?/p>

隱患早已埋下

利比亞600萬(wàn)人口中三分之二都居住在沿地中海的2000多公里的海岸線和周邊地區(qū)。這種獨(dú)特的地理?xiàng)l件導(dǎo)致利比亞就如一個(gè)以幾個(gè)大城市為中心的大居民聚居區(qū)。此次舉行“自治大會(huì)”的第二大城市班加西和首都的黎波里都是居住人口超過(guò)百萬(wàn)的大城市。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，石油業(yè)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)并未因此獲利，當(dāng)?shù)孛癖娚罡鞘制D苦。

如今的班加西到處污水橫流，缺乏基本的市政設(shè)施，一些老城區(qū)里甚至沒(méi)有柏油路面，城市建設(shè)水平明顯不及首都的黎波里，甚至不及卡扎菲的家鄉(xiāng)蘇爾特。在班加西有一個(gè)條件較好的大醫(yī)院，據(jù)說(shuō)蓋了整整30年。原先在東部的幾個(gè)城市都曾有興建高科技工業(yè)園的計(jì)劃，但是最后都被此前的中央政府叫停。中央政府這種重西抑東的做法，無(wú)形中加大了東西部之間的對(duì)立情緒。

卡扎菲靠兵變起家的地點(diǎn)就在班加西，雖然他上臺(tái)之后在的黎波里執(zhí)政，但害怕東部富裕起來(lái)之后有人效仿他起兵反對(duì)自己，因此卡扎菲對(duì)東部的部族嚴(yán)加控制，這也讓東部民眾對(duì)的黎波里政權(quán)心生不滿。雖然依照東部地區(qū)目前的“自治”計(jì)劃，外交政策、國(guó)家軍隊(duì)和石油資源依然將由的黎波里中央政府管理。事實(shí)上，東部地區(qū)的“自治”動(dòng)作還不僅于此。有消息稱，目前東部地區(qū)的61個(gè)民兵組織已達(dá)成意向，準(zhǔn)備組建自己的軍隊(duì)。東部地區(qū)的武裝力量在推翻卡扎菲政權(quán)時(shí)發(fā)揮了重要作用。如今，這些武裝力量擁兵自重，這構(gòu)成了東部地區(qū)的另一個(gè)“分裂基因”。

利比亞發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)之后，大量武器流散到民間，加之利比亞游牧民族的性格異常剽悍，好勇斗狠，所以全國(guó)大大小小的各類民兵武裝林立，數(shù)量一度達(dá)到了200多個(gè)。時(shí)至今日，仍有很多民兵組織的頭領(lǐng)挾槍自重，拒不解散，從“革命武裝”變成了影響利比亞安全和穩(wěn)定的最大因素。雖然“過(guò)渡委”力求平衡各種地方勢(shì)力，在剛剛頒布的選舉法中規(guī)定利比亞國(guó)民議會(huì)選舉將于6月舉行，并把200議席中的60席給了東部，但這并不足以緩和東部地區(qū)被壓抑多年的情緒。