【摘 要】近年來，我國的資助政策體系越來越完善，對貧困學(xué)生的資助金額由原先的每生2000元，上調(diào)至每生3000元。隨著高校經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)量逐漸增多，貧困生資助工作也出現(xiàn)了新的問題，如貧困生資格認定機制不夠完善、受助學(xué)生的管理欠缺以及對其思想教育引導(dǎo)不夠等。就資助工作的育人效能，提出建立“四位一體”的認定機制，加強對貧困生的動態(tài)管理；培養(yǎng)他們“自救”能力，提高參與競爭的綜合實力以及通過思想政治教育，引導(dǎo)他們誠實守信，學(xué)會感恩。

【關(guān)鍵詞】高校；貧困生；資助；育人效能

2007年5月，國務(wù)院公布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，平均資助困難學(xué)生每生每年2000元。2010年9月26日，財政部、教育部聯(lián)合發(fā)布消息，從2010年秋季起，上調(diào)普通高校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，將平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年2000元上調(diào)至3000元。近年來，我國初步建立多項資助措施，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。盡管國家的資助政策體系越來越完善，在實際的實施過程中，依然出現(xiàn)一些問題。因此，加強對高校貧困生資助工作育人功能的研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、高校貧困生資助存在的主要問題

1.貧困生資格認定機制不完善

近年來，國家花了很大的力度，建立了貧困生資助制度，資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，同時不斷擴大資助范圍，提高資助額度，進一步做好資助扶貧工作。然后，即便如此，還是不能完全滿足全部困難學(xué)生的需求。因此，要建立合理的貧困生認定機制，先滿足最困難的一部分需要。目前，高校認定貧困生，主要依據(jù)是學(xué)生生源地民政部門開具的貧困證明和學(xué)生提供的家庭情況調(diào)查表。隨著認定工作的進一步深入，貧困證明的公信力存在質(zhì)疑，出現(xiàn)與事實情況不符的情況。而學(xué)校本身，很難做到對所有遞交貧困證明的學(xué)生進行一一調(diào)查。這就在貧困生中出現(xiàn)了一部分假貧困。而真正貧困的學(xué)生出于難為情，不愿說出真實的情況。隨著國家資助力度的加強，越來越多的學(xué)生報名貧困生認定，認定依據(jù)的把關(guān)不嚴，加大了貧困生資格認定的難度。

2.受助貧困生管理不到位

貧困生資助，是一項社會工程，它利國利民，不僅增加了高層次人才數(shù)量，還為很多貧困學(xué)生帶來了希望。國家對貧困生進行資助體現(xiàn)了黨和國家的溫暖，以及對人才的高度重視，不讓任何一個學(xué)生因為經(jīng)濟貧困而輟學(xué)，最大限度實現(xiàn)教育公平。而實際上，很多受助學(xué)生并沒有完全體會黨和國家的良苦用心，學(xué)習(xí)狀況不佳，有的則是鋪張浪費、肆意揮霍資助金，甚至有些人產(chǎn)生“等要靠”心理。高校輔導(dǎo)員、班主任花費了大量精力在常規(guī)事務(wù)上，對資助金的發(fā)放以及名額分配進行嚴格把關(guān)，忽略了對受助后貧困生的管理問題。

3.貧困生思想政治教育引導(dǎo)不夠

中央16號文件指出，加強和改進大學(xué)生思想政治教育，要把解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合。資助工作，如果只重物質(zhì)資助，不重精神扶貧，只能是表面文章，解決不了實際問題。要想在貧困大學(xué)生教育過程中，取得實際效果，教育和經(jīng)濟資助雙管齊下。在實際工作中，有些學(xué)生想盡一切辦法獲取補助，甚至一些條件優(yōu)越、成績好的學(xué)生，為了拿國家資助的獎學(xué)金，通過開具困難證明來獲取，在學(xué)生中造成一些不好的影響。還有部分學(xué)生認為，只要遞交貧困生證明就可以享受相應(yīng)的資助，放松對自己學(xué)業(yè)和工作的要求。甚至有些貧困生，心安理得地享受資助，對社會、對他人毫無感恩之情。高校資助部門重視對貧困生的幫助，忽略了對貧困生思想引導(dǎo)，導(dǎo)致了高校資助工作育人功能的弱化。

二、加強和改進貧困資助體系下大學(xué)生思想政治教育

1.建立科學(xué)的高校貧困生認定程序

（1）建立“四位一體”的認定機制

貧困生認定工作是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，高校本身無法逐一核實貧困生家庭實際情況，需要有生源地政府、社會和學(xué)生的共同參與。在這種認定機制中，要明確各方的權(quán)利和義務(wù)。政府應(yīng)通過出臺生源地貧困生認定的相關(guān)政策和工作細則，來進一步明確生源地工作人員的責(zé)任和義務(wù)，增強他們對貧困生認定工作的重視，提高其工作責(zé)任感，從而提高貧困證明的公信度。一旦發(fā)現(xiàn)虛假謊報，應(yīng)加大處罰與追究力度。如此，可以更好的幫助高校準(zhǔn)確掌握困難學(xué)生的實際情況，建立跟蹤管理。

（2）建立動態(tài)的困難學(xué)生信息庫

經(jīng)過認定的貧困生，將統(tǒng)一建立貧困檔案，形成困難生庫。困難學(xué)生庫的建立，絕不是一勞永逸，應(yīng)定期對困難庫進行管理，實行嚴格的增補、退出機制，確保困難學(xué)生庫處于動態(tài)變化中。困難庫的信息主要包括：學(xué)生本人基本情況、家庭成員的情況、家庭收入狀況、貧困類型（如：低收入、純農(nóng)戶、雙下崗、單親、孤兒、烈士子女、低保戶等）。除此以外，還要定期記錄學(xué)生受資助情況、學(xué)習(xí)成績及日常表現(xiàn)情況。根據(jù)對學(xué)生平時日常生活習(xí)慣、消費水平的觀察以及綜合表現(xiàn)情況進行整體評估，將考核結(jié)果計入檔案。學(xué)期結(jié)束時，綜合一學(xué)期的個人表現(xiàn)和家庭經(jīng)濟情況的變化，進行綜合評定，依舊貧困的學(xué)生繼續(xù)留在困難生庫里，不符合貧困條件的學(xué)生將退出困難庫，不再享受貧困生的資助。

2.加強和引導(dǎo)貧困生自救

俗話說，予之以魚不如予之以漁。貧困生問題的解決，僅僅依靠國家政策扶貧和社會資助是遠遠不夠的，應(yīng)該引導(dǎo)他們樹立自力更生、自信自強的奮斗精神。

（1）思想教育先行

幫助困難生學(xué)生從思想上認識到，18歲以上已經(jīng)屬于成年人了，有義務(wù)也有責(zé)任減輕家庭的負擔(dān)，自己可以通過付出勞動獲取經(jīng)濟報酬，養(yǎng)成獨立自主的習(xí)慣。同時，要幫助困難學(xué)生克服自卑、畏難情緒。有些學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難和消費水平低下，出現(xiàn)自卑、焦慮不安等心理。輔導(dǎo)員和班主任應(yīng)對他們多加關(guān)注，有針對性的展開個別談話，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立自信、自強的決心。

（2）建立權(quán)利和義務(wù)對等的資助模式

一方面，高校應(yīng)設(shè)置更多的勤工助學(xué)崗位，弱化單純的資助形式。貧困生須付出勞動，才能獲得資助。另一方面，指導(dǎo)學(xué)生自立自強、自覺主動參與校內(nèi)外兼職招聘，增加他們參與市場競爭的能力，提高綜合實力，不斷增強自身的積極性和創(chuàng)造性。如此不僅緩解了資助名額少，人員多的現(xiàn)狀，還能增加貧困生經(jīng)濟來源，鍛煉了他們立足社會的勇氣與能力，培養(yǎng)了他們自強不息，服務(wù)他人，為社會做貢獻的精神。

（3）加強貧困生就業(yè)指導(dǎo)

高校思想政治教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力，讓他們順利就業(yè)。貧困生由于缺乏經(jīng)濟實力，沒有優(yōu)越的社會背景，缺少有利的社會資源，導(dǎo)致他們在找工作中屢屢碰壁。因此，高校應(yīng)重視貧困生的就業(yè)指導(dǎo)，在校期間培養(yǎng)他們積極的就業(yè)觀，注重職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的提升，多了解社會，引導(dǎo)他們努力學(xué)習(xí)，掌握好專業(yè)知識和技能，處理好與老師、同學(xué)之間的關(guān)系，為將來的順利就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。鼓勵他們積極參加各種技能大賽，通過不斷參與提升自我競爭力，讓他們對未來充滿信心。

3.加強對貧困生的思想教育。

（1）建立貧困生心理社會支持系統(tǒng)

通常良好的社會支持系統(tǒng)，更有助人的健康發(fā)展。貧困生由于自身經(jīng)濟狀況的影響，導(dǎo)致自卑感強，人際關(guān)系敏感，不利于他們與周圍環(huán)境建立良好的互動。這就要求，班主任、輔導(dǎo)員通過開展有針對性的心理健康教育和輔導(dǎo)，幫助他們認識自我，接受自我，正確的面對現(xiàn)實。通過與其溝通交流，鼓勵他們發(fā)現(xiàn)自身長處，建立自信心，克服自卑感，引導(dǎo)他們走出自己的小天地，融入到周圍的大環(huán)境中去，加強和同學(xué)之間的交流，找準(zhǔn)自己的定位，堅定自身的價值。

（2）加強貧困生的誠信教育

對于經(jīng)濟和思想雙困生，特別要注重思想教育。結(jié)合典型事例引導(dǎo)他們樹立誠信意識，鼓勵他們確立改變生活的信心和決心。在困難生認定和資助金申請的過程中，要求貧困生做到客觀描述真實的家庭狀況，杜絕出現(xiàn)假貧困等現(xiàn)象。對于不誠信、冷漠無情、忘恩負義等現(xiàn)象，高校相關(guān)門應(yīng)嚴肅處理，以警示他人。

（3）注重貧困生的感恩教育

感恩是一種美好的人性，是社會和諧發(fā)展和人與人之間和睦相處的潤滑劑，它需要教育的點撥和引導(dǎo)。資助工作，最大的社會效益，在于讓學(xué)生以感恩的心態(tài)去接受社會的愛心，在此過程中，自身又能將這份愛心傳遞給他人。高校應(yīng)積極為貧困生創(chuàng)造鍛煉的機會，讓他們在實踐中學(xué)會感恩社會、感恩自然。高校還可以通過開展多種多樣的活動，如：開展以感恩為主題的班會、貧困生勵志報告會等形式，以及利用母親節(jié)、父親節(jié)、教師節(jié)等重要節(jié)日開展相關(guān)的感恩活動，也可以組織學(xué)生去敬老院、孤兒院看望老人和孩子，在活動中培養(yǎng)他們的愛心，從而激發(fā)他們奮發(fā)有為，回報社會的意志。

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作者簡介：李小瑋（1986—），女，江蘇淮安人，助教，主要研究方向：思想政治教育、高等職業(yè)教育。