首先我先介紹一下光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)國(guó)際形勢(shì)。2001～2011年是光伏產(chǎn)業(yè)飛速增長(zhǎng)期，平均年增長(zhǎng)率是58.6%。今后幾年按照歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，平均增長(zhǎng)率達(dá)到22%。

我剛從歐洲回來(lái)，開(kāi)了一個(gè)全球各國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)，今年全球的裝機(jī)30～35個(gè)G瓦，去年是29.6G瓦，比去年仍然有增長(zhǎng)，但整個(gè)增長(zhǎng)率降到了20%。

另外光伏到現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了平價(jià)消費(fèi)的特點(diǎn)，在歐洲電網(wǎng)電價(jià)在20～25歐分，但光伏已經(jīng)低于電價(jià)，所以進(jìn)入了平價(jià)消費(fèi)，主要得益于光伏成本的降低。

全球前15位光伏企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)能夠滿(mǎn)足全球60%的需求。全球的電池組件產(chǎn)能60G瓦，實(shí)際去年裝機(jī)不到30個(gè)G，中國(guó)產(chǎn)能40G瓦，去年實(shí)際產(chǎn)量20G瓦，百分之百過(guò)剩，這是直接導(dǎo)致今天超低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的原因。

而且平價(jià)消費(fèi)以后，自用電反而賣(mài)給電網(wǎng)更值，所以給儲(chǔ)能開(kāi)辟了新的應(yīng)用前景。中國(guó)現(xiàn)在鼓勵(lì)光伏市場(chǎng)政策是兩塊，一部分是可再生能源電力附加費(fèi)，我們交的電費(fèi)里8厘錢(qián)一度電，一年是200億左右。還有一部分叫可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金，這個(gè)目前只用在了“金太陽(yáng)工程”項(xiàng)目上。一瓦補(bǔ)5塊5，最早5月份核準(zhǔn)了1.7個(gè)G，但最后下錢(qián)1個(gè)G，第二期正式啟動(dòng)，大概規(guī)模也就1個(gè)G，所以今年專(zhuān)項(xiàng)資金就要拿出110個(gè)億支持“金太陽(yáng)工程”。

對(duì)于“雙反”在光伏業(yè)是有共識(shí)的，“雙反”對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處，而且一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)對(duì)歐洲的光伏企業(yè)是有好處的。

歐美“雙反”最終走向并不取決于行業(yè)的認(rèn)識(shí)，還有社會(huì)因素和政治因素在里頭，所以我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心。那么中國(guó)現(xiàn)在如何有效度過(guò)這個(gè)困境呢？這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)你不能讓它自生自滅，受制約以后，國(guó)家一定要出臺(tái)政策。

第一，要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理整合。因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)整合是不可能的。第二，要啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，幫中國(guó)光伏企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

國(guó)家能源局出臺(tái)了“分布式光伏發(fā)電規(guī)?；痉秴^(qū)”。當(dāng)然這是從電價(jià)上開(kāi)始補(bǔ)貼。

電價(jià)補(bǔ)貼還要考慮商業(yè)模式，我們不能說(shuō)一個(gè)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就不考慮它的補(bǔ)貼方式。按照德國(guó)的補(bǔ)貼方式應(yīng)該是固定上網(wǎng)電價(jià)的方式。再有錢(qián)從哪來(lái)？現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)把它推到財(cái)政部，財(cái)政部出臺(tái)的文件就是統(tǒng)一使用國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼基金。要知道去年風(fēng)電發(fā)電量1千億千瓦時(shí)，1千億度電，現(xiàn)在平均每度補(bǔ)2毛錢(qián)。原來(lái)有補(bǔ)貼資金拖欠的問(wèn)題，現(xiàn)在是缺多少，財(cái)政部拿多少，所以現(xiàn)在資金問(wèn)題已經(jīng)解決了。

“金太陽(yáng)工程”曾經(jīng)為了解決并網(wǎng)難問(wèn)題出了一個(gè)文件，緊接著國(guó)家能源局出臺(tái)了100號(hào)文。

國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞“六字真言”：歡迎、支持、服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過(guò)程服務(wù)中，不收取任何費(fèi)用。中國(guó)并網(wǎng)難問(wèn)題，在一夜之間就已經(jīng)解決了，所以資金的問(wèn)題解決了，并網(wǎng)的問(wèn)題解決了，最重要的幾個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)解決了。

大的項(xiàng)目也已經(jīng)啟動(dòng)在即，現(xiàn)在國(guó)家新能源100個(gè)新能源城市，國(guó)家200個(gè)綠色能源示范縣，還有分布式發(fā)電，金太陽(yáng)工程二期，所以這幾個(gè)項(xiàng)目同時(shí)在啟動(dòng)。所以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是沒(méi)有問(wèn)題的，資金是沒(méi)有問(wèn)題的，那么并網(wǎng)是沒(méi)有問(wèn)題的，現(xiàn)在這些都得到了有效的解決。

另外光伏的前景還是非?？捎^的，這里是今后三五年的目標(biāo)，這三五年的目標(biāo)就已經(jīng)很令人震撼了。未來(lái)三五年光伏組件的成本還有可能下降50%，這是令人很振奮了。

當(dāng)然還有更令人振奮的，2012年9月第27屆歐洲光伏年會(huì)，根據(jù)新的理論，光伏電池技術(shù)突破還有很大潛力。

這次大會(huì)報(bào)告，前兩位都是物理學(xué)家。第一位講到了熱載流子的概念。第二位是美國(guó)加州理工大學(xué)的物理學(xué)教授。原來(lái)我們知道靠工藝技術(shù)，最后也只能達(dá)到這樣一個(gè)極限效率，那現(xiàn)在效率最高是43.5%，你不可能突破熱載流子極限，現(xiàn)在可以突破熱載流子極限，可以達(dá)到90%左右的效率。

最新高效電池的結(jié)構(gòu)和微矩陣電池，還有全光譜吸收電池和印刷電池都已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。最后效率可以達(dá)到95%的轉(zhuǎn)換，這些都是新的理論突破。

如果新的理論變成真實(shí)的產(chǎn)品，幾微米厚的電池，效率高達(dá)95%，那么任何奇跡都會(huì)發(fā)生！商業(yè)化的太陽(yáng)能汽車(chē)、太陽(yáng)能飛機(jī)、太陽(yáng)能游艇都將成為現(xiàn)實(shí)。

最終中國(guó)光伏企業(yè)怎樣才能走出困境呢？

一是啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。二是產(chǎn)業(yè)整合是關(guān)鍵，回歸正常和健康。光伏產(chǎn)業(yè)恰恰存在著同質(zhì)化嚴(yán)重的現(xiàn)象。如何能夠克服同質(zhì)化現(xiàn)象，又不違反市場(chǎng)規(guī)律，這樣來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，這樣才是考驗(yàn)我們智慧的問(wèn)題。如果說(shuō)只有了國(guó)家項(xiàng)目，有了錢(qián)，有了電網(wǎng)接入的問(wèn)題解決，夠不夠？不夠。還有如何整合現(xiàn)有過(guò)剩的產(chǎn)能。合理的商業(yè)模式，生產(chǎn)企業(yè)的資金鏈問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商融資問(wèn)題。每年60億國(guó)家補(bǔ)貼要撬動(dòng)1500億市場(chǎng)，很好的融資環(huán)境不解決的話(huà)，是起不到作用。

再有就是如何確保光伏系統(tǒng)的質(zhì)量，現(xiàn)在質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越突出。你想3塊錢(qián)就賣(mài)出它的組件，你想它的質(zhì)量怎么可能會(huì)是好的。那么如何在國(guó)家這么多重大項(xiàng)目啟動(dòng)之前，要設(shè)立好質(zhì)量控制的門(mén)檻，這樣才能保證我們國(guó)家在啟動(dòng)同時(shí)，既保證了優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)入，又保證了質(zhì)量。

（作者系國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員，本文選自其在第四屆中國(guó)國(guó)際新能源大會(huì)發(fā)言稿）