【摘 要】中外合作辦學(xué)是我國高等教育的重要組成部分，其辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)與方法同傳統(tǒng)的高等教育具有很大的差異。在這種背景下，如何建立一個完善的教學(xué)管理模式顯得尤為重要。文章從人才培養(yǎng)計劃，教學(xué)質(zhì)量評價體系以及課程體系和教務(wù)系統(tǒng)的兼容三個方面進(jìn)行了具體的論述。

【關(guān)鍵詞】中外合作辦學(xué)；人才培養(yǎng)計劃；質(zhì)量評價體系；課程設(shè)置

在我國，中外合作辦學(xué)（Sino-foreign Cooperation in Running School，SFCRS）是跨國高等教育的主要表現(xiàn)形式，廣義的中外合作辦學(xué)是指中外教育機(jī)構(gòu)合作舉辦的、以培養(yǎng)各級各類人才為目的的教育教學(xué)活動的總稱。在本研究中，中外合作辦學(xué)特指中外高等教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦的、以中國公民為主要招生對象的高等教育教學(xué)活動。它是跨國高等教育在我國本土的一種重要的實(shí)踐形式，同時也是我國高等教育國際化戰(zhàn)略的一個重要組成部分。

南京郵電大學(xué)從2007年開始與美國紐約理工學(xué)院聯(lián)合招收中外合作教育本科學(xué)生，培養(yǎng)模式上采取以3+1為主的模式，即3年在國內(nèi)1年在國外的學(xué)習(xí)模式，同時實(shí)施我國的本科學(xué)歷教育和外國的本科學(xué)歷教育。這種中外合作教育模式可以歸納為“雙校園、雙師資，雙學(xué)歷”，在尊重各自教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過雙方對各自開設(shè)課程的評估，合作制訂出融合雙方課程的培養(yǎng)方案，分階段實(shí)施，互認(rèn)對方學(xué)校的學(xué)分，學(xué)生獲得雙方學(xué)校共同規(guī)定的學(xué)分后即可獲得雙方學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書及學(xué)士學(xué)位證書。這種兼顧雙方教育教學(xué)目標(biāo)，以專業(yè)為平臺，課程兼融，雙語施教，資源同享的合作模式給我校教育教學(xué)改革工作帶來有益的影響。目前已畢業(yè)兩屆學(xué)生，無論從就業(yè)率還是考研率（含國內(nèi)國外研究生）來看，在學(xué)校各個學(xué)院中均名列前茅，合作辦學(xué)的優(yōu)勢赫然顯現(xiàn)。然而，在辦學(xué)至今的過程中，一些問題也逐漸暴露出來，需要我們及時的去解決，因此，如何鞏固優(yōu)秀的辦學(xué)成果，以讓此項目能夠更好的受益于學(xué)生，同時提高我校的合作辦學(xué)水平更是迫切的需要我們?nèi)ソ鉀Q的問題。

目前關(guān)于中外合作辦學(xué)的研究主要集中在：

（1）中外合作辦學(xué)政策研究，提出了我國中外合作辦學(xué)的政策滯后于實(shí)踐、中外合作辦學(xué)國家政策目標(biāo)脫節(jié)等觀點(diǎn)；

（2）關(guān)于中外合作辦學(xué)質(zhì)量研究，提出優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)與教育質(zhì)量保障問題；

（3）關(guān)于中外合作辦學(xué)的文化研究，提出市場文化、中外教學(xué)文化的差異以及如何在辦學(xué)實(shí)踐上超越文化，使中外合作辦學(xué)真正達(dá)到融合；

（4）基于個別省市（北京、廣東、上海等）和宏觀的中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀的研究，提出了目前存在的問題，并提出了發(fā)展對策；

（5）夾雜在高等教育國際化中的中外合作辦學(xué)研究，有學(xué)者也從信息網(wǎng)絡(luò)角度探討了遠(yuǎn)程教育與中外合作辦學(xué)二者整合發(fā)展其運(yùn)作機(jī)制。

文獻(xiàn)的研究宏觀上、思辨上研究較多，而有針對性如對中外合作辦學(xué)模式、中外合作辦學(xué)的具體教學(xué)實(shí)踐狀況研究的較少，而教學(xué)管理則是高等教育實(shí)施教學(xué)的核心環(huán)節(jié)，對中外合作辦學(xué)中的教學(xué)管理研究則更為闕如?；诖?，本文集中分析教學(xué)管理問題以及如何將本研究的成果付諸實(shí)踐。

本文將從人才培養(yǎng)計劃和教學(xué)質(zhì)量評價體系等多個方面系統(tǒng)的對中外合作辦學(xué)教學(xué)管理進(jìn)行研究，以期提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh對我校中外合作辦學(xué)具體的教學(xué)運(yùn)行提供參考。

一、人才培養(yǎng)計劃

人才培養(yǎng)計劃是學(xué)校培養(yǎng)專門人才的總體設(shè)計藍(lán)圖，作為指導(dǎo)性文件，是學(xué)校組織一切教學(xué)活動和從事教學(xué)管理的主要依據(jù)，是一所學(xué)校的教學(xué)思想和教學(xué)理念的集中體現(xiàn)，反映了學(xué)校在人才培養(yǎng)工作上的指導(dǎo)思想和整體思路。（于險波，2007）學(xué)生在培養(yǎng)過程中的每一步都是按照培養(yǎng)計劃執(zhí)行的，培養(yǎng)計劃涵蓋了學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全方面，比如，培養(yǎng)模式，培養(yǎng)層次、培養(yǎng)目標(biāo)，總體要求和本專業(yè)的就業(yè)方向；學(xué)習(xí)年限；課程的設(shè)置情況及學(xué)時、學(xué)分要求和選課范圍；實(shí)踐環(huán)節(jié)執(zhí)行方式、活動要求，包括課程設(shè)計、社會實(shí)踐和教學(xué)實(shí)習(xí)等；這里僅對培養(yǎng)計劃中的核心部分，培養(yǎng)模式和課程設(shè)置的有關(guān)問題展開討論。

我校中外合作采取的是3+1的培養(yǎng)模式，即3年在國內(nèi)，1年在國外的培養(yǎng)模式。這種培養(yǎng)模式首先很好的節(jié)約了求學(xué)成本，使得更多的學(xué)生可以參與到此項目中來并從中受益。同時，我校常年駐校的外教有20多個，這個規(guī)模在目前中外合作辦學(xué)中是罕見的。這樣的師資確保了教師隊伍和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定。由于前3年有大量的外教教授課程，為學(xué)生第四年在國外的學(xué)習(xí)提供了很好的鋪墊和銜接。在課程設(shè)置上，我校兼顧國內(nèi)和國外課程，在學(xué)分上互認(rèn)，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；同時，美方的課程引進(jìn)了國外的原版教材和課程大綱以及教學(xué)方法，使學(xué)生接受原汁原味的美方教育。但是課程設(shè)置中仍然存在以下問題：

1.缺乏靈活性。美方的教育施行完全學(xué)分制，這讓學(xué)生在課程選擇上有很大的靈活性，而中方對課程的設(shè)置選擇性相當(dāng)有限，這就使制定出來的培養(yǎng)計劃無法體現(xiàn)出美方在課程選擇上的多樣性，而更多的限制了學(xué)生的選課范圍，因此使得合作辦學(xué)的優(yōu)勢得到很大的限制。

2.課程的融合不夠順暢。由于采取學(xué)分互認(rèn)，在這個整體的學(xué)分體系中中方和美方的課程并存，而雙方的課程在實(shí)際授課層面上又相對獨(dú)立，中方的課程由中方的教師參照其他相應(yīng)學(xué)院的大綱以及方式授課，美方課程則由美方的教師按照美方的課程大綱和授課方式來授課，這樣就使得一些課程的前置課程不能很好的和后面的課程銜接，導(dǎo)致內(nèi)容的脫節(jié)，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)后面的專業(yè)課上難度加大。

3.理論和實(shí)踐性環(huán)節(jié)脫節(jié)。美方的課程中對實(shí)踐部分的課時的要求很高，基本每一門美方課程都有實(shí)踐的部分，而實(shí)踐的部分又要依靠我校的實(shí)踐場所和器材來完成，并且所有的實(shí)踐課程是由中方的教師來教授，這就導(dǎo)致實(shí)踐部分的內(nèi)容無法和理論掛上鉤，導(dǎo)致脫節(jié)。

對此，我們認(rèn)為從以下幾個方面入手考慮解決以上問題：

1.打破中方對于課程選擇規(guī)定的限制，課程設(shè)置方向明確化，具體課程模糊化，制定一個確實(shí)有利于學(xué)生的課程設(shè)置，讓學(xué)生有更多的選擇，可以更好的接觸到美方的多方面的課程。

2.建議分學(xué)科召開中美雙方專家論證會，通過對比和研究現(xiàn)有課程的內(nèi)容，大綱，以及相關(guān)內(nèi)容最終確定一個完整的課程體系。

3.增加美方教師教授實(shí)踐課，或者通過特別撰寫實(shí)踐課程教學(xué)大綱，與中方互相溝通，最終確定實(shí)踐課的教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方式。

二、教學(xué)質(zhì)量評價體系

目前中外合作辦學(xué)的課程分為中方和美方的課程，中方依托中國高校的師資，相關(guān)課程由各個學(xué)院分擔(dān)。美方的課程則由美方自行按照美方的教學(xué)模式組織安排。中方的課程由于在中方的教學(xué)運(yùn)行體系中，受到一系列的監(jiān)督和指導(dǎo)，教學(xué)質(zhì)量有所保障。而美方的課程由于不受中方的教學(xué)條款的約束，教學(xué)質(zhì)量無法得到保障。此外，由于美方課程在我校的合作辦學(xué)體系中占到了80%的比例，而部分課程由于師資不足，美方就利用我校的資源，聘用部分中方教師來教授美方課程。雖然在聘用的過程中，美方也是綜合考慮聘用英語水平好，業(yè)務(wù)員水平高的教師，但是中方的教師終究還是和美方的教師有區(qū)別的，在語言上，以及美方課程大綱的實(shí)施方法也是有差異的。并且外教中，語言類的教師居多，專業(yè)的教師較少，這就使得專業(yè)課程的教學(xué)質(zhì)量更加無法得到保障。

美方的教學(xué)質(zhì)量，師資等參差不齊，存在著不同程度的問題。因此，如何提高美方在我校的辦學(xué)質(zhì)量，建立一套適合中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系是我們亟待解決的問題之一。

首先，要提高美方師資隊伍水平，加強(qiáng)外籍教師管理。對于新任教師的錄用要嚴(yán)格把關(guān)，同時，在錄用之后要對其進(jìn)行培訓(xùn)，讓外籍教師了解中國的國情以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策，讓其對即將授課的對象要有充分的了解，做足一切準(zhǔn)備工作來縮短教師和學(xué)生的磨合期。

其次，制定內(nèi)外兼修的教學(xué)質(zhì)量評價體系。外部的教學(xué)質(zhì)量評價體系所指主要為教育部對于中外合作辦學(xué)項目的定期評估。教育評估組織成立評估小組，分析項目的自評報告，同時對高校進(jìn)行現(xiàn)場考察，根據(jù)現(xiàn)場考察和自評報告，評估小組指出存在的問題和可能解決的辦法，幫助被評高校改進(jìn)和提高。內(nèi)部的質(zhì)量評價體系由兩部分構(gòu)成：學(xué)生每個學(xué)期直接對任課教師的教學(xué)活動進(jìn)行評價和同行專家，以及院系領(lǐng)導(dǎo)通過聽課，座談等形式對教學(xué)活動進(jìn)行評價。這兩者形成一個對教師最直接的評價，并且把這個評價反饋給任課教師。同時建議對外籍教師同時引入競爭機(jī)制和淘汰制，根據(jù)每個學(xué)期的打分進(jìn)行排名，對于優(yōu)秀的教師給予獎勵，并且確定淘汰的細(xì)節(jié)。當(dāng)然以上的這些建議必須建立在雙方一致認(rèn)可這個評價體系，并明確在協(xié)議中寫明規(guī)則。

最后，建立反饋系統(tǒng)。注重學(xué)生和家長對合作辦學(xué)質(zhì)量的意見，采用調(diào)查問卷或訪談的方式了解他們對合作辦學(xué)質(zhì)量的看法和滿意度，不斷的改善和完善辦學(xué)質(zhì)量。（佛朝暉，2006）

三、課程體系與教務(wù)系統(tǒng)的兼容

在我校合作辦學(xué)的實(shí)踐中，中外課程體系差異明顯，由此中方和美方在學(xué)生修課的順序，學(xué)生的成績等一系列的問題中原則差異較大。與此同時，由于是學(xué)分互認(rèn)模式，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績需要體現(xiàn)在雙方教務(wù)系統(tǒng)中，而中方現(xiàn)行的教務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一般是以課程或者是班級為單位，而美方教務(wù)系統(tǒng)則是以學(xué)生個人為單位，所以中方的系統(tǒng)不具有美方系統(tǒng)的靈活性，導(dǎo)致每個學(xué)期系統(tǒng)中都會有很多錯誤的學(xué)生成績信息，由于量很大，不僅影響了學(xué)院對學(xué)生成績總體的判斷，還給教務(wù)管理帶來很大的麻煩。后續(xù)還影響到了一系列的如學(xué)業(yè)預(yù)警的準(zhǔn)確性和獎學(xué)金的評比等。我們所收到的學(xué)生反饋關(guān)于系統(tǒng)里成績的問題一般95%以上都是中方系統(tǒng)中的問題，美方的系統(tǒng)由于是按照學(xué)生個人來登錄的，因此很少會出問題。目前我校所運(yùn)用的正方教學(xué)管理系統(tǒng)使用起來很不靈活，建議可以更換一種教學(xué)管理系統(tǒng)。鑒于合作辦學(xué)課程設(shè)置的特殊性，也可以把相關(guān)權(quán)限下放到二級學(xué)院，這樣更加便于管理，同時也能及時的更新學(xué)生的成績信息，服務(wù)于中外合作辦學(xué)項目。

參考文獻(xiàn)：

[1]佛朝暉.中外高校合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建構(gòu)[J].高等工程教育研究，2006，6：52-55.

[2]于險波.論中外合作辦學(xué)本科生培養(yǎng)方案的制訂[J].高等理科教育，2007，4：91-93.

基金項目：南京郵電大學(xué)中外合作辦學(xué)教學(xué)管理研究與實(shí)踐（項目編號：JG09212JX36）；基于高等教育國際化戰(zhàn)略的江蘇中外合作辦學(xué)發(fā)展研究（項目編號：09SJD880052）；中外合作辦學(xué)中教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制的研究與實(shí)踐（項目編號：D/2011/01/070）。

作者簡介：金梅（1981—），女，安徽合肥人，碩士，助理研究員，主要從事教育管理研究、英語教育。