2005年公布“非公36條”

2005年國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，第一次明確允許非公有資本進(jìn)入金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。

2006年推出村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)

2006年，中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加大力度規(guī)范民間借貸；年底，央行和銀監(jiān)會(huì)推出了村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)。

2008年全國(guó)小額貸款公司試點(diǎn)

2008年5月，央行聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)決定開展全國(guó)小額貸款公司試點(diǎn)，10月又決定全面推開試點(diǎn)。

2009年加快制定《放貸人條例》

2009年央行正加快制定《放貸人條例》，允許個(gè)人和企業(yè)注冊(cè)成立“只貸不存”的放貸機(jī)構(gòu)。

2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》

在“4萬億”政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。

2012年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》

通過體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融服務(wù)明顯改進(jìn)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。

TIPS

據(jù)媒體報(bào)道，阿里信用貸款即將面向阿里巴巴浙江（除溫州）、上海、江蘇的普通會(huì)員全面放開。阿里金融放貸額度為5萬～100萬元；期限為12個(gè)月；貸款形式為循環(huán)貸+固定貸；日利率0.05%～0.06%，折合年息20%左右。

你是否聽說過“吳英案”？聽說過鄂爾多斯“鬼城”？還有“溫州老板跑路潮”？沒錯(cuò)，這些事都和近年來很火的一個(gè)詞有關(guān)——民間金融。

民間金融在中國(guó)一直存在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2011年中期，中國(guó)民間借貸余額同比增長(zhǎng)38%，達(dá)3.8萬億元，占中國(guó)影子銀行體系總規(guī)模約33%，相當(dāng)于銀行總貸款的7%。全國(guó)工商聯(lián)2011年的一份調(diào)查報(bào)告顯示，90%以上受調(diào)查的中小企業(yè)表示無法從銀行獲得貸款，62.3%的民營(yíng)企業(yè)是不得已從民間借貸渠道融資。溫州市市委書記陳德榮曾經(jīng)說過，沒有溫州的民間金融，就沒有溫州的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就沒有溫州的企業(yè)家。

雖然市場(chǎng)需求不可忽視，但民間金融，尤其是民間借貸同樣有不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)性。2012上半年，江蘇部分地區(qū)連“月息3分(3%)”的民間融資機(jī)會(huì)都已難覓，而中小企業(yè)的毛利率一般在10%～20%，風(fēng)險(xiǎn)可想而知。

總之，民間金融就像是一個(gè)委屈的“小三”，有問題，有貢獻(xiàn)，游走在政策與法律之外，不被承認(rèn)。

不過情況正在發(fā)生改變。有需求就有市場(chǎng)，民間金融只能“疏”不能“堵”。

從2005年公布的“非公36條”，到2012年的 “溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”都是為了民間金融的“陽(yáng)光化、規(guī)范化”。相信民間金融從“小三”到 “正規(guī)軍”的路會(huì)越來越近。