【摘 要】近年來，國家為大力推進職業(yè)教育的發(fā)展，先后出臺了一系列職業(yè)學校學生資助政策，中央財政加大了對職業(yè)學校貧困學生的資助力度，這充分體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)教育的重視，對職業(yè)學校貧困學生成長的關(guān)懷，為緩解職業(yè)學校貧困生求學起到了巨大作用，但同時也帶來了一些問題，這些問題勢必會影響國家資助政策在學校的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】五年制高職；學生資助政策；問題與對策

近幾年，國家為大力推進職業(yè)教育的發(fā)展，先后出臺了一系列職業(yè)學校學生助學政策，大幅度擴大受助學生比例，切實提高資助水平。2007年起，我校五年一貫制中的一、二年級學生人人獲得兩年的國家助學金1500元，一、二、三年級6%的學生享受中等職業(yè)學校學生學費減免，四五年級20%的學生可以獲得國家獎學金、勵志獎學金、國家助學金。資助力度的加大，確實緩解了一些家庭經(jīng)濟困難學生的壓力，幫助他們順利完成學業(yè)。但作為學校學生資助工作的具體經(jīng)辦人，在學生資助的操作過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，筆者認為這些問題勢必影響國家資助政策在學校的持續(xù)發(fā)展。

一、五年制高職學生資助政策的特點

1.資助政策形式多樣

五年制高職涵蓋國家中等職業(yè)學校和高等職業(yè)技術(shù)學校兩個資助體系，資助形式在原有的“獎、貸、助、補、減”五位一體的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展為國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、學費減免等多種形式。

2.受資助學生范圍擴大

新的資助政策既能幫助家庭經(jīng)濟困難學生又能鼓勵優(yōu)秀學生，獎優(yōu)的措施主要是四五年級的國家獎學金和國家勵志獎學金，幫困的資助措施主要是國家助學金、國家助學貸款、學費減免和勤工助學等。五年一貫制的一、二年級學生人人都享受每年1500元的國家助學金，另還有6%的學生享受家庭經(jīng)濟困難學生學費減免等其它資助，四五年級20%的學生可以獲得國家獎學金（8000元/人）、勵志獎學金（5000元/人）、國家助學金（3000元/人）。資助范圍之大，金額之高，是前所未有的。

3.工學結(jié)合、頂崗實習成為資助政策的重要內(nèi)容

新資助政策規(guī)定，中等職業(yè)學校在校三年級學生要通過工學結(jié)合、半工半讀、頂崗實習獲得一定報酬，用于支付學習和生活費用。這樣就形成了中等職業(yè)學校一、二年級學生由國家助學金資助，三年級學生工學結(jié)合、頂崗實習，獲得一定報酬的中等職業(yè)教育資助政策體系。

二、實際操作中存在的問題

新的國家資助政策在資助范圍、資助力度以及資助形式方面和過去相比，都有了長足進步，政策導向明顯，也在很大程度上激勵了學生自強自立，但也產(chǎn)生了一些問題。

1.資助力度加大導致部分學生以貧困為資本

隨著資助力度的加大，資助的金額越來越高，部分家庭經(jīng)濟困難的學生視國家的資助為天上掉下的餡餅，取之心安，受之理得，以貧困為資本，一味依賴學校和社會的資助，不期望通過獲得獎學金、勤工儉學活動來解困，成為經(jīng)濟和思想上的“雙困生”。這在一定程度上也引起一些學生的心理不平衡和不貧裝貧現(xiàn)象。既沒在學業(yè)上起到激勵，更難說在心靈上有所感恩。

2.貧困認定造成部分學生心理失衡

困難是個相對概念，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，地域、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟水平發(fā)展的不平衡，各地區(qū)物價、消費結(jié)構(gòu)的變化很快。應該說學校很難對學生的家庭經(jīng)濟條件進行分級，人為的對學生家庭經(jīng)濟條件進行分檔勢必造成部分未享受國家助學金的學生心理失衡。隨著資助比例的增大，受助的人多了，很多學生都想獲得資助，甚至有些學生認為這是“不要白不要”，通過各種途徑爭相獲得資助，甚至不擇手段，或開假證明，或考場作弊，同學關(guān)系緊張等，同時也有個別家庭經(jīng)濟真正困難的學生因為自卑等心理原因，而不愿提出申請，這些都不利于學生人生觀、價值觀的正確樹立。

3.國家獎助學金與學?！皞鹘y(tǒng)榮譽稱號的獎勵發(fā)生沖突

學校傳統(tǒng)的“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”等榮譽稱號的評定，一直以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。建立國家獎、助學金制度后，國家獎助學金最高額度為8000元、最低額度為1500元，遠遠高于各種榮譽稱號的獎勵，無形中沖淡了傳統(tǒng)的各項評優(yōu)。此外，《國家助學金管理暫行辦法》中規(guī)定，學校應從事業(yè)收入中提取的4%-6%必須用于資助家庭經(jīng)濟困難學生，也不可避免造成了學校的各項評優(yōu)獎勵經(jīng)費的來源成了一個更加難以解決的問題。

4.五年一貫制中三年級學生的資助問題

新資助政策規(guī)定規(guī)定，中等職業(yè)學校在校三年級學生要通過工學結(jié)合、半工半讀、頂崗實習獲得一定報酬，用于支付學習和生活費用。這是職業(yè)教育思想、觀念和人才培養(yǎng)模式的重大變革，是中國特色職業(yè)教育的重要方面。但實際操作中，五年一貫制三年級的學生不可能通過工學結(jié)合、半工半讀、頂崗實習獲得一定報酬來支付學習和生活費用，這就造成了五年一貫制三年級的困難學生得不到國家助學金資助，學習和生活困難。

三、幾點對策

1.學校要加大對學生進行誠信、感恩和心理健康教育的力度

誠信與否根本上決定了貧困生認定工作的成敗，弄虛作假的行為不僅造成貧困認定的困難，而且更為嚴重的是挫傷了真正經(jīng)濟困難學生的心理。知恩圖報、飲水思源是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和價值觀念，這是學校通過學生資助體系開展德育工作的價值基礎(chǔ)。心理健康教育可以充分發(fā)揮資助工作的幫困、管理以及育人功能，化解貧困學生的自卑心理，以實際的資助激勵貧困生自立自強。因此學校學生處、團委、學生資助中心、心理咨詢中心等部門應該積極開展相關(guān)主題的不同形式的教育活動，積極營造團結(jié)互助的校園氛圍，給予貧困學生以更多的人文關(guān)懷，進一步加強學生的思想政治教育，最終實現(xiàn)育人和成才的目標。

2.學校要建立學生資助跟蹤監(jiān)督體系

根據(jù)《國家助學金管理暫行辦法》的規(guī)定要求，學校一般都會對受助學生進行公示，但受助學生長期監(jiān)督機制卻因工作量大和管理人員缺乏等原因未受到足夠的重視。筆者認為，消費狀況可作為認定貧困生的重要參考標準，有些同學評定之前省吃儉用，而一旦拿到助學金就首先拿出以部分資助金犒勞在評定過程中對自己有過好處的人，大吃大喝；或一改以前作風，鋪張浪費，揮霍無度。因此在進行家庭經(jīng)濟困難學生認定時，學校要注重對學生日常消費水平的觀察和了解。凡是與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平不相適應的超高消費，學校一定要通過監(jiān)督體系糾正并通過校內(nèi)相關(guān)途徑通報批評教育本人和警示他人。

學校應通過座談、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種形式跟蹤調(diào)查監(jiān)督學生的資助效果。了解資助工作中存在的問題以及學生的評價，從而調(diào)整和完善工作辦法。同時，通過反饋，了解受助學生獲得資助后積極上進的先進典型以及不珍惜國家資助的個別行為，并做出相應處理。

3.學校要完善學生勤工助學體系

事實上，勤工助學不僅是解決貧困學生經(jīng)濟問題的一種手段，也是進行貧困學生思想教育的有效途徑。因此，學校要充分認識勤工助學活動的解困和育人雙重功能，在校內(nèi)設(shè)立形式多樣的助學崗位，力爭讓學校從事業(yè)收入中提取的4%-6%資助金以勤工助學報酬的形式兌付，為學生創(chuàng)造條件，讓他們“自己掙錢，自己養(yǎng)活自己”。

同時，學校要大力挖掘和爭取社會力量的幫助。職業(yè)學校的學生資助工作僅靠國家和和學校是遠遠不夠的，而社會資助是解決貧困學生問題的一個重要補充。尤其五年一貫制三年級的學生的資助問題，職業(yè)學校要發(fā)揮自身的優(yōu)勢和影響力，主動與社會各界廣泛聯(lián)系和溝通，建立多渠道的資助網(wǎng)絡；積極面對企業(yè)開展捐資助學的公關(guān)活動，讓企業(yè)充分認識捐資助學的價值；配合企業(yè)開展捐資助學后的宣傳活動，使企業(yè)獲得應有的回報。

總之，學生資助工作關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到寒門學子的未來，關(guān)系到和諧社會的創(chuàng)建，任重而道遠。我們期待學生資助體系會在不斷探索中逐步走向健全和完善，讓每一位學生都能感受到社會的溫暖，順利完成學業(yè)，實現(xiàn)健康成長。

參考文獻：

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[2]國務院.關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見（國發(fā)[2007]13號）.

[3]劉增輝.500億鋪平貧困生求學之路[J].教育與職業(yè)，2007.

作者簡介：祖玉寶（1978—），男，講師，無錫機電高等職業(yè)技術(shù)學校黨政辦副主任，曾任學校學生資助中心副主任，研究方向：中高職語文教學，學生管理。