中國經(jīng)濟(jì)如果能夠在未來5~10年里成功實(shí)現(xiàn)“新四化”,中國的經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)增長,結(jié)構(gòu)優(yōu)化將會(huì)有顯著提升。
“十八大”一個(gè)重要方面是給中國經(jīng)濟(jì)尋找新方向和新動(dòng)力,未來會(huì)主管中國經(jīng)濟(jì)事務(wù)的李克強(qiáng)的發(fā)聲就成為一個(gè)重要觀察點(diǎn)。到目前,李克強(qiáng)主要的發(fā)聲是在其所在的山東代表團(tuán)上。這次發(fā)言中,李克強(qiáng)對十八大報(bào)告的解讀重點(diǎn)突出了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”。
“四化”在中國的政治舞臺(tái)上有特殊的歷史地位。早在1954年召開的第一屆全國人民代表大會(huì)上,“實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防的四個(gè)現(xiàn)代化” 的任務(wù)就提出來了。在1964年12月召開的第三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,總理周恩來在政府工作報(bào)告中首次提出:在二十世紀(jì)內(nèi),把中國建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國。
1979年12月6日,鄧小平與日本首相大平正芳會(huì)談時(shí),把四個(gè)現(xiàn)代化量化為“到二十世紀(jì)末,爭取國民生產(chǎn)總值達(dá)到人均1000美元,實(shí)現(xiàn)小康水平”。鄧小平把這個(gè)目標(biāo)稱為“中國式的四個(gè)現(xiàn)代化”,即“小康之家”。從那時(shí)開始,在改革和開放的推動(dòng)下,中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三十年的高速增長。國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過詳細(xì)核算后在2012年8月15日發(fā)布:2011年,中國人均國內(nèi)總產(chǎn)值達(dá)5432美元。已經(jīng)遠(yuǎn)超過了33年前設(shè)定的目標(biāo)。
在“十八大”上,李克強(qiáng)提出的四化和之前的四化內(nèi)容有所不同,但總體上都是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展的主要抓手。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這三化這些年提得比較多,各省的發(fā)展戰(zhàn)略中大部分以此為主題。信息化也有提,但和這三化一起提的比較少,這次李克強(qiáng)比較清晰地將信息化包含進(jìn)去,提出“新四化”。
“新四化”的提出有足夠的依據(jù):首先,中國仍然有較多的剩余農(nóng)業(yè)人口,需要靠工業(yè)化來進(jìn)一步消化;第二,中國的傳統(tǒng)工業(yè)要依靠信息化來提高效率,才能與國際同行處于同樣的競爭平臺(tái)上;第三,城市必須容納日益增加的參與工業(yè)化的農(nóng)村人口,讓農(nóng)民工變成市民;第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出必須從“強(qiáng)調(diào)數(shù)量、解決溫飽”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、滿足品位”,適應(yīng)消費(fèi)者從小康走向富裕的需要。
關(guān)于這四化的關(guān)系,在十八大報(bào)告中采用了這樣的文字來闡述:“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”
當(dāng)然,李克強(qiáng)提出的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,之所以說是“新四化”,還有很重要的一個(gè)原因在于發(fā)展理念出現(xiàn)新變化。比如對于將給中國經(jīng)濟(jì)未來提供巨大需求空間的城鎮(zhèn)化,李克強(qiáng)在多次發(fā)言中都提出要從以前的以物為主走向以人為主的新階段;比如更多地強(qiáng)調(diào)必須不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,來給四化發(fā)展提供新的制度保證。
中國經(jīng)濟(jì)如果能夠在未來5~10年里成功實(shí)現(xiàn)“新四化”,中國的經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)增長,結(jié)構(gòu)優(yōu)化將會(huì)有顯著提升。只是要實(shí)現(xiàn)“新四化”并不容易達(dá)到,體制改革、增長方式轉(zhuǎn)變必不可少。為此,新一代的領(lǐng)導(dǎo)人需要為此作出持續(xù)不懈的努力。