2003年，隨著玉米深加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，玉米制乙醇、氨基酸、淀粉糖等一系列項(xiàng)目的開發(fā)，我國對玉米的需求量保持了每年30%的高速增長。而另外一方面，全國玉米平均畝產(chǎn)還不到400公斤，不及美國單產(chǎn)的一半。同時(shí)，由于種植面積日益緊缺，這就造成了玉米供給的變化不大。

中國與美國曾經(jīng)都是世界玉米市場上兩大出口國?？墒墙陙碇袊衩壮隹诹恐鹉晗禄?，從2006年的300多萬噸下降到2009年的13萬噸，已無法在全球市場與美國角逐。到2010年，中國開始大量從美國進(jìn)口玉米?！拔覈衩自趪H市場的潰敗，一方面是因?yàn)閲鴥?nèi)需求激增，但歸根結(jié)底還是因?yàn)槲覈衩讖挠N、播種、施肥，乃至國家扶持政策都已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了美國之后。”北京農(nóng)林科學(xué)院玉米研究中心主任趙久然說。

2010年，在連續(xù)多年沒有進(jìn)口玉米之后，中國再度成為玉米凈進(jìn)口國，進(jìn)口157萬噸玉米。為了增加市場供應(yīng)和打壓已經(jīng)處于紀(jì)錄高位的玉米價(jià)格并控制食品價(jià)格漲勢，中國糧食部門決定在2011年11月向市場釋放約370萬噸國儲(chǔ)玉米。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)估中國2011～2012年玉米消費(fèi)量將增至1.825億噸，而同期產(chǎn)量將增至1.78億噸，這意味著中國2011～2012年玉米供需缺口約450萬噸。中國海關(guān)2011年9月公布的數(shù)據(jù)顯示，8月中國進(jìn)口玉米244502噸，環(huán)比增加42%，這令截至8月31日的市場年度內(nèi)，中國累計(jì)進(jìn)口玉米130萬噸。

現(xiàn)在，外資對中國玉米整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制，已經(jīng)初具規(guī)模。

美國先鋒種業(yè)公司玉米種子“先玉335”每畝產(chǎn)量達(dá)1250公斤，比國內(nèi)玉米種子更加穩(wěn)定、高產(chǎn)。美國玉米種子北上吉林、黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙一帶，種植面積已達(dá)4000萬畝，占據(jù)全國玉米種植總面積的10%。據(jù)估算，美國玉米種子已在東三省——中國玉米保衛(wèi)戰(zhàn)的大本營至少占到50%的市場份額。美國的巨額補(bǔ)貼讓美國玉米長驅(qū)直入占領(lǐng)中國市場。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1998～2011年，美國政府對于玉米的補(bǔ)貼金額已經(jīng)高達(dá)290億美元，約合人民幣近2000億元。

2002年，美國種業(yè)巨頭杜邦先鋒與登海種業(yè)組建合資公司；2006年，杜邦先鋒又與敦煌種業(yè)組建合資公司，共同從事玉米的制種和銷售。而更令人擔(dān)憂的是，2010年2月10日，作為國內(nèi)種業(yè)大佬的“隆平高科”，也與Vilmorin Hong Kong Limited簽署合資合同框架性協(xié)議。協(xié)議約定，雙方將共同投資2億元人民幣設(shè)立合資公司，主營雜交玉米種子等業(yè)務(wù)，這更增加了外資對中國玉米源頭的話語權(quán)。通過合資建設(shè)，外資企業(yè)對國內(nèi)的種子銷售渠道和市場實(shí)施了更大影響力。2007年9月，世界排名第四的法國利馬格蘭種子公司通過旗下VHK公司，與湖南隆平高科的第一大股東長沙新大新集團(tuán)合作，間接實(shí)現(xiàn)了對隆平高科的實(shí)質(zhì)性控制。外資全面布局，既掌握研發(fā)源頭，又對下游的渠道和市場逐步滲透。

1979年，泰國正大集團(tuán)進(jìn)入中國?，F(xiàn)在，正大集團(tuán)在中國已經(jīng)擁有130多家飼料企業(yè)。截至2008年底，在中國飼料行業(yè)內(nèi)有中國內(nèi)地及港澳臺企業(yè)153家，外商企業(yè)282家。正大集團(tuán)長期占據(jù)中國飼料市場10%左右的份額，而中國產(chǎn)量前10名的本土企業(yè)總產(chǎn)量在2004年才達(dá)到10%左右。

據(jù)東方艾格預(yù)計(jì)，2015年的中國飼料產(chǎn)量將達(dá)到3.58億噸，屆時(shí)需要玉米1.4億噸，比2006年增長54.48%。假定除飼料消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi)以外的玉米消費(fèi)比重不變，而工業(yè)玉米消費(fèi)即使按照國家發(fā)改委規(guī)定的26%的上限，2015年玉米工業(yè)消費(fèi)量將達(dá)到5668萬噸，增長88.93%；而國內(nèi)玉米總消費(fèi)量將達(dá)到2.18億噸，增長63.04%，已經(jīng)大大超過屆時(shí)1.74億噸的產(chǎn)量。當(dāng)前，中國玉米需求的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于增產(chǎn)的幅度。中國政府已經(jīng)打響了國產(chǎn)玉米保衛(wèi)戰(zhàn)。

（摘自中國發(fā)展出版社《大變局時(shí)代，我們怎么辦》 作者：顏成明）