國(guó)務(wù)院總理溫家寶2011年12月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011—2015年）》。

會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期就業(yè)工作的主要目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在５％以內(nèi)，社會(huì)保障制度覆蓋所有勞動(dòng)者，就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高。為此，一要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。二要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。將促進(jìn)就業(yè)作為制定、實(shí)施和調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的基本目標(biāo)，形成包括財(cái)政、稅收、金融等扶持政策的綜合政策體系，更有效地促進(jìn)就業(yè)。三要統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)、重點(diǎn)群體就業(yè)工作。建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)援助。四要完善面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。五要健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。建立失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和失業(yè)預(yù)警、調(diào)控機(jī)制，努力降低失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。六要健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和企業(yè)工資分配制度。重視勞動(dòng)者利益訴求，積極改善勞動(dòng)條件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。