經(jīng)濟(jì)依賴于中國，安全卻依賴于美國，處于如此尷尬境地的亞洲國家們該如何應(yīng)對如今復(fù)雜的地區(qū)局勢?

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志前主編比爾·艾默特(Bill Emmott)在他的新書《對手》(TheRivals)中援引了印度資深外交官關(guān)于中印關(guān)系的一段話：“有一件事你們必須明白，我們認(rèn)為世界的未來屬于我們各自的祖國，但是我們不可能都是對的。”

當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和商人們審視中國的崛起時，他們看到的是每一個國家似乎都從中獲得了好處。中國成為了亞洲大多數(shù)國家的主要貿(mào)易伙伴——甚至很多主要的西方國家也成為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者。隨著中國的不斷富裕，不僅亞洲其他國家會成為中國越來越大的市場，而且中國也會成為亞洲其他國家的最重要市場。

不過，糟糕的是，也許等那一天真的到來時，這一地區(qū)的安全也就岌岌可危了。正如那位印度外交官所說的一樣，當(dāng)兩個國家之間不再互相信任，那么一個國家更為強(qiáng)大的國防力量則意味著另一個國家國防力量的削弱。因此，在問題重重的亞洲大陸上，很多國家都在尋求美國的幫助來抗衡日益強(qiáng)大的中國一一這就是所謂的“用遠(yuǎn)水來解近渴?！?/p>

毋庸置疑，亞洲國家都希望魚和熊掌能夠兼得：既能抵御中國的力量又能保持與中國之間的貿(mào)易往來；既能獲得美國的安全庇護(hù)又能不犧牲與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這真的非常難以平衡，而且如果在接下來的十幾年中美國與中國之間的關(guān)系變得更加難以捉摸的話(如今看來正在朝著這個方向發(fā)展)，這一地區(qū)將會在兩極對抗中坐立難安。另外，那些實(shí)力較弱的國家甚至?xí)觿∵@兩個大國之間的緊張關(guān)系。

這種魚和熊掌兼得的想法也極大挫傷了中國的積極性，因?yàn)樽罱鼛啄?，為了使鄰國消除疑慮，中國一直都在盡心盡力做正確的事情，并且使用了“和平崛起”的政治概念。比如，中國竭力通過各種異?？犊臈l款盡其所能地來解決邊境爭端。馬薩諸塞州理工學(xué)院的泰勒·弗拉瓦爾(Taylor Fravel)對此做了總結(jié)，中國在解決其23個陸地邊境爭端中的17個問題時，通常都會同意獲得少于一半的爭議土地，而且在經(jīng)濟(jì)外交中也十分慷慨，同亞洲其他國家簽訂了一系列的自由貿(mào)易協(xié)定。新西蘭惠靈頓維多利亞大學(xué)的馬克·蘭迪基尼(HarcLanteigne)說：“在最近的十年內(nèi)，中國從_個對貿(mào)易自由化以及休息性貿(mào)易持懷疑態(tài)度的國家轉(zhuǎn)變成為了這其中最強(qiáng)大的成員之一?！?/p>

中國還主動加入到了很多跨國組織中去(甚至還建立了自己的跨國組織——上海合作組織)。如今，中國已經(jīng)是50多個政府組織和1000多個國際非政府組織的成員國。你可以在東盟地區(qū)論壇(ASEANRegional Forum)、東盟+中日韓協(xié)商會議(ASEAN Plus Three)、東盟國防部長會議(ASEAN Defence Ministers’Meeting)以及亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)中發(fā)現(xiàn)中國代表團(tuán)的身影，而這些還僅僅是亞洲的跨國組織。這里面隱含著亞洲其他國家的希望，快速發(fā)展的中國能夠受到這些區(qū)域性組織的限制。

然而，這種希望是對跨國組織的過分信任。雖然批評外交家們致力于和平對話的努力顯得太過苛刻，但是亞洲的跨國論壇實(shí)在是太多了，僅僅日本國際交流中心在2007年就承辦了277次政府間會議。

澳大利亞拉籌伯大學(xué)的尼克·比斯利(Nick Bisley)對于亞洲的區(qū)域安全組織頗有研究，他總結(jié)道，區(qū)域組織的數(shù)目之多實(shí)際上是國與國之間不信任的體現(xiàn)，因?yàn)槊恳粋€國家都只垂青于自己鐘愛的跨國論壇。這樣的會議所討論的問題十分膚淺，各國領(lǐng)導(dǎo)人也會避重就輕，不敢做實(shí)質(zhì)性的有效決定。盡管各種論壇會成為媒體的焦點(diǎn)，但是其實(shí)往往虛有其表。對此，華盛頓美國企業(yè)研究院的加里·施密特(Gary Schmitt)這樣寫道：“亞洲的各種論壇和協(xié)議更像是雜亂無章的列表，而非凝聚的、可以預(yù)見未來的框架。”

這些論壇要想發(fā)揮效力必須先清除掉自身體制內(nèi)的壞血。雖然與幾個世紀(jì)前相比，如今的中國與自己的14個鄰國相處地要好很多，但仍然不會完全信任其中的任何一個國家一一反之亦然。中國與日本之間的關(guān)系m沒有擺脫侵華戰(zhàn)爭的陰影，而且自1949年以來，中國與俄羅斯之間就常有摩擦，也會因?yàn)槌n、印度以及越南的問題與西方國家發(fā)生摩擦。

海上軍備競賽

但是在海上，中國表現(xiàn)出來卻是其在陸地邊界爭端上所極力避免的強(qiáng)勢，這或許是因?yàn)橹袊臐O產(chǎn)和礦產(chǎn)資源一直都處在危險之中。在過去的36年間，中國就西沙群島與越南發(fā)生過沖突(1974年)；就南沙群島與越南再次發(fā)生沖突(1988年)；就南沙群島與菲律賓也發(fā)生過沖突(1994年)：就蘇巖礁與韓國發(fā)生過沖突(2006年)；就沖之島礁和釣魚島和日本發(fā)生過沖突(前者是在2004年，后者是在2010年)。

由于被多個地理位置上的鄰國所侵?jǐn)_，中國政府的外交中勢必會遇到不可避免的矛盾。當(dāng)朝鮮擊沉了韓國天安艦時，中國必須在安全和與韓國之間日益緊密的關(guān)系之中做出選擇。如果支持朝鮮，那么就會給韓國發(fā)出信號——中國不愿意抑制其盟友朝鮮，而這勢必會損害中韓之間的關(guān)系。同樣的，中國與印度之間的關(guān)系也因?yàn)猷弴l(fā)生的一切而變得復(fù)雜起來。印度不僅在巴基斯坦問題上不信任中國，而且還會在尼泊爾以及斯里蘭卡這些他認(rèn)為是其勢力范圍內(nèi)的國家與中國針鋒相對。

接下來的問題是，亞洲其他國家該如何應(yīng)對實(shí)力大增的中國?如何解決跨國組織中所存在的問題?漸漸富裕起來的這些國家正緩慢而穩(wěn)定的從他國購買著武器。去年，澳大利亞在其《國防白皮書》中表達(dá)了對中國崛起的擔(dān)憂，并且建議重整本國的潛艇艦隊(duì)，再增加一倍的潛艇數(shù)量，同時設(shè)計(jì)研發(fā)更為強(qiáng)大的“未來護(hù)衛(wèi)艦”。越南從俄羅斯訂購了6艘“基洛級”潛艇，在這之前，新加坡從瑞典買下了兩艘“射手級”潛艇，而馬來西亞和印度兩國則從法國買下了8艘“魷魚級”潛艇。

日本同樣也在繞著彎子地武裝自己。盡管日本官方的國防預(yù)算只占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的1％，并且在過去的十年間名義上縮水了3％，但是實(shí)質(zhì)上只縮水了1％。日本也一直在把其有限的軍事資源轉(zhuǎn)移到海軍力量上去，而且日本的海軍實(shí)力一直都令中國望塵莫及。馬薩諸塞州理工學(xué)院的理查德·塞繆爾斯(RichardSamuels)指出，日本的海岸警備隊(duì)是不在國防預(yù)算范圍之內(nèi)的，但是如今海岸警備隊(duì)也有了自己的艦隊(duì)和交戰(zhàn)法則，雖然與自衛(wèi)隊(duì)相比組織形式更為松散一些。除了武裝自己以外，亞洲其它國家還積極拉近與美國之間的關(guān)系。這種傾向在2011年7月份于越南首都河內(nèi)舉行的東盟地區(qū)論壇中顯露無疑。東盟的成員國在論壇中紛紛控訴中國在南海地區(qū)的鐵腕政策，而這激怒了中國。美國國務(wù)卿希拉里，克林頓Hillary Clinton則公開表示將會為了保證公海的安全通行而進(jìn)行調(diào)停，從而使得這一爭端上升到了頂峰。

美國與亞洲除中國之外的其它國家也的確加深了關(guān)系。2011年8月，在于河內(nèi)舉行的一次會議之后，越南與美國開始展開高層次的軍事合作。越南官員搭乘著美國“喬治華盛頓號”航空母艦駛離了越南海岸，而美國的軍艦在越戰(zhàn)之后再次停駐在了越南，越南還同意修理美國的海上軍事補(bǔ)給司令部船只。35年前美國與越南之間的那場血腥戰(zhàn)爭似乎已經(jīng)被人們遺忘了。

馬馬虎虎的“山姆大叔”

就像新加坡內(nèi)閣資政李光耀(Lee Kuan Yew)所說的一樣，尋求亞洲國家最不信任的美國進(jìn)行安全援助并不像人們想象中的那么簡單。有時候國家需要靠自己來解決本國發(fā)展中的問題。在喬治·布什(George Bush)擔(dān)任美國總統(tǒng)期間，印度和美國雙方確立了新的關(guān)于核能合作的協(xié)議。然而即便是這種程度的親密關(guān)系也激起了右翼印度人的強(qiáng)烈反對。如今，為了牽制中國而與美國簽訂-一份完全防御保障協(xié)議已經(jīng)不太可能，因?yàn)橛《纫幌虿幌矚g扮演小角色，并且為自己的不結(jié)盟政策而感到自豪。印度也不想徹底得罪中國——雖然現(xiàn)在是對手，但國際外交風(fēng)云變幻，誰也不能保證他們在國際大環(huán)境改變后不會成為全球政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的盟友。另外，就像國際戰(zhàn)略研究所(IISS)的拉胡·羅伊一喬杜里(Rahul Roy-Chaudhury)所指出的一樣，印度的政治家們與武裝部隊(duì)之間聯(lián)系非常松散，如果沒有一個能起作用的國家安全委員會來做出判斷，那么印度海軍只能是緩慢地讓政府相信中國或許是一個潛在的威脅。

或者像是美國的長期盟友韓國，從向美國尋求安全援助轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)援助然后再次回到了原點(diǎn)。在盧武鉉總統(tǒng)(Roh Moo-hyun)的任期內(nèi)，韓國脫離了美國的控制，試圖證明自己作為亞洲勢力的獨(dú)立性，同時逐漸加深了與中國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。2007年，盧武鉉從美國手中贏得了關(guān)于2012年韓國在戰(zhàn)爭時期自主掌控自己武裝部隊(duì)的協(xié)議。他還在美國切斷了對朝鮮的能源援助時對朝鮮施以援手。然而，他的繼任者李明博(Lee Mung-bak)再一次將外交政策改變?yōu)閷で竺绹陌踩Ｋ麑㈨n國獲得戰(zhàn)爭時期自主掌控部隊(duì)的日期推遲到了2015年，并且在朝鮮問題上堅(jiān)持強(qiáng)硬路線。

在日本，不同的派系也表現(xiàn)出了各種截然不同的政治態(tài)度。日本執(zhí)政黨民主黨的部分黨員尋求與中國之間加深關(guān)系。如今是在野黨的自民黨曾經(jīng)有著數(shù)十年的執(zhí)政經(jīng)歷，其中的部分黨員非常厭惡美國駐扎在其國內(nèi)軍事基地中的36000名軍事人員。其他一些人士則熱衷于和平主義。因此，這讓美國人懷疑在他們真正需要日本人的時候日本人是否會出現(xiàn)。另外有些人則懷疑日本是否能夠一直依賴美國。對很多日本人來說，釣魚島事件表明了中國政府是多么的容易動怒。自從日本的海岸警備隊(duì)逮捕了中國的漁民之后，中國取消了與日本之間的會議、停止了對日本稀土礦的出口并且打亂了與日本之間的貿(mào)易往來。雖然日本外交官很高興看到希拉里的支持，然而麻省理工學(xué)院的薩繆爾斯認(rèn)為，美國應(yīng)該繼續(xù)消除自己在亞洲地區(qū)最重要的盟友日本的疑慮。如果日本都開始懷疑美國，那么美國在亞洲的其它盟友也會出現(xiàn)動搖。

每個國家對于中國的預(yù)測都有所不同，因此中國安撫鄰國的努力得到的是各種復(fù)雜的結(jié)果。中國與鄰國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系使其獲得了一定的好感，但是大部分國家仍舊會在遇到麻煩時尋求美國的援助。中國維護(hù)自己利益的胃口越來越大，而這勢必會造成其他國家的不滿，并且加劇超級大國之間的不信任。不管怎樣，美國和中國很有可能會展開競爭來獲得這一地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。而這勢必會阻礙了世界上最重要的雙邊國家關(guān)系——中國與美國之間關(guān)系的發(fā)展。