德班大會后,中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)會有更大的發(fā)展,未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模很有可能突破10萬億,成為中國經(jīng)濟的新驅(qū)動力。
德班氣候大會已經(jīng)落幕并取得一定的成果,主要集中在《京都議定書》第二承諾期、長期合作行動計劃、綠色氣候基金和2020年后減排的安排。這些成果盡管不是決定性的、根本性的,但還是將在很大程度上進一步刺激中國國內(nèi)的碳商機。
如同之前的坎昆、哥本哈根氣候大會一樣,在德班,以歐盟、美國為首的傘形國家集團和以中國為首的四國集團,為了各自不同的利益繼續(xù)進行激烈的博弈。但中國已經(jīng)在態(tài)度上開始松動。中方提出了中國在2020年后強制減排需要的五個條件。這表明中國已經(jīng)對強制減排不再簡單地說不。如果中國等主要新興經(jīng)濟體加入到強制減排中來,那么實質(zhì)上的單軌制已經(jīng)形成。
中方之所以出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,最主要的原因在于國內(nèi)對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需求日益急迫,同時國際上對中國的壓力越來越大。中國目前已經(jīng)是全世界最大的碳排放國,人均碳排放已經(jīng)超過了世界水平。根據(jù)國際能源署預(yù)測,按照目前中國的能源發(fā)展和CO2排放水平,2010~2035年的CO2累計將是1900~2009年累積量的三倍多,同時1900~2035年中國的CO2累計排放量要超過歐洲,接近美國80%的歷史累積量。到那個時候,中國在氣候談判中以人均牌和歷史牌為擋箭牌都沒有太大的說服力。
無疑,中國在德班氣候大會上做出這種表態(tài)的時候,其實再次凸顯了中國的碳商機會進一步擴大。因為如果中國要在2020年后進入到強制減排的行列,必然會出臺更多的政策來推動這一目標(biāo)。考慮到2011年前三季度中國單位GDP能耗僅下降1.6%,離發(fā)改委確定的單位GDP能耗應(yīng)下降3.5%的目標(biāo)仍有差距,也就意味著如果按照這種速度下去,2020年中國單位GDP碳排放量減少40%~45%的目標(biāo)很難完成,更別提到2020年加入到強制減排的行列了。到那個時候國內(nèi)資源和國際環(huán)境都會給中國造成巨大的壓力。為此,中國肯定會在十二五期間通過超常規(guī)的政策來推動低碳經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,從而推動中國形成巨大的碳商機。
碳商機要靠政府加大財政投入來擴張。如同發(fā)達國家每年拿出巨款來成立綠色氣候基金一樣,中國政府必然會通過新能源價格補貼等各種方式來扶持低碳經(jīng)濟發(fā)展,這種扶持可以很大程度上減少低碳產(chǎn)業(yè)的成本,從而利于形成規(guī)?;?,達到市場能夠接受的價格。
碳商機要靠碳稅來刺激。目前在中國征收碳稅已經(jīng)成了必然的選擇,已經(jīng)到了1噸二氧化碳要征收數(shù)元的階段,而且這種碳稅會越來越提高比重,這種比重越提高,必然會刺激出巨大的低碳商機需求。
碳商機還要靠技術(shù)突破來實現(xiàn)。在中國碳排放重點領(lǐng)域的工業(yè)、交通、建筑三大領(lǐng)域,要大幅實現(xiàn)節(jié)能減排,必然會靠發(fā)展各種低碳技術(shù)來實現(xiàn)集中突破,比如碳捕獲技術(shù)。技術(shù)研發(fā)投入本身和技術(shù)突破都可以帶來巨大的經(jīng)濟蛋糕。
碳商機還要靠碳交易來放大。歐盟的碳交易市場已經(jīng)成為一個巨大的金融市場,中國一旦進入強制減排階段,之前自愿減排不能形成的碳交易市場必然會有足夠的成長。目前多方都預(yù)測未來碳交易市場會超過石油成為金融市場的最大產(chǎn)品。
德班大會后,中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)會有更大的發(fā)展,未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模很有可能突破10萬億,成為中國經(jīng)濟的新驅(qū)動力。