【摘 要】循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展成為世界各國的趨勢和潮流的大背景下提出來的經(jīng)濟發(fā)展模式，它以資源的高效利用為核心，以低開采、高利用、低排放為基本特征，是解決經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的戰(zhàn)略行動，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于西安這樣農(nóng)業(yè)資源、生物資源和旅游資源比較豐富的重要生態(tài)功能區(qū)，具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟

一、西安農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟以一定的經(jīng)濟區(qū)域的農(nóng)業(yè)為對象，以區(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境條件和社會經(jīng)濟發(fā)展特點為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為目標，以協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)部農(nóng)業(yè)各項功能為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展和資源循環(huán)利用。針對與地理區(qū)位、歷史人文、自然環(huán)境資源相關(guān)聯(lián)的地域特色，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟按照循環(huán)經(jīng)濟理念合理規(guī)劃和調(diào)整特定行政區(qū)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動，涉及生產(chǎn)、流通、消費、分配各環(huán)節(jié)，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門，不僅能促進區(qū)域整體上的資源節(jié)約、提高利用效率，實現(xiàn)社會經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境健康有序發(fā)展，對于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合競爭力，具有極其重要的意義。同時，縣域循環(huán)經(jīng)濟在實現(xiàn)縣域內(nèi)功能互補、集群發(fā)展的基礎(chǔ)上，還可以充分發(fā)揮市場機制，在西安農(nóng)村及更大范圍內(nèi)進行系統(tǒng)整合，提升循環(huán)層次，達到空間有效利用和區(qū)域平衡發(fā)展，使資源的高效、循環(huán)利用在更大范圍內(nèi)得以展開。因而，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的探索，對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的實踐價值。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展有利于改變農(nóng)業(yè)的弱勢地位，使農(nóng)業(yè)處于一個較為有利的位置，對推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，解決“三農(nóng)問題”，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)西安農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

發(fā)展西安農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，依托西安的科技、經(jīng)濟和社會力量，科學規(guī)劃管理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的高效益，為建設(shè)西安社會主義新農(nóng)村起到示范帶動作用。

二、西安農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1、生態(tài)環(huán)境逐漸惡化

長期以來，西安的農(nóng)民為了提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)塑料薄膜的使用量逐年上升，由于這些化工產(chǎn)品在短時期內(nèi)很難被自然消化，于是隨著長年的積累就造成了農(nóng)用土地效力下降，隨著雨水的作用這些污染物又流向了河流，導(dǎo)致水質(zhì)的惡化或富營養(yǎng)化，這一方面使生物資源面臨嚴重破壞的窘境，另一方面也威脅到了人們的生活用水安全。這種單純依靠高投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式形成了增加農(nóng)藥化肥使用量——土地效力下降——繼續(xù)增加農(nóng)藥化肥施用量——土地效力繼續(xù)下降的惡性循環(huán)，而這樣一種惡性的生產(chǎn)方式的積累使得農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重的破壞。

2、副產(chǎn)品和廢棄物利用率低

從西安市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況來看，在獲得糧食大豐收的情況下，在對這些農(nóng)作物進行加工處理的過程中必然會產(chǎn)生大量的廢棄物，比如秸稈等，這些廢棄物如果棄置不用，不僅會給當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成環(huán)境污染，而且浪費了大量的能源資源，大大影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高。另外，對于大量的農(nóng)作物資源僅僅只是做初級加工，缺乏對于農(nóng)產(chǎn)品的深度加工能力，這也從另一個方面影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效應(yīng)的提高。

3、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的動力不足

從政府層面來看，西安市近年來經(jīng)濟的迅速發(fā)展主要是依賴以機械設(shè)備、交通運輸、電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥等行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在西安市經(jīng)濟發(fā)展中的比重近年來一直沒有多大變化，政府在經(jīng)濟發(fā)展中形成的這種路徑依賴在短時期內(nèi)很難動搖，這就造成政府在工作過程中為了追求GDP而重視第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而相對忽視農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展中采用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式的支持力度不大。第二是農(nóng)民層面。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民自然是生產(chǎn)的主體，對生產(chǎn)要素的改進有著極大的主觀能動性，而西安市的現(xiàn)狀是農(nóng)村人口的平均文化素質(zhì)普遍不高，對于保護當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的重要性認識有限，而對于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟這一觀念更是知之甚少，更談不上積極參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。這兩個因素相結(jié)合就會造成農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資源浪費和生態(tài)環(huán)境污染越來越嚴重，對于下一步的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的推廣會產(chǎn)生極大的成本阻力。

三、西安發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的對策研究

1、推廣生態(tài)種植業(yè)生產(chǎn)方式

全面推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。通過沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，有效減少化肥、農(nóng)藥等使用量和使用強度，降低土壤重金屬、水體富營養(yǎng)化等污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境。鼓勵開展有機農(nóng)產(chǎn)品認證，建立綠色生產(chǎn)基地，全面提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。因地制宜鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶之間聯(lián)合，形成“生態(tài)種植業(yè)—生態(tài)飼料加工—生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)—有機肥料—生態(tài)種植業(yè)”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

2、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

積極推行畜牧業(yè)科學養(yǎng)殖，飲污分離、雨污分流、污染物固液和干濕分離。發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的規(guī)?；B(yǎng)殖，建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場，采用生物治理技術(shù)，通過建設(shè)有機肥加工中心，匹配相應(yīng)農(nóng)作物基地，使得畜禽糞尿綜合利用率達80%以上，確保養(yǎng)殖廢棄物能被農(nóng)田吸收利用，基本形成可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。

3、延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

形成培育“種-養(yǎng)-加工”一體化循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工連接一、二、三產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶作用，努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工利用能力。扶持“種植-養(yǎng)殖-加工”一體化循環(huán)型生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè)深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)高標準的綠色食品原料生產(chǎn)基地和綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，促進畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)橫向聯(lián)合。促進加工廢棄物集中利用，在農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物較為集中的區(qū)域，建設(shè)規(guī)模較大、技術(shù)水平較高的企業(yè)，專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的綜（下轉(zhuǎn)第75頁）（上接第72頁）合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由資源消耗型向高效利用型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

4、建立縣域綠色生活社區(qū)

開展縣域綠色生活社區(qū)建設(shè)，重點搞好農(nóng)村生活垃圾、污水資源化、無害化，實現(xiàn)肥料就地還田、秸稈集中利用。推廣生活污水分散或集中處理，人畜糞便污水作為農(nóng)用肥料或進入沼氣池，實現(xiàn)集中利用和有效還田。推進生活垃圾分類收集集中處理，有機垃圾、集中腐爛制肥、自然凈化等方式實現(xiàn)資源化與無害化處置，農(nóng)村產(chǎn)生的無機垃圾和有害垃圾，應(yīng)納入城鎮(zhèn)垃圾處理的總體規(guī)劃。推廣沼氣應(yīng)用技術(shù)，開發(fā)農(nóng)村清潔能源，減少污染，提高有機廢物利用效率。

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本文為西安市社會科學規(guī)劃基金項目階段性研究成果（項目編號：12IN06）。

作者簡介：辛宇，女，講師，西安外事學院商學院教師，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟學。