大城市垃圾如山，日益成為困擾城市發(fā)展的難題。如何解決這個(gè)問(wèn)題，日本的一些經(jīng)驗(yàn)做法值得我們借鑒。因?yàn)橥恋鼐o缺，焚燒成為日本垃圾處理的主要手段。精細(xì)分類，徹底回收，繼而焚之，焚而徹底，在最大限度地循環(huán)回收利用之后，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化、減量化和無(wú)害化。在東京灣彩虹橋一帶的海濱，有數(shù)個(gè)垃圾焚燒廠，高聳的煙囪，別致的廠房，鮮花盛開(kāi)，風(fēng)景如畫，不僅成為市民參觀垃圾處理的理想去處，也為東京灣增加了景致。從日本的經(jīng)驗(yàn)看，垃圾要焚燒，精細(xì)分類是關(guān)鍵，更是前提。這對(duì)我國(guó)城市垃圾處理有啟示意義。

切實(shí)將垃圾“繩之以法”

2001年日本頒布實(shí)施《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》，大力推進(jìn)3R（Reduce、Reuse、Recycle，減量、再利用、資源回收再生），標(biāo)志著從大量消費(fèi)、大量廢棄的社會(huì)向循環(huán)型社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型。此外，制定實(shí)施了《廢棄物處理法》、《資源有效利用促進(jìn)法》、《容器包裝再生法》、《家電再生法》、《建設(shè)再生法》和《綠色購(gòu)買法》等一系列法律，為構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)提供了法制保障。由于措施得力，全社會(huì)切實(shí)實(shí)行垃圾分類，垃圾總量和人均每天產(chǎn)生量自2011年逐年下降。環(huán)境省最新報(bào)告顯示，2009年度日本垃圾總量為4625萬(wàn)噸，每人每天產(chǎn)生垃圾994克，與頂峰時(shí)期2000年的5483萬(wàn)噸和1185克相比，均有大幅下降。

從娃娃抓起培養(yǎng)正確的“垃圾觀”

在日本工作期間，我曾與時(shí)任日本環(huán)境大臣的鴨下一郎聊起日本國(guó)民的環(huán)保意識(shí)，他說(shuō)日本是從孩子抓起，從垃圾分類開(kāi)始。一席話，使我茅塞頓開(kāi)。從娃娃開(kāi)始訓(xùn)練垃圾分類，培養(yǎng)全體國(guó)民的環(huán)保意識(shí)，垃圾分類則是入門課程。家里、教室里，垃圾桶按照可燃、不可燃和循環(huán)再生一字排開(kāi)，老師言傳身教，家長(zhǎng)身體力行，孩子從小就知道要節(jié)約資源、減少垃圾，垃圾需嚴(yán)格分類、按時(shí)投放，才能方便回收處理、循環(huán)再生。正確的“垃圾觀”教育，確保垃圾分類在家庭、社區(qū)、學(xué)校、工廠和商店得到徹底的落實(shí)。

垃圾分類務(wù)求細(xì)致徹底

日本的垃圾分類非常細(xì)致，地方政府為市民編寫詳盡的垃圾分類和倒放指導(dǎo)手冊(cè)，圖文并茂，淺顯易懂。在可燃、不可燃、資源類垃圾的大類下又分別細(xì)分若干類別。如牛奶盒等紙質(zhì)飲料盒要剪開(kāi)洗凈晾干捆扎，香煙盒要分為外包塑料薄膜、紙盒、鋁箔金屬三類丟棄。有些商品的包裝盒上標(biāo)明分類類別。對(duì)不同類別的垃圾，每周指定不同的時(shí)間倒放，便于環(huán)衛(wèi)部門分類收集、處理，保證了最大限度的回收利用，提高了處理效率。分類雖然復(fù)雜，但政府管理井然有序，市民自覺(jué)嚴(yán)格遵守。

高溫焚燒保證處理科學(xué)優(yōu)化

垃圾分類細(xì)致后，可燃垃圾經(jīng)高溫焚燒排放無(wú)害。殘?jiān)鼉H為焚燒前的約1/20，減少了填埋占地需求。焚燒產(chǎn)生的熱能還可用于發(fā)電或供熱。2009年度，東京都23區(qū)焚燒垃圾發(fā)電達(dá)10.79億千瓦時(shí)。東京都對(duì)垃圾焚燒中產(chǎn)生的飛灰采用過(guò)濾式集塵器采集后，連同焚后殘?jiān)徊⒉捎萌廴诜椒ㄌ幹?，加熱?200℃以上再冷卻固化。此過(guò)程降解二惡英，固定重金屬。熔融處置后的殘?jiān)w積再減至50%-30%，形似沙粒，能夠作為建筑材料廣泛應(yīng)用于市政及建筑行業(yè)。

當(dāng)前，我國(guó)城市垃圾處理當(dāng)務(wù)之急是要建立垃圾的徹底分類制度，讓每個(gè)市民都深刻認(rèn)識(shí)到垃圾分類是焚燒處理的前提，徹底分類，才能焚燒。要建立一整套法制和規(guī)章，實(shí)行管理制度化，約束垃圾排放，鼓勵(lì)綠色生活，推動(dòng)從源頭實(shí)現(xiàn)減量、循環(huán)利用。此外，還要針對(duì)國(guó)情科學(xué)設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)大型焚燒爐，推廣家庭或單位用生鮮垃圾處理機(jī)，多管齊下，解決城市垃圾問(wèn)題。