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        光伏“內(nèi)傷”

        2012-04-29 00:00:00武彬
        新理財(cái)·政府理財(cái) 2012年11期

        受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下滑和歐美“雙反”等多重因素的影響,國內(nèi)光伏企業(yè)的生存狀況堪憂。一度風(fēng)光無限的光伏產(chǎn)業(yè)淪落至風(fēng)雨飄搖的境地。

        經(jīng)營困境

        本刊記者在近期走訪了一些光伏一線企業(yè),情況不容樂觀,部分企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

        9月21日,記者來到了總部位于河北省保定市的中國英利集團(tuán)。雖然車間井然有序,工人們積極地開展著工作。但在進(jìn)入光伏業(yè)的14年中,英利同國內(nèi)其他同行一樣,過去一直專注于急速擴(kuò)產(chǎn)、擴(kuò)容和爭奪市場份額,由此帶來的自主創(chuàng)新能力不足、管理基礎(chǔ)不牢、企業(yè)文化稀釋、隊(duì)伍建設(shè)跟不上企業(yè)的步伐等問題日益突出。

        據(jù)英利集團(tuán)相關(guān)人士介紹,光伏行業(yè)在經(jīng)歷了十多年的高速增長后,大量結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn),比如市場產(chǎn)能過剩,光伏組件價格持續(xù)快速下跌。國內(nèi)晶體硅組件平均售價已從2007年的36元/瓦下降到現(xiàn)在的5元/瓦,降幅達(dá)85%,并可能將繼續(xù)下跌。

        在光伏市場的劇烈波動中,受影響最大的是下游的電池和組件生產(chǎn)企業(yè),保定整個光伏行業(yè)由于其特色和優(yōu)勢,則影響相對較小。對于英利集團(tuán)這種大型光伏企業(yè)來說,憑借其規(guī)模和品牌優(yōu)勢,通過采取加強(qiáng)內(nèi)部管理,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等措施,在市場價格逼近工廠成本的情況下,仍然可以維持正常銷售狀況。但是不少中小型光伏企業(yè)處境比較難,甚至出現(xiàn)停產(chǎn)。

        市場亂局

        “亂”。

        對于這幾年的光伏產(chǎn)業(yè),市場人士不約而同地使用了這個字眼。

        “拿這幾年的‘金太陽工程’來說,金太陽當(dāng)時提出的節(jié)點(diǎn)是在光伏行業(yè)蓬勃發(fā)展的那幾年。其目的在于推進(jìn)中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使光伏應(yīng)用從‘地面’轉(zhuǎn)到‘屋頂’,這個趨勢把握得很正確。從集中招標(biāo)到分散招標(biāo)也沒什么問題,我們企業(yè)的意見也是接著實(shí)施不要放松。隨著下一步發(fā)展規(guī)劃的出臺,金太陽可能還要翻番。這樣就更要求解決目前行業(yè)存在的問題,那就是以次充好,這個問題非常普遍。同樣是太陽能電站,采用不同的效率、不同廠家生產(chǎn)的組件,其效率差別是很大的,主要是初始效率和終結(jié)衰減后的效率。同樣是一個太陽能電池,看上去沒什么區(qū)別,可是有的效率很低,甚至不能發(fā)電。再比如,同樣一個電站,在驗(yàn)收的時候是可以過關(guān)的,用上一段時間后,它的效率是會衰減的。這些問題現(xiàn)在非常普遍?!庇⒗瘓F(tuán)公共關(guān)系部總監(jiān)粱田說。

        另一位企業(yè)管理人士也抱怨道:“若不是迫于生存,加上庫存嚴(yán)重,實(shí)在不想在國內(nèi)做生意。在銷售環(huán)節(jié)不僅要與眾多企業(yè)比價格,還要比回扣、拼酒力?!彼J(rèn)為,大企業(yè)有規(guī)模效益,還可通過其他手段降低成本,而小企業(yè)則不然,其生產(chǎn)成本是大企業(yè)的2倍,但在價格上卻低于大企業(yè)不少,質(zhì)量問題肯定就出來了?!?/p>

        粱田認(rèn)為:“雖然質(zhì)量問題并非光伏行業(yè)獨(dú)有,但光伏還在初期發(fā)展階段,必須予以一定的規(guī)制。國家一開始采用集中招標(biāo),質(zhì)量還是比較過硬的。而在2011年的時候,大家都看到了財(cái)政補(bǔ)貼的力度,就涌現(xiàn)出了一大批企業(yè),采用了分別招標(biāo)。有些地方只要2兆瓦規(guī)模就可以上項(xiàng)目,比如南方此時就出現(xiàn)了一大批小企業(yè)。其實(shí)這些都不是主要問題,我們主要反對的是質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)的問題。比如對于電站,電池不達(dá)標(biāo),今天發(fā)1度電過幾天由于質(zhì)量問題,只有半度電,這對國家財(cái)政資源是巨大的損失。同時還占用了屋頂,這就使有限的可以安裝太陽能的空間受到了壓縮?!?/p>

        資金困境

        光伏產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè),按業(yè)內(nèi)的話說,“就是一個由金錢和概念堆砌起來的行業(yè)”,可以說持續(xù)的資本投入是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的動力,資金渠道的暢通與否對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。

        最近一份針對江西省26家光伏企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及資金鏈變化情況的研究調(diào)查報(bào)告顯示,2009~2011年全省26家樣本企業(yè)的融資總額分別為195.4269億元、240.0319億元、292.8418億元。其中,直接融資68.9733億元、70.7401億元、93.9451億元,分別占企業(yè)融資總額的35.29%、29.47%、32.08%;間接融資126.4536億元、169.2918億元、198.8967億元,分別占企業(yè)融資總額的64.71%、70.53%、67.92%。大多數(shù)光伏企業(yè)主要的融資方式是以間接融資為主,且主要是向銀行等金融機(jī)構(gòu)融資。2009~2011年銀行融資分別占融入資金的63.48% 、68.81% 、67.3%。

        更為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)是,不少銀行和金融機(jī)構(gòu)正在慢慢抽走光伏產(chǎn)業(yè)的資金,更恰逢宏觀緊縮性調(diào)控,資金面上可謂岌岌可危。

        光伏產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),需要政府的扶持才能發(fā)展壯大,近10年我國光伏產(chǎn)業(yè)的迅速膨脹也得益于此。而面對現(xiàn)今巨大的危機(jī),地方政府也顯得“有心無力”。

        某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理人士表示:“目前能使用的財(cái)政資金很有限,除了減稅、爭取專項(xiàng)資金或定期表彰企業(yè)家等形式,以表達(dá)政府支持的態(tài)度以外難以有大作為。比如我們開發(fā)區(qū)目前一年稅收大概30億,中央大概拿走23-24億,80%差不多要上交中央,而返還卻很少。一方面就是返還的額度比例偏低,第二就是投入的方向也不對等。我們開發(fā)區(qū)一年只能得到1000多萬的轉(zhuǎn)移支付,這樣讓地方財(cái)政難以有所作為?!?/p>

        技術(shù)突破

        這是中國制造業(yè)的通病:關(guān)鍵技術(shù)不過硬。一個比較突出的表現(xiàn)是專利上受制于人,有待進(jìn)一步突破。當(dāng)然,光伏也許是中國新興產(chǎn)業(yè)中比較“拿得出手”的一個產(chǎn)業(yè)。

        某業(yè)內(nèi)人士就向記者表示:“現(xiàn)在都說這個行業(yè)技術(shù)含量如何高,顯的很神秘,其實(shí)我看未必如此。比如現(xiàn)在我們的很多企業(yè)設(shè)備就是在國外購買的,而且在硅提純方面利潤較高,單晶硅加工環(huán)節(jié)就是勞動密集型,利潤很低。中國在核心技術(shù)方面還是有待突破。”

        總體來說,我國光伏產(chǎn)業(yè)的專利申請保護(hù)工作還處于起步狀態(tài)。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利數(shù)據(jù)庫的查詢,截至2011年11月17日,共檢索到太陽能電池及其組件專利5757條,包括發(fā)明專利2727件,實(shí)用新型專利2786件,外觀設(shè)計(jì)專利244件。這些專利中為數(shù)不少的核心專利屬于國外光伏企業(yè)在華申請。在屬于我國的光伏專利中,光伏企業(yè)為專利權(quán)人的數(shù)量不多,大部分專利是由個人和科研院所申請的。另外,由于在專利戰(zhàn)略布局方面做的不夠,我國光伏企業(yè)近年來與國外同行業(yè)企業(yè)間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛和專利糾紛不斷凸顯。

        啟動內(nèi)需

        過于依賴海外市場被視為中國光伏業(yè)的致命軟肋。不少業(yè)內(nèi)人士就此指出,光伏產(chǎn)業(yè)走出危局的根本出路就是盡快啟動國內(nèi)光伏市場,加速消化光伏企業(yè)的過剩產(chǎn)能。

        梁田認(rèn)為:“前些年由于成本很高,中國無法推廣光伏發(fā)電。這些年由于技術(shù)的革新和規(guī)?;a(chǎn),讓光伏發(fā)電在國內(nèi)也有了用武之地。特別是在中國的東部地區(qū)采購火電不如使用光電,由于“削峰填谷”政策的存在,成本在1.5元到2元,而光電僅為0.6元,但仍不及水電。但由于水電和火電的枯竭,其成本必然逐年上漲,而我們由于規(guī)劃生產(chǎn)和規(guī)劃應(yīng)用,應(yīng)該會逐年下降,而且這個時間不會很長?!?/p>

        然而,目前國內(nèi)市場的推廣應(yīng)用仍有很大阻礙。并網(wǎng)難仍是不少企業(yè)都提到的主要瓶頸。

        所有光伏業(yè)內(nèi)人士在接受采訪時都會不自覺的提到這個問題,目前的電網(wǎng)成為了制約光伏發(fā)展的瓶頸之一。需要特別指出的是,在我國光伏裝機(jī)容量迅速增加的同時,光伏電站并網(wǎng)的速度卻跟不上裝機(jī)容量的發(fā)展速度。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計(jì),截至2011年底全國并網(wǎng)光伏裝機(jī)容量為2.14GW,這也就意味著有0.8GW左右的已建光伏電站并未并入電網(wǎng)發(fā)電,形成了比較尷尬的局面。

        在技術(shù)方面,新能源確實(shí)對電網(wǎng)構(gòu)成了一定沖擊。英利公共關(guān)系部總監(jiān)粱田舉了一個簡單的例子:“比如火電和水電,今天需要多少電網(wǎng)就可以發(fā)多少電,水電都是可控的,而諸如風(fēng)電和光電,時有時無??傊?,太陽能資源受晝夜更替和季節(jié)變化影響較大,光伏發(fā)電的間歇性特征明顯?!彼€認(rèn)為,目前中國的布局有問題,能源都部署在西部,而我們在西部發(fā)展包括基建方面是有欠賬的,我們國家這些年已經(jīng)開始了西部大開發(fā)戰(zhàn)略,這個問題在未來會得到一定緩解。

        某研究報(bào)告對目前并網(wǎng)難給出了可能的解決方案:目前國家財(cái)政補(bǔ)貼政策如“金太陽工程”等,其補(bǔ)貼目標(biāo)主要是光伏電站業(yè)主,對于電網(wǎng)企業(yè)等輸配電主體補(bǔ)貼較少,由于不能分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的利潤回報(bào),使得電網(wǎng)企業(yè)等在發(fā)展新型接入技術(shù)、推進(jìn)光伏電站并網(wǎng)方面積極性不高。這些因素綜合影響了光伏電站的并網(wǎng)發(fā)電,使得一部分光伏電站處于閑置狀態(tài),造成了資源浪費(fèi)。

        專家指出,要轉(zhuǎn)變過于依賴國外市場的現(xiàn)狀,依靠國內(nèi)市場,就要在國內(nèi)興建電站,通過并網(wǎng)發(fā)電售電,形成產(chǎn)業(yè)的總體的投資渠道,才是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)之道。

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