4月24日上午，2012年“中原環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式在河南鄭州舉行。這次“中原環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)的主題是“推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”。河南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)趙素萍出席啟動(dòng)儀式并為采訪團(tuán)授旗，河南省人大常委會(huì)副主任曹維新、劉懷廉等出席啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式由河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)主持。

今年“中原環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng)的重點(diǎn)是：宣傳國(guó)家節(jié)能減排的法律、法規(guī)和政策，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境支撐體系的探索，明確節(jié)能減排、污染防治工作的形勢(shì)、目標(biāo)和任務(wù)，《減少污染物排放條例》立法，重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合治理等。

劉懷廉在發(fā)言中指出，“中原環(huán)保世紀(jì)行”開展17年來(lái)，積極傳播人與自然和諧相處的科學(xué)理念，大力宣傳資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的成效和經(jīng)驗(yàn)，勇于揭露破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，贏得了人民群眾的廣泛支持和贊譽(yù)，對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為河南環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域輿論監(jiān)督的重要品牌。

“推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”既符合中央的要求，也反映了河南人民的共同愿望。積極探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子這個(gè)核心任務(wù)，堅(jiān)持正面宣傳為主、批評(píng)曝光為輔的原則，采取集中與分散采訪報(bào)道相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、正面宣傳與批評(píng)曝光相結(jié)合等方式，唱響節(jié)能環(huán)保主旋律。對(duì)報(bào)道后仍然沒(méi)有解決的重要問(wèn)題，要盯住不放，尤其是對(duì)有條件改正但不改的，要進(jìn)行深層次的輿論監(jiān)督，促進(jìn)問(wèn)題的徹底解決?！?/p>

儀式結(jié)束后，本刊記者兵分兩路跟隨督察采訪團(tuán)冒雨奔赴開封、新鄉(xiāng)兩地進(jìn)行采訪。

開封行

上午11時(shí)許，記者跟隨督察采訪團(tuán)來(lái)到位于開封市通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的河南麥?zhǔn)诉_(dá)啤酒有限公司。

去年9月29日，該公司因環(huán)境違法被河南省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室實(shí)施掛牌督辦，要求其停止生產(chǎn)，依法辦理相關(guān)手續(xù)，并在3個(gè)月內(nèi)整改完畢。

然而，督察采訪團(tuán)走進(jìn)這家公司卻看見，被塑料膜包裝好的整件啤酒堆放在廠區(qū)道路兩側(cè)，每堆啤酒垛有一二十米長(zhǎng)。路邊還有大貨車正在成件成件地裝啤酒。

“這個(gè)廠不是停止生產(chǎn)了嗎？怎么還堆這么多啤酒呢？”

一名自稱公司銷售負(fù)責(zé)人的男子說(shuō)：“我們廠已停產(chǎn)，放假五六天了。”但堆放在路旁的啤酒瓶蓋上打印的生產(chǎn)日期是4月23日，事實(shí)表明，督察采訪團(tuán)到來(lái)的前一天該公司仍在進(jìn)行生產(chǎn)。

河南省環(huán)保廳對(duì)河南麥?zhǔn)诉_(dá)啤酒有限公司下發(fā)的整改通知提出了擴(kuò)建廢水事故池、安裝鍋爐煙氣、COD在線監(jiān)測(cè)裝置等6項(xiàng)整改內(nèi)容。但現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，鍋爐在線監(jiān)測(cè)裝置沒(méi)有安裝；企業(yè)剛建的廢水事故池，在督察采訪團(tuán)到來(lái)時(shí)就已經(jīng)坍塌；防雨水管道未建；二氧化碳沒(méi)有回收裝置。

“完全是應(yīng)付！”河南省人大常委會(huì)環(huán)資委主任吳靈臣現(xiàn)場(chǎng)痛斥。

河南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)王爭(zhēng)亞表示：“通許縣環(huán)保局應(yīng)該反思?！彼€要求河南麥?zhǔn)诉_(dá)啤酒有限公司立即停止生產(chǎn)，按照整改要求，加快整改進(jìn)度，待環(huán)評(píng)驗(yàn)收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)。

24日下午，在位于開封縣境內(nèi)的開封市垃圾填埋場(chǎng)，督察采訪團(tuán)見到了一座露天堆放的“垃圾山”。

開封市城管部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)“垃圾山”由來(lái)已久，有十七八年了。目前堆放量已達(dá)四百多萬(wàn)噸，而且開封市每天新產(chǎn)生七八百噸垃圾，還在不斷堆積。

據(jù)環(huán)保部門介紹，這個(gè)“垃圾山”無(wú)任何環(huán)保手續(xù)，無(wú)防滲、滲液收集和處理裝置，無(wú)廢氣處理裝置，嚴(yán)重危害地下水安全和大氣質(zhì)量。

“垃圾山”附近，一座垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)。據(jù)開封市有關(guān)部門介紹，該項(xiàng)目去年5月動(dòng)工，今年年底可投入使用，日處理垃圾1000噸。但只能處理新增垃圾，已堆放十幾年的垃圾，即使經(jīng)過(guò)分揀，能用來(lái)發(fā)電的也微乎其微。

王爭(zhēng)亞表示：“全省18個(gè)省轄市，開封是唯一沒(méi)有正規(guī)垃圾處理廠的地方，開封市應(yīng)拿出切實(shí)可行的一攬子解決方案，盡快解決歷史遺留問(wèn)題；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)‘垃圾山’周圍地下水、大氣的監(jiān)測(cè)?！?/p>

新鄉(xiāng)行

迎著綿綿細(xì)雨，記者跟隨督察采訪團(tuán)來(lái)到新鄉(xiāng)市生活垃圾無(wú)害化處理廠，這是新鄉(xiāng)市區(qū)唯一一座生活垃圾處理廠，該廠距新鄉(xiāng)市區(qū)15公里，占地面積465畝，其中填埋庫(kù)區(qū)總占地304畝，庫(kù)容量491萬(wàn)立方米。

沒(méi)顧上喝一口水，河南省人大常委會(huì)副主任劉懷廉、省人大常委會(huì)環(huán)資委副主任李學(xué)義、省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)段金生一行仔細(xì)察看了該廠辦公區(qū)域。各種規(guī)章制度在墻壁上整齊有序地排掛著，看上去管理非常規(guī)范。

督察采訪團(tuán)在現(xiàn)場(chǎng)看到，大量的生活垃圾堆放在庫(kù)區(qū)一邊的斜坡上，庫(kù)底和另一邊已經(jīng)長(zhǎng)出野草。在填埋庫(kù)的對(duì)面，配套的滲濾液和廢氣處置設(shè)施尚未完全建好，然而，這里每天依然接收運(yùn)來(lái)的近千噸生活垃圾。

該廠廠長(zhǎng)姚瑞森說(shuō)，2003年該處理廠設(shè)計(jì)投建時(shí)按國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但如今標(biāo)準(zhǔn)已提升至一級(jí)，所以項(xiàng)目遲遲不能達(dá)標(biāo)。

河南省環(huán)保廳監(jiān)察總隊(duì)杜慶海表示，該廠垃圾填埋不合理，而且運(yùn)行7年沒(méi)有通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，按規(guī)定，企業(yè)建成可以試生產(chǎn)3個(gè)月，申請(qǐng)延長(zhǎng)最多只有一年，如果試生產(chǎn)一年后還不能通過(guò)驗(yàn)收，根本不能運(yùn)營(yíng)。

河南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)段金生說(shuō)，堆積的生活垃圾發(fā)生霉變會(huì)產(chǎn)生大量致癌物質(zhì)，垃圾滲漏入地下會(huì)污染地下水，如果不達(dá)標(biāo)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。省環(huán)保廳會(huì)盡快研究對(duì)該廠的處理決定。

河南省人大常委會(huì)副主任劉懷廉對(duì)新鄉(xiāng)市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說(shuō)，一定要防止垃圾向下滲透，盡快出臺(tái)治理方案，有困難及時(shí)向上級(jí)反映，問(wèn)題要解決，不能拖延。