中國(guó)在成為西太平洋股不可忽視的軍事力量。

三十六年前，鄧小平批評(píng)中國(guó)人民解放軍存在“腫、散、驕、奢、惰”等問(wèn)題，此后三年當(dāng)他開(kāi)始規(guī)劃中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化藍(lán)圖時(shí)，卻將解放軍的現(xiàn)代化排在了這個(gè)序列最后的位置，位于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和科技現(xiàn)代化之后。鄧小平的目標(biāo)是使中國(guó)最終要成為世界海軍強(qiáng)國(guó)，1982年中國(guó)海軍司令員劉華清開(kāi)始著手實(shí)施鄧小平的構(gòu)想時(shí)，鄧小平認(rèn)為中國(guó)至少要到2040年才能實(shí)現(xiàn)成為世界海軍強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

但是中國(guó)后來(lái)調(diào)整了其軍事發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展解放軍現(xiàn)代化，這要?dú)w因于美國(guó)20世紀(jì)90年代的兩次武力展示。第一次是美國(guó)在第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)“沙漠風(fēng)暴”行動(dòng)中使用的精確制導(dǎo)武器，這使中國(guó)確信武器數(shù)量再也不能決定國(guó)防的成敗。第二次是1996年，解放軍以導(dǎo)彈試驗(yàn)威懾臺(tái)灣的獨(dú)立傾向抬頭，克林頓下令美國(guó)海軍的兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群開(kāi)往臺(tái)灣以東海域，其中一艘航母的名字是帶有挑釁意味的“獨(dú)立號(hào)”，迫于美國(guó)的強(qiáng)硬軍事表態(tài)，中國(guó)被迫做出讓步。

蘇聯(lián)的解體使中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，與世界唯一的超級(jí)大國(guó)美國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽將消耗掉天文數(shù)字的財(cái)富，并最終威脅到政府的執(zhí)政地位。正面挑戰(zhàn)美國(guó)極不明智，因此中國(guó)開(kāi)始將主要精力放在開(kāi)發(fā)負(fù)擔(dān)得起的“非對(duì)稱”武器。

這種非傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略使外界難以估量中國(guó)人民解放軍取得的進(jìn)展，而西方輿論對(duì)此看法的分歧也非常嚴(yán)重。西方軍事分析家們警告稱他們發(fā)現(xiàn)解放軍對(duì)美國(guó)西太平洋海上霸權(quán)的威脅正日益增長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)防問(wèn)題專家們卻對(duì)所有這些中國(guó)威脅論的危言聳聽(tīng)卻嗤之以鼻。事實(shí)到底是怎樣的?

解放軍現(xiàn)代化建設(shè)中有三個(gè)領(lǐng)域最引人注目。第一，中國(guó)已經(jīng)擁有了五角大樓稱之為“世界上最有效的陸基彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈系統(tǒng)”。解放軍第二炮兵部隊(duì)在臺(tái)灣海峽大陸本土部署了約1100枚短程彈道導(dǎo)彈，并且一直在提高這些導(dǎo)彈的射程、有效載荷和命中精度。二炮同時(shí)還改進(jìn)了中程彈道導(dǎo)彈，使其不僅能攜帶常規(guī)彈頭，還能攜帶核彈頭。解放軍已經(jīng)部署了數(shù)百枚遠(yuǎn)程空射和陸射巡航導(dǎo)彈。二炮還正在研發(fā)一種全球唯一的反艦彈道導(dǎo)彈，這種裝配了可操縱重返大氣層發(fā)動(dòng)機(jī)的導(dǎo)彈對(duì)海上艦船極具威脅。

第二，中國(guó)改編和提升了潛艇艦隊(duì)的規(guī)模，其位于海南島的海軍基地也已新建完工，潛艇艦隊(duì)現(xiàn)在可以停泊于此方便地出入南中國(guó)海。2002年至2010年的8年間，中國(guó)共從俄羅斯購(gòu)買了12艘基洛級(jí)潛艇，這種潛艇噪聲極小，極大提升了中國(guó)原來(lái)以“明”級(jí)和“羅密歐”級(jí)潛艇為主的潛艇艦隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。從那以后，解放軍海軍開(kāi)始裝備自行設(shè)計(jì)的航程更遠(yuǎn)、隱形能力更強(qiáng)的潛艇，其中包括能夠攜帶彈道導(dǎo)彈的“晉”級(jí)核潛艇和“商”級(jí)攻擊型核潛艇。據(jù)目前的信息統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大約有66艘潛艇，美國(guó)有71艘，但美國(guó)潛艇的性能占優(yōu)。澳大利亞智庫(kù)“科科達(dá)基金會(huì)”公布的一份報(bào)告指出，到2030年底，中國(guó)將擁有85至100艘潛艇。

第三，中國(guó)將精力放在了江澤民2002年提出的“信息化”戰(zhàn)爭(zhēng)上。這個(gè)術(shù)語(yǔ)用于描述解放軍應(yīng)該成為具有電子偵察、通信、電子作戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力的一體化武裝力量。由于中國(guó)擁有偵查衛(wèi)星、超視距雷達(dá)、中程表面波雷達(dá)、無(wú)人偵察機(jī)和水下聲納陣列等一系列偵查裝備，中國(guó)現(xiàn)在能夠非常詳細(xì)地偵查太平洋深處的情況。

中國(guó)還一直致力于研究反衛(wèi)星武器。美國(guó)衛(wèi)星曾因遭到地面激光打擊而被“致盲”。據(jù)媒體報(bào)道，2007年中國(guó)軍方在四川省西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射了_一枚彈道導(dǎo)彈將一顆退役的氣象衛(wèi)星擊毀，盡管其他國(guó)家對(duì)此次試驗(yàn)產(chǎn)生的35000片太空垃圾感到憤怒，但這種精確的衛(wèi)星打擊能力實(shí)在讓人驚嘆。

過(guò)去幾年里中國(guó)黑客們m很忙。2009年3月，加拿大研究人員發(fā)現(xiàn)一個(gè)由超過(guò)1300臺(tái)計(jì)算機(jī)組成的間諜網(wǎng)絡(luò)侵入了該國(guó)政府的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中多數(shù)計(jì)算機(jī)位于中國(guó)境內(nèi)。諾斯羅普·格魯曼公司(Northrop Grumman)是美國(guó)的一家網(wǎng)絡(luò)防務(wù)承包商，據(jù)該公司統(tǒng)計(jì)，1999年到2009年的10年里，中國(guó)黑客對(duì)臺(tái)灣地區(qū)和西方國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了至少35次大規(guī)模猛烈攻擊。五角大樓承認(rèn)，他們無(wú)法確定是不是解放軍策劃了此類網(wǎng)絡(luò)侵入活動(dòng)，但他們指出，解放軍官方分析家們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)是解放軍作戰(zhàn)能力中極為重要的部分。

新的軍工廠

這么多軍工廠意味著什么?美國(guó)、澳大利亞和日本的軍事專家認(rèn)為相比于高調(diào)宣傳的航母下水，中國(guó)新建的軍工廠更具威脅。澳大利亞悉尼大學(xué)的杜邦表示：“導(dǎo)彈與定向網(wǎng)絡(luò)攻擊正逐漸成為常規(guī)火力壓制的首選方式?！?/p>

美國(guó)研究機(jī)構(gòu)“戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心”(CSBA)透露，中國(guó)的火力已經(jīng)威脅到了美國(guó)位于亞洲的軍事基地，在此之前這些基地的唯一危險(xiǎn)來(lái)自于核打擊。解放軍第二炮兵部隊(duì)的導(dǎo)彈攻擊現(xiàn)在能夠徹底摧毀這些基地的防御系統(tǒng)，破壞機(jī)場(chǎng)跑道，摧毀戰(zhàn)機(jī)和戰(zhàn)艦，日本也早已處于中國(guó)導(dǎo)彈的覆蓋范圍之內(nèi)，不過(guò)目前中國(guó)部署的導(dǎo)彈大多對(duì)準(zhǔn)了臺(tái)灣。關(guān)島很快也將處于這些導(dǎo)彈的打擊范圍之內(nèi)。

中國(guó)的潛艇、導(dǎo)彈和反艦巡航導(dǎo)彈能夠威脅進(jìn)入中國(guó)沿海i000海里至1600海里海域內(nèi)的美國(guó)航母戰(zhàn)斗群。澳大利亞防務(wù)分析專家、科科達(dá)基金會(huì)創(chuàng)始人巴貝奇稱，如果中國(guó)擁有能夠快速襲擊且沒(méi)有多少預(yù)警時(shí)間的反艦彈道導(dǎo)彈，那么它將會(huì)變得更加難以防御。而且中國(guó)還有“撒手锏”，通過(guò)反衛(wèi)星武器和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)突襲摧毀美國(guó)復(fù)雜但脆弱的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使美軍處于半盲半啞的狀態(tài)，從而更加精準(zhǔn)地攻擊美國(guó)的軍事基地和航空母艦。

總之，中國(guó)的軍事打擊能力正在急速增強(qiáng)，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了阻止美國(guó)介入未來(lái)臺(tái)海地區(qū)爭(zhēng)端所需要的能力?，F(xiàn)在中國(guó)能夠向其海岸線12海里之外的區(qū)域持續(xù)投送兵力，在過(guò)去美國(guó)人可以隨心所欲地逼近這條界限。日本防務(wù)專家岡本認(rèn)為，中國(guó)的戰(zhàn)略意圖是“完全控制”所謂的美國(guó)第一島鏈海域。中國(guó)的終極意圖似乎是中止美國(guó)以艦隊(duì)確保其西太平洋利益的格局。

美國(guó)最高層官員們已經(jīng)注意到了這—點(diǎn)。

2009年美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨警告說(shuō)“(中國(guó))在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，反衛(wèi)星武器系統(tǒng)，防空，反艦武器系統(tǒng)和彈道導(dǎo)彈等領(lǐng)域的投入，將威脅到美國(guó)投送軍力和保護(hù)太平洋區(qū)域盟友的主要方式，尤其將威脅到美國(guó)在西太平洋外圍部署的空軍基地和航母戰(zhàn)斗群?！?/p>

巴貝奇則更加直率，他認(rèn)為“目前美國(guó)的防務(wù)規(guī)劃已經(jīng)失效了”。他與“戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心”的專家們都認(rèn)為，美國(guó)需要重新考思考太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略。美國(guó)應(yīng)加強(qiáng)軍事基地建設(shè)，使用假目標(biāo)，在該區(qū)域分散部署戰(zhàn)機(jī)與戰(zhàn)艦，以此挫敗中國(guó)軍隊(duì)可能的攻擊。美國(guó)必須擁有更強(qiáng)的后勤保障能力，培養(yǎng)在信息網(wǎng)絡(luò)受損的情況下作戰(zhàn)的能力。更重要的是，美軍必須具備癱瘓中國(guó)的電子偵察、監(jiān)視和戰(zhàn)損評(píng)估系統(tǒng)的能力，因?yàn)檫@些系統(tǒng)一部分深藏于地下，美軍武器難以將其徹底物理摧毀。

太平洋并不太平

批評(píng)人士認(rèn)為，美國(guó)的冷戰(zhàn)分子們患上了惡性的“敵人缺失綜合癥”。首先，中國(guó)的國(guó)防開(kāi)支近年大幅飆升的說(shuō)法其實(shí)是一種誤導(dǎo)。過(guò)去的10年里，中國(guó)人民解放軍預(yù)算開(kāi)支的增長(zhǎng)幅度與中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)幅度大致保持一致，從過(guò)去20年來(lái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支占GDP比重實(shí)際上在下降。由于中國(guó)的國(guó)防預(yù)算只是部分公開(kāi)，專家們對(duì)實(shí)際預(yù)算的數(shù)字看法不一。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所(StockholmInternational Peace Research Institute)的弗里曼認(rèn)為，以2008年美元購(gòu)買力計(jì)算，中國(guó)2009年全部國(guó)防開(kāi)支為990億美元，其中部分?jǐn)?shù)據(jù)可能被高估，不過(guò)中國(guó)官方公布的國(guó)防開(kāi)支總額只有700億美元。美國(guó)的國(guó)防開(kāi)支預(yù)算總額為6630億美元。以占GDP的百分比來(lái)計(jì)算，中國(guó)的國(guó)防開(kāi)支不到美國(guó)的一半，占GDP的比例甚至少于上世紀(jì)90年代初。弗里曼說(shuō)：“沒(méi)有多少證據(jù)表明中美之間正在進(jìn)行一場(chǎng)軍備競(jìng)賽?！?/p>

一些人對(duì)中國(guó)國(guó)防裝備的質(zhì)量持懷疑態(tài)度。一位退役的美國(guó)海軍上將表示，中國(guó)從俄羅斯購(gòu)買的大部分武器裝備都是些“垃圾”。盡管中國(guó)軍隊(duì)武器裝備的總體質(zhì)量得到了大幅提升，但在引導(dǎo)與控制系統(tǒng)，渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)，精密機(jī)床，工業(yè)診斷設(shè)備和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造等方面還很落后?！爸袊?guó)已經(jīng)快速走完了一段很長(zhǎng)的基礎(chǔ)道路，但軍隊(duì)現(xiàn)代化從此會(huì)開(kāi)始變得越來(lái)越難。”

還有一些人對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的作戰(zhàn)素質(zhì)也表示懷疑。相比于過(guò)去那支農(nóng)民軍，現(xiàn)在解放軍的專業(yè)程度要高得多，但它缺乏經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際戰(zhàn)略研究所(IISS)的英克斯特回憶道，中國(guó)海軍的一位創(chuàng)始人曾對(duì)他說(shuō)過(guò)：“問(wèn)題不是我的航海知識(shí)不多，而是我之前甚至都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)海?！?/p>

指戰(zhàn)員通常需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能掌握復(fù)雜的現(xiàn)代戰(zhàn)術(shù)，比如潛艇戰(zhàn)。國(guó)際戰(zhàn)略研究所的勒梅爾說(shuō)：“戰(zhàn)爭(zhēng)的雙方都有其薄弱環(huán)節(jié)。只有經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)檢驗(yàn)的人才能發(fā)現(xiàn)對(duì)手的薄弱環(huán)節(jié)在哪里。”這位退役的海軍上將認(rèn)為，中國(guó)軍方對(duì)將領(lǐng)缺乏信任，在戰(zhàn)場(chǎng)上這有可能會(huì)拖他們的后腿。他說(shuō)：“我們鼓勵(lì)將士獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，并注意充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性，但中國(guó)軍方對(duì)此絕對(duì)禁止?！?/p>

哈佛大學(xué)教授羅斯認(rèn)為悲觀主義者高估了中國(guó)的威脅，低估了美國(guó)的實(shí)力。美國(guó)追蹤潛艇的能力要比中國(guó)高出一籌；美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的實(shí)力也占優(yōu)；美國(guó)的太空單位全部采用了內(nèi)置信息備份系統(tǒng)，因此與中國(guó)相比更難因遭受攻擊而陷入癱瘓。中國(guó)火力甚至都難以穿透美國(guó)艦船的火力防護(hù)網(wǎng)和電子偽裝。澳大利亞國(guó)防學(xué)院(Australian Defence Force Academy)的薩耶評(píng)論說(shuō)，美國(guó)已經(jīng)將其53艘高速攻擊潛艇中的31艘以及另外3艘俄亥俄級(jí)核潛艇部署到了太平洋海域。

雖然這場(chǎng)爭(zhēng)論中尚有許多不確定的地方，但有三點(diǎn)是不容置疑的。第一，中國(guó)已經(jīng)迫使美國(guó)軍艦在接近中國(guó)海岸時(shí)要考慮其方式與時(shí)機(jī)是否合適。美國(guó)軍艦距中國(guó)海岸線越近，對(duì)其構(gòu)成威脅的導(dǎo)彈和潛艇數(shù)量就越多，他們對(duì)攻擊做出反應(yīng)的時(shí)間就越少。任何一位指揮著一艘價(jià)值數(shù)百億美元，艦上載有6000名船員的航空母艦指揮官，在承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都要三思而行。要結(jié)束美國(guó)對(duì)中國(guó)附近海域長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的占有，中國(guó)不需要控制自己的沿海水域，只需要能威脅到駐守在這里的美軍艦隊(duì)就行了。澳大利亞前安全與防務(wù)官員懷特表示，西太平洋將成為“美國(guó)海軍的禁區(qū)”。

第二，中國(guó)的軍事研發(fā)能力在不斷增強(qiáng)。中國(guó)潛艇，戰(zhàn)機(jī)，導(dǎo)彈，電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力曾經(jīng)弱小，但現(xiàn)在已能對(duì)美軍構(gòu)成威脅。中國(guó)將繼續(xù)提升武器裝備的科技含量，軍隊(duì)也會(huì)慢慢積累經(jīng)驗(yàn)。只要經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)下滑，中國(guó)國(guó)防預(yù)算開(kāi)支將隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng)。其他方面亦是如此，中國(guó)向其“后院”投送兵力比美國(guó)跨越太平洋投送兵力要容易得多。蓋茨稱“美國(guó)海軍在過(guò)去60年中的大部分時(shí)間內(nèi)享有的西太平洋安全港”受到了威脅。

第三，雖然現(xiàn)在的局面美國(guó)還能夠應(yīng)付得來(lái)，但必須先克服一些障礙。由于美國(guó)必須削減政府開(kāi)支，而且還有像阿富汗這種軍事上需要優(yōu)先考慮的地方，美國(guó)能花在亞洲的軍事開(kāi)支不容樂(lè)觀。布魯金斯研究所的波拉克指出，用更多的潛艇來(lái)替代航母的想法，不可避免將遭到海軍軍方和政治家的反對(duì)，政治家們的支持者們可能會(huì)因此而感到難以忍受。他說(shuō)：“對(duì)于許多官員而言，提到海軍，他們只會(huì)聯(lián)想到航母和航母執(zhí)行的使命，這一觀念由來(lái)已久。減少航母的數(shù)量將會(huì)是一個(gè)非常痛苦的過(guò)程?！弊钪匾氖?，軍事規(guī)劃的重大改變需要數(shù)十年時(shí)間來(lái)完成，因此美國(guó)需要現(xiàn)在就開(kāi)始考慮2025年中國(guó)的軍事力量。

這種考慮指向一個(gè)重要的原則，軍事規(guī)劃與外交政策完全是兩回事兒。外交官們只對(duì)對(duì)其它國(guó)家想要做的事情感興趣，而軍方的規(guī)劃者們必須從他們認(rèn)為其它國(guó)家能夠做的事情入手。其它國(guó)家可能釋放虛假的信息。但如果你負(fù)有保衛(wèi)國(guó)家的職責(zé)，那么你制定的計(jì)劃就必須能夠應(yīng)對(duì)甚至不可能出現(xiàn)的威脅。

這種邏輯也同樣適用于中國(guó)。由于美國(guó)近些年來(lái)毫不遲疑地發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，一位退役的解放軍海軍上將把美國(guó)海軍比作一個(gè)有犯罪前科的人，他“就在我們的家門口游蕩”。20世紀(jì)90年代美國(guó)的軍事展示使中國(guó)感到國(guó)防安全受到了威脅，因此推動(dòng)了解放軍的改革，使其能夠成為大陸對(duì)臺(tái)政策的后盾并保護(hù)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的海岸線。雖然中國(guó)增強(qiáng)了自身的安全感，卻剝奪了鄰國(guó)和美國(guó)的安全感。也許中國(guó)從未打算過(guò)將其擁有的武器用于侵略目的，但美國(guó)的國(guó)防規(guī)劃者們不能完全相信這一點(diǎn)，所以他們必須作出反應(yīng)。

如此一來(lái)，中美這兩個(gè)從未打算損害對(duì)方利益的國(guó)家不得不將對(duì)方視為日益增長(zhǎng)的威脅。如果不武裝自己，你只能被動(dòng)挨打。如果武裝自己，你就威脅到了其它國(guó)家。英國(guó)歷史學(xué)家巴特菲爾德將這種現(xiàn)象稱為“絕對(duì)困境，進(jìn)退維谷”。這也正是中美兩國(guó)關(guān)系將要惡化的一個(gè)原因。