首席職工代表值班制，是我們在圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一大環(huán)境、大背景、大形勢下，以貫徹落實(shí)黨的依靠方針為前提，在推進(jìn)民主管理過程中的一種大膽嘗試和探索，是對民主管理工作的深化。所謂首席職工代表，就是在以職代會(huì)為基本形式的民主管理基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加大職代會(huì)閉幕后的民主監(jiān)督、管理，持續(xù)發(fā)揮職工民主管理權(quán)利，由廠工會(huì)牽頭組織部分職工代表，成立專門代表值班隊(duì)伍，參與全廠日常管理，對全廠各項(xiàng)管理工作進(jìn)行日常督促。首席職工代表機(jī)制的運(yùn)行調(diào)動(dòng)了全廠廣大職工參與民主管理的熱情，增強(qiáng)了職工工作主動(dòng)性，有效激發(fā)了全廠民主管理活力，實(shí)現(xiàn)了以民主管理助發(fā)展，以民主管理促和諧的良好局面，全面推動(dòng)了基層民主建設(shè)健康發(fā)展。

一、以理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化民主意識(shí)，增強(qiáng)民主管理組織力。

企業(yè)民主管理是企業(yè)職工依照法律規(guī)定，以主人翁的身份，通過一定的組織形式，參加企業(yè)管理，行使民主權(quán)力的活動(dòng)。因此，職工參與民主管理程度不僅反映民主意識(shí)是否到位，更能反映出工會(huì)組織在民主管理中的地位。今年，我們通過進(jìn)一步貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，積極發(fā)揮理論引導(dǎo)作用，強(qiáng)化權(quán)益落實(shí)，有效促進(jìn)了民主管理組織力新提高。

二、以制度落實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)民主管理執(zhí)行力。

民主管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。近年來，我們圍繞和諧發(fā)展這一主題，堅(jiān)持以民主管理促和諧這一工作思路，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以首席職工代表值班制提升民主管理執(zhí)行力，使民主參與、民主監(jiān)督、民主決策等民主權(quán)利得到全面加強(qiáng)。

首先明確落實(shí)工作中“三全”原則。1、全方位覆蓋，不留盲區(qū)，保證制度進(jìn)井站；2、全過程管理，不掛空檔，保證監(jiān)督上崗位；3、全員參與，不存遺點(diǎn)，保證落實(shí)到人心。確保每一個(gè)職工對制度入腦入心，責(zé)任到肩。自首席職工代表值班制以來，目前，兩會(huì)召開率、符合程序率和廠職代會(huì)通過的議案、提案落實(shí)率均為１００％。

其次明確首席職工代表“站隊(duì)”問題，就是首席代表站那個(gè)隊(duì)，替誰說話、維護(hù)誰的問題。作為首席職工值班代表，站位是否正確，關(guān)系到首席職工代表制的命運(yùn)和作用的發(fā)揮。為此，一開始我們便給值班代表明確定位 ，首席職工代表的使命就是依法維護(hù)廣大職工的民主權(quán)利，代表廣大職工參與企業(yè)管理，行使民主管理權(quán)力，這一定位增強(qiáng)了代表們有為才有位的責(zé)任意識(shí)。

第三明確首席職工代表“角色”問題。代表在民主管理過程中扮演主角還是配角，這不僅事關(guān)他們的地位問題，更影響他們對民主管理的態(tài)度和信心。在推行首席職工代表制中，我們突出強(qiáng)調(diào)首席代表手中權(quán)力，使代表享有直接建議權(quán)、否決權(quán)和督辦權(quán)，參與企業(yè)的重大決策，對涉及職工利益的改革方案以及企業(yè)日常經(jīng)營管理，擁有優(yōu)先發(fā)言權(quán)、決策權(quán)，這樣代表手握特權(quán)，實(shí)現(xiàn)在企業(yè)管理中的“主角”身份，使他們擁有更多的發(fā)揮空間、更多自主權(quán)，促進(jìn)、增強(qiáng)了民主管理執(zhí)行力。

三、以形式創(chuàng)新強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)民主管理凝合力。

提高企業(yè)凝合力，是企業(yè)推進(jìn)民主管理的最終目的。在新的歷史時(shí)期，隨著人們對法律的了解，廣大職工的自我維護(hù)意識(shí)，參與民主管理意識(shí)都明顯增強(qiáng)。在這一形勢下，舊有的民主管理機(jī)制，民主參與形式顯然不能適應(yīng)、滿足當(dāng)前發(fā)展需要。建立一套新的民主管理制度和新的民主管理模式，也成為各級工會(huì)當(dāng)務(wù)之急。為此，在推行以職代會(huì)為基本形式的民主管理基礎(chǔ)上，我們立足創(chuàng)新，注重突出新機(jī)制的服務(wù)功能，強(qiáng)調(diào)新機(jī)制在民主管理過程中的向心力和凝聚力。

1、以創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新是發(fā)展的基礎(chǔ)。首席職工代表制不僅為民主管理帶來一股春風(fēng)，更重要的是照亮了民主管理前進(jìn)的道路，凝聚了人心，贏得了民心，激發(fā)了職工參與管理、參與實(shí)踐的熱情。首先在開展以“五創(chuàng)四爭”主題實(shí)踐中，廣大職工積極投身、主動(dòng)融入和諧爭創(chuàng)工作中，實(shí)現(xiàn)月月有活動(dòng)，季季有主題。如綜合大隊(duì)在洪水退后迅速開展扶趟小會(huì)戰(zhàn)，采油七隊(duì)進(jìn)一步將“這月我當(dāng)家”活動(dòng)進(jìn)行細(xì)化，黃玨采油作業(yè)區(qū)則開展“責(zé)任在我心，圓夢在手中”主題實(shí)踐活動(dòng)。其次群眾性技術(shù)創(chuàng)新工作得到廣泛支持，合理化建議活動(dòng)得到深入開展。

2、新機(jī)制的實(shí)行，是維護(hù)職工民主權(quán)利的有效探索。在新形勢下，如何才能更好的將廣大職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)落到實(shí)處呢？那就要求各級工會(huì)組織必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷在創(chuàng)新上謀思路想辦法，積極采取新舉措。

四、以規(guī)范運(yùn)行強(qiáng)化維護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)民主管理發(fā)展力。

新事物的產(chǎn)生，有其歷史的必然性，但命運(yùn)如何則決定于之的生命力和生存環(huán)境。為此，首席職工代表值班制從誕生之日，我們就倍加呵護(hù)，努力為其提供成長的沃土。

1、嚴(yán)把“四關(guān)”機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行。職工代表是首席職工代表值班制的實(shí)踐主體，他們直接關(guān)系到值班制的命運(yùn)。為確保值班制更加規(guī)范、高效、有序的運(yùn)作，我們重點(diǎn)在實(shí)踐主體身上做文章，建立 “四關(guān)”機(jī)制。首先嚴(yán)把“源頭”選拔關(guān)。我們嚴(yán)格值班代表選拔機(jī)制，在對值班代表選拔中，我們采取了四級單位推薦，三級單位選報(bào)，選報(bào)人員廠工會(huì)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，培訓(xùn)后由廠工會(huì)進(jìn)行考核選拔。第二嚴(yán)把過程“督促”關(guān)。為防止一些代表因第一次上崗，職責(zé)不明確，或抹不開面子怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，我們將值班代表工作任務(wù)、職權(quán)行使進(jìn)行細(xì)化、明確，并對值班代表履行權(quán)利時(shí)進(jìn)行全過程督促。第三嚴(yán)把“結(jié)果”考評關(guān)。我們對值班代表值班期間參與廠各項(xiàng)活動(dòng)情況，職代會(huì)議案、提案督促落實(shí)結(jié)果等情況對其進(jìn)行全面考評。第四嚴(yán)把“交接”質(zhì)詢關(guān)。為實(shí)現(xiàn)民主管理銜接有序性，我們制定了交接班問責(zé)制，著力打造“事事有規(guī)則、時(shí)時(shí)有控制、人人有責(zé)任、環(huán)環(huán)有考核” 的民主權(quán)利維護(hù)機(jī)制，確保首席代表值班機(jī)制規(guī)范、有序運(yùn)行。

2、提高代表素質(zhì)，強(qiáng)化維護(hù)能力。機(jī)制是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，但任何機(jī)制都要有人去實(shí)施，因此要落實(shí)好值班制就必須建設(shè)一支高素質(zhì)的代表隊(duì)伍。作為職工群眾利益維護(hù)者，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)力是其基本職責(zé)。為此，我們強(qiáng)化代表學(xué)法用法意識(shí)。今年，我們先后兩次邀請派出所和廠法律事務(wù)辦公室同志為值班代表授課，堅(jiān)持代表先學(xué)一步，先講一步，先用一步，做好為職工解惑答疑工作，讓廣大職工了解自己的權(quán)利，在權(quán)益受到侵犯時(shí)應(yīng)當(dāng)采用什么途徑，依靠什么組織，通過什么渠道去申訴維權(quán)。

3、完善“四項(xiàng)”制度，強(qiáng)化監(jiān)督職能。強(qiáng)化監(jiān)督是民主管理能夠不斷深化發(fā)展的重要保證，也是首席代表值班制能否得到有效落實(shí)的前提。為此，我們將工作重點(diǎn)放在監(jiān)督制度建設(shè)上，重點(diǎn)建立完善了四項(xiàng)監(jiān)督制度。一是職工代表值班檢查制度，由廠工會(huì)牽頭半年組織一次值班代表對廠及機(jī)關(guān)科務(wù)公開進(jìn)行檢查督促；二是職工代表尋訪宣傳制度，就是由職工代表通過進(jìn)機(jī)關(guān)、到基層將職代會(huì)議案落實(shí)情況、廠生產(chǎn)情況、職工反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)交流；三是廠務(wù)公開催辦制度，由職工代表對廠務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性、職工需要性進(jìn)行催辦監(jiān)督；四是廠情發(fā)布會(huì)質(zhì)詢制度，就是在企業(yè)廣泛公開廠情的基礎(chǔ)上，由首席職工代表就企業(yè)重大事項(xiàng)、生產(chǎn)完成情況、職代會(huì)提案落實(shí)情況在半年一次的廠情發(fā)布會(huì)上向企業(yè)管理者進(jìn)行質(zhì)詢。這些監(jiān)督制度為代表值班制運(yùn)行起到了較好的保駕護(hù)航作用，在干群間架起了高速直通車，消除了相互間疑慮和誤會(huì)，促進(jìn)了企業(yè)和諧！